Недействующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

Проект N 211454-4

Вносится Правительством
 Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации
, Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации
и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"



Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2000, N 32, ст.3339; 2001, N 33, ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; N 28, ст.2790; N 30, ст.3021, 3027; 2003, N 28, ст.2886, 2892; N 46, ст.4443, 4444; N 50, ст.4844; N 52, ст.5036, 5038; 2004, N 34, ст.3526, 3535; N 52, ст.5277, 5278; 2005, N 1, ст.8, 21; N 19, ст.1756; N 27, ст.2717) следующие изменения:

1) преамбулу после слов "межбюджетных отношений в Российской Федерации," дополнить словами "условия и порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,";

2) статью 7 дополнить новым абзацем двадцать четвертым следующего содержания:

"установление особенностей исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;";

3) статью 29 дополнить словами ", единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

4) пункт 10 статьи 158 изложить в следующей редакции:

     

"10. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.";

5) статью 161 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение отвечает по своим денежным обязательствам, указанным в исполнительном документе, в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.";

6) статью 165 дополнить новым абзацем двадцать шестым следующего содержания:

"исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;";

7) статью 239 изложить в следующей редакции:

     

"Статья 239. Иммунитет бюджетов

 

1. Иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.

2. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

3. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24(1) настоящего Кодекса.";

8) раздел VIII дополнить главой 24(1) следующего содержания:

"Глава 24(1). Исполнение судебных актов по обращению взыскания
на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Статья 242(1). Общие положения


1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) в соответствии с настоящим Кодексом.

2. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения, должна быть приложена надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение только вместе с определением суда о его выдаче.

3. Основанием для возврата документов, поступивших на исполнение, является:

1) непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи;

2) несоответствие документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, требованиям законодательства Российской Федерации;

3) нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) наличие документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

5) наличие заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.

Статья 242(2). Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации,
субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении
вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате н
езаконных действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления либо должностных лиц этих органов


1. Судебные акты по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному правовому акту, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242(1) настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

2. Главный распорядитель средств федерального бюджета, представлявший в суде интересы казны Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 статьи 158 настоящего Кодекса, обязан направить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к казне Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, представлявший интересы казны Российской Федерации в суде, также информирует Министерство финансов Российской Федерации о наличии оснований к обжалованию судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств федерального бюджета обязан предоставить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах обжалования не позднее 1 месяца с момента вступления судебного акта в законную силу.

3. Судебные акты по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному правовому акту, вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242(1) настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

4. Судебные акты по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) муниципальных органов или их должностных лиц, в том числе в результате издания муниципальными органами актов, не соответствующих закону или иному правовому акту, вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242(1) настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

5. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законодательным актом (решением) о соответствующем бюджете. При этом допускается исполнение судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законодательным актом (решением) о соответствующем бюджете на эти цели, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.

6. Исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

7. Органы, исполняющие судебные акты, ведут учет и осуществляют хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

Статья 242(3). Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам
федеральных бюджетных учреждений


1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения-должника, направляется взыскателем либо по его просьбе судом вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242(1) настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

2. Орган Федерального казначейства не позднее 5 рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242(1) настоящего Кодекса, орган Федерального казначейства возвращает документы предъявителю исполнительного документа (взыскателю или суду) без исполнения в течение 5 рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности (деятельность, финансируемая за счет средств федерального бюджета, либо предпринимательская и иная приносящая доход деятельность) и кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с указанными документами представляет в орган Федерального казначейства информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета должник одновременно с указанным письмом представляет в орган Федерального казначейства платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится должником в определенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Для исполнения исполнительного документа по задолженности, образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в определенные настоящим пунктом сроки представляет в орган Федерального казначейства платежное поручение на перечисление средств в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При нарушении должником требований настоящего пункта орган Федерального казначейства приостанавливает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) до момента устранения нарушения.

4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган Федерального казначейства.

5. Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета в 3-месячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

6. При неисполнении должником исполнительного документа в течение 3 месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, орган Федерального казначейства приостанавливает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществление операций по расходованию средств с лицевых счетов должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) до момента устранения нарушения.

Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган Федерального казначейства документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение 3 месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

7. При поступлении в орган Федерального казначейства заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.

В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.

8. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с главного распорядителя средств федерального бюджета в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств федерального бюджета исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя средств федерального бюджета направляется в орган Федерального казначейства по месту открытия главному распорядителю средств федерального бюджета лицевого счета как получателю средств федерального бюджета для исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом.

9. Орган Федерального казначейства при полном исполнении исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.

10. Орган Федерального казначейства ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

11. В случае, когда счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Статья 242(4). Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным
обязательствам бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации