ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2005 года N 91

Об утверждении Порядков заполнения и представления форм
федерального государственного статистического наблюдения N 11
"Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других
нефинансовых активов" и N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении
основных фондов (средств) некоммерческих организаций"

(с изменениями на 8 декабря 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с отчета за 2007 год на основании
постановления Росстата от 27 ноября 2007 года N 96
____________________________________________________________________

Федеральная служба государственной статистики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядки заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций" и ввести их в действие с отчета за 2005 год.

2. С введением указанных в п.1 настоящего постановления Порядков признать утратившим силу постановления Госкомстата России от 08.12.2003 N 111 "Об утверждении Порядка заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций" и Федеральной службы государственной статистики от 16.12.2004 N 148 "Об утверждении дополнений и изменений к Порядкам заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдениях" N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций".

Руководитель
В.Л.Соколин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Росстата
от 30 ноября 2005 года N 91

     
ПОРЯДОК
заполнения и представления формы федерального государственного
статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных
фондов (средств) и других нефинансовых активов"

(с изменениями на 8 декабря 2006 года)

I. Общие положения

1. Форму федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" представляют все юридические лица, независимо от ведомственной принадлежности, вида их экономической деятельности, формы собственности и организационно-правовой формы, кроме субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций (абзац дополнен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73 - см. предыдущую редакцию).

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, заполняют и представляют форму на общих основаниях.

Основные фонды и другие нефинансовые активы, закрепленные во владение, пользование и распоряжение за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за казенными предприятиями на праве оперативного управления, должны учитываться вышеуказанными предприятиями в форме N 11 в обычном порядке.

Основные фонды, относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, не закрепленному во владение, пользование и распоряжение за конкретными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за конкретными казенными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления, включаемые в федеральную казну, казну субъекта Российской Федерации или муниципальную казну, учитываются в форме N 11 организациями, использующими, обслуживающими или хранящими эти основные фонды (абзац дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73).

При создании или ликвидации организации в течение года, организация представляет форму, заполняя данные за период своего существования - созданная организация показывает отсутствие наличия основных фондов на начало года, их поступление и другие показатели, а ликвидированная - наоборот, показывает полное выбытие основных фондов к концу года. Аналогичный порядок действует при реорганизации организации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании), когда организации представляют форму N 11 раздельно за часть года до и после реорганизации (что соответствует заключительной и вступительной бухгалтерской отчетности).

Организация, находящаяся к концу отчетного года в стадии банкротства, ликвидации, но еще не ликвидированная, должна представлять отчет за весь отчетный год, в обычном порядке. Согласно Статье 63 Гражданского кодекса, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Обособленные подразделения юридических лиц - филиалы и представительства - расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономных округов), представляют формы государственного статистического наблюдения в статистические органы по месту своего расположения.

В случаях, когда юридическое лицо имеет филиалы и представительства, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, к форме, представленной в органы государственной статистики в целом по юридическому лицу, оно прилагает форму, содержащую сведения с исключением филиалов и представительств, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации.

Кроме того, территориальный орган Росстата в республике, крае, области, городе федерального значения имеет право дополнительно вводить отчеты по обособленным подразделениям, находящимся на территории других городов и районов (либо соответствующих им административно-территориальных образований) того же субъекта Российской Федерации, что и само юридическое лицо.

Юридические лица отраслей естественных монополий и отраслей транспорта и связи (включая организации ОАО "РЖД", ОАО "Газпром", ОАО "Ростелеком"), их филиалы и структурные подразделения, имеющие основные фонды, фактически расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации представляют форму N 11 в территориальные органы государственной статистики по месту своего расположения отдельно по каждому из этих субъектов Российской Федерации. В них учитываются все основные фонды и другие нефинансовые активы, подлежащие отражению в форме N 11, фактически расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (включая взятые в аренду у других юридических лиц).

2. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом. Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы коды ОКПО. Остальные коды определяются территориальными органами Росстата и используются при последующей автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.

3. Методологические принципы статистического учета основных фондов в целом соответствуют принципам бухгалтерского учета основных средств, изложенных в Федеральном законе Российской Федерации от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и в нормативных актах, утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации:

Методических указаниях по бухгалтерскому учету основных средств (приказ Минфина России от 13.10.2003 N 91н);

Положении по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 (приказ Минфина России от 30.03.2001 N 26н);

Положении по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" ПБУ 14/2000 (приказ Минфина России от 16.10.2000 N 91н);

Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (приказ Минфина России от 29.07.98 N 34н);

Указаниях об объеме форм бухгалтерской отчетности и о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";

Положении по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99 (приказ Минфина России от 06.05.99 N 32н);

Положении по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99 (приказ Минфина России от 06.05.99 N 33н);

Плане счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н;

а также Положении ЦБР от 05.12.2002 N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации",

с учетом всех последующих изменений в вышеназванных нормативных актах, применяемых для бухгалтерской отчетности за отчетный год (абзац дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73).

Принятие к бухгалтерскому учету активов в качестве объектов основных средств осуществляется по первоначальной стоимости, определяемой в соответствии с ПБУ 6/01. Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету на основании утвержденного руководителем организации акта (накладной) приемки-передачи основных средств, который составляется на инвентарные объекты, и иных документов, в частности подтверждающих государственную регистрацию прав собственности на объекты недвижимости в установленных законодательством случаях;

Стоимость объектов основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01.

4. В общий итог по основным фондам включаются (кроме справочных строк 41, 42 и 43) все основные фонды организации (материальные и нематериальные), находящиеся в организации на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды (договора финансовой аренды) и учитываемые ею на счетах учета основных средств 01 "Основные средства" и 03 "Доходные вложения в материальные ценности", а также основные фонды, находящиеся в казне, которые используются, обслуживаются данной организацией или находятся у нее на хранении (абзац дополнен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73 - см. предыдущую редакцию).

К основным фондам относятся произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг (абзац дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73).

В соответствии с этим к основным фондам относятся активы, учитываемые в бухгалтерском учете в качестве основных средств, т.е. те активы, для которых одновременно выполняются следующие условия (абзац дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73):

а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (подпункт дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73);

б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев (подпункт дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73);

в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта (подпункт дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73);

г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем (подпункт дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73);

- за исключением не отвечающих определению основных фондов и поэтому не учитываемых в разделе I формы N 11 основных средств, относящихся к непроизведенным активам, - земельных участков, объектов природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы), а также капитальных вложений на улучшение непроизведенных активов (в т.ч. на коренное улучшение земель - осушительных, оросительных и других мелиоративных работ) (абзац дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73).

Не включаются в состав основных фондов и не учитываются в форме N 11 активы, отвечающие вышеназванным условиям, но имеющие стоимость не более 20000 рублей за единицу, если они отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов (абзац дополнительно включен с отчета за 2006 год постановлением Росстата от 8 декабря 2006 года N 73).

Организация - участник договора простого товарищества, ведущая общие дела в соответствии с этим договором, учитывающая основные средства, внесенные товарищами по договору на счете 01 "Основные средства", субсчете "Основные средства по договору простого товарищества", включает их в общий итог по основным фондам своей организации.

К основным фондам не относятся объекты, отражаемые в бухгалтерском учете на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", субсчете 3 "Строительство объектов основных средств".

Если в бухгалтерском учете и отчетности первоначальная и остаточная стоимость малоценных предметов с момента их зачисления в основные средства списывается, и они не отражаются в бухгалтерском учете по стоимости в качестве основных средств в течение какого-либо периода времени, а учитываются только в натуральном измерении, то в форме N 11 они не должны отражаться ни в наличии, ни в поступлении и выбытии основных фондов.

Одни и те же объекты не могут включаться в итог наличия основных фондов одновременно у арендодателя и арендатора, Поэтому арендованные основные фонды включаются в общий итог по. основным фондам по форме N 11 той организацией, у которой они учитываются на балансовом счете в качестве основных фондов. Соответственно, та организация, которая учитывает эти основные фонды на забалансовом счете, в общий итог своих основных фондов их не включает и учитывает их лишь справочно по строкам 41 (взятые в аренду) и 42 (сданные в аренду).

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и разъяснениями Минфина России, объектом бухгалтерского учета является имущество организации, которое учитывается обособленно от имущества других лиц (юридических и физических), находящегося у данной организации.

Поскольку приватизированные, выкупленные гражданами квартиры являются не собственностью юридического лица, а собственностью других (физических) лиц, то эти квартиры не должны учитываться юридическими лицами в качестве принадлежащих им основных фондов.

Исходя из этого, стоимость приватизированного, выкупленного гражданами у организации жилого фонда, являющегося собственностью граждан (физических лиц), отражается этой организацией в форме N 11 лишь справочно по строке 43, а в общий итог основных фондов по организации не включается, независимо от того, отражается ли этот фонд в бухгалтерском учете на забалансовом счете, или он продолжает учитываться на счете 01 "основные средства".

Стоимость некоторых активов, относимых в бухгалтерском учете к основным средствам, в статистике в состав и общие итоги основных фондов не включается.

Так, стоимость земельных участков и объектов природопользования относится в статистике к материальным непроизведенным активам и в состав основных фондов (относящихся к произведенным активам) не включается. В соответствии с этим, при заполнении формы N 11 стоимость земельных участков, объектов природопользования, находящихся в собственности предприятия (организации), в общий объем основных фондов по строке 01 раздела I не включается. Она отражается в составе других нефинансовых активов в разделе IV по строкам 53 (земельные участки) и 56 (объекты природопользования).

Стоимость капитальных вложений на коренное улучшение земель, хотя и является результатом процесса производства, но не образует отдельных произведенных активов, а лишь увеличивает стоимость земли, и не относится в статистике к основным фондам. Поэтому стоимость капитальных вложений на коренное улучшение земель также не включается в общий объем основных фондов по строке 01 раздела I, а отражается в составе других нефинансовых активов в разделе IV по строке 55.

5. Основные фонды отражаются в формах статистического наблюдения по полной учетной и остаточной балансовой стоимости.

Под полной учетной стоимостью основных фондов в статистике понимается их первоначальная стоимость, измененная в ходе проведенных переоценок основных фондов и в других случаях, предусмотренных ПБУ 6/01.

Полная учетная стоимость для объектов, прошедших переоценку основных фондов, равна их восстановительной стоимости на дату последней проведенной переоценки, то есть стоимости воспроизводства в ценах, существовавших на эту дату. Для объектов, не проходивших переоценки, она равна первоначальной стоимости (стоимости приобретения в ценах, существовавших на дату приобретения), с учетом ее изменения в результате достройки, модернизации, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации.

Остаточная балансовая стоимость отражает изменение состояния основных фондов, постепенную утрату ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации, под воздействием сил природы и вследствие технического прогресса, в размере накопленного износа. При этом величина износа определяется в соответствии с нормами и методами начисления амортизации и износа, применяемыми в бухгалтерском учете.

Остаточная балансовая стоимость основных фондов равна разнице их полной учетной стоимости и сумм амортизации (износа), начисленных (определенных) за весь период с начала эксплуатации соответствующих объектов, с учетом их изменения в результате проведенных переоценок основных фондов.

Кроме того, в статистике используется термин "учетный износ", объединяющий используемые в бухгалтерском учете определения амортизации и износа.