О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации ... от 08 декабря 2005

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2005 года N 744

О внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 15 декабря 1999 года N 1394 "О Федеральной целевой
программе государственной поддержки развития муниципальных
образований и создания условий для реализации конституционных
полномочий местного самоуправления"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 22 апреля 2009 года N 345
____________________________________________________________________

В целях корректировки положений Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 51, ст. 6359; 2002, N 35, ст. 3382; 2003, N 15, ст. 1371; 2005, N 28, ст. 2887).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 декабря 2005 года N 744

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1394
"О Федеральной целевой программе государственной
поддержки развития муниципальных образований
и создания условий для реализации конституционных
полномочий местного самоуправления"

1. В постановлении:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство регионального развития Российской Федерации.";

в пункте 6 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерство регионального развития Российской Федерации".

2. В Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, утвержденной указанным постановлением:

а) в паспорте:

позицию "Государственный заказчик Программы" изложить в следующей редакции:


	"Государственный заказчик - координатор Программы Государственные заказчики Программы	- -	Министерство регионального развития Российской Федерации Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации";

в позиции "Основной разработчик Программы" слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерство регионального развития Российской Федерации";

позицию "Исполнители основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:


	"Исполнители основных мероприятий Программы	-	определяются на конкурсной основе";

в позиции "Контроль за исполнением Программы" слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерство регионального развития Российской Федерации";

б) пункт 14-1 изложить в следующей редакции:

"14-1. Мероприятия в области государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления на 2005 год предусмотрены приложением N 1, а на 2006-2008 годы приложением N 3.";

в) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации.

Для экспертизы разрабатываемых в ходе выполнения мероприятий Программы документов и материалов и оценки эффективности использования бюджетных средств Министерством регионального развития Российской Федерации из ведущих специалистов различных профилей формируются экспертные группы по основным направлениям Программы.

Контроль за реализацией Программы возлагается на Министерство регионального развития Российской Федерации.

В качестве критериев успешности решения поставленных задач будут использоваться целевые индикаторы (показатели) реализации мероприятий Программы, предусмотренные приложениями N 2 и 4.";

г) в пункте 18:

в абзаце третьем слова "Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерства регионального развития Российской Федерации";

в абзаце шестом слова "финансовых средств" заменить словами "в финансовых средствах";

дополнить пункт перед последним предложением текстом следующего содержания:

"Потребность в финансовых средствах по основным направлениям Программы на 2005 год составляет 222,177 млн. рублей, из них:

на мероприятия, государственным заказчиком которых является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, - 15 млн. рублей;

на создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и системы поддержки и сопровождения деятельности органов местного самоуправления 179,127 млн. рублей;

на информационную поддержку реформы местного самоуправления - 28,05 млн. рублей.

Потребность в финансовых средствах по основным направлениям Программы на 2006-2008 годы составляет 45 млн. рублей, из них:

на научно-методическую поддержку местного самоуправления 15 млн. рублей;

на распространение передового опыта, формирование общественной поддержки реализации реформы местного самоуправления - 10 млн. рублей;

на издание научно-методической литературы для муниципальных образований - 10 млн. рублей;

на научно-методическое сопровождение учебных программ и учебно-методических планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления - 10 млн. рублей.";

д) приложение исключить;

е) дополнить Программу приложениями N 1-4 следующего содержания:

     "Приложение N 1
     к Федеральной целевой программе
     государственной поддержки развития
     муниципальных образований и создания
     условий для реализации конституционных
     полномочий местного самоуправления

Мероприятия в области государственной поддержки развития
муниципальных образований и создания условий для реализации
конституционных полномочий местного самоуправления на 2005 год


Мероприятия программы	Источники финанси- рования	Финансовые затраты на реализацию в 2005 году (млн. рублей)	Срок выполне- ния	Ожидаемый конечный результат
I. Мероприятия, государственным заказчиком которых является Минэкономразвития России
Разработка, внедрение и адаптация рекомендаций
1. Разработка, внедрение и адаптация в муниципальных образованиях отдельных субъектов Российской Федерации, отобранных исполнителями мероприятий Программы для проведения соответствующих работ (далее - отдельные субъекты Российской Федерации), рекомендаций по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) уставов муниципальных образований и других муниципальных правовых актов	феде- ральный бюджет	1,5	IV квартал 2005 г.	приведение в соответствие с требованиями Федерального закона уставов муниципальных образований и других муниципальных правовых актов
2. Разработка, внедрение и адаптация рекомендаций по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов отдельных субъектов Российской Федерации	феде- ральный бюджет	1,5	IV квартал 2005 г.	приведение в соответствие с требованиями Федерального закона конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов отдельных субъектов Российской Федерации
3. Разработка, внедрение и адаптация рекомендаций по приведению в соответствие с требованиями главы 4 Федерального закона законов отдельных субъектов Российской Федерации, в которых органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями	феде- ральный бюджет	1,5	IV квартал 2005 г.	приведение в соответствие с требованиями главы 4 Федерального закона законов отдельных субъектов Российской Федерации, в которых органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями
4. Разработка, внедрение и адаптация рекомендаций по порядку формирования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона	феде- ральный бюджет	1	IV квартал 2005 г.	формирование представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона
5. Разработка и распространение рекомендаций по описанию и утверждению границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства	феде- ральный бюджет	1	IV квартал 2005 г.	описание и утверждение границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства
6. Разработка, внедрение и адаптация рекомендаций по осуществлению межбюджетных отношений в отдельных субъектах Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных районах в соответствии с требованиями Федерального закона и изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации	феде- ральный бюджет	2,5	IV квартал 2005 г.	осуществление межбюджетных отношений в отдельных субъектах Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных районах в соответствии с требованиями Федерального закона и изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации
7. Разработка, внедрение и адаптация рекомендаций по составу и порядку передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности отдельных субъектов Российской Федерации и предназначенного для решения вопросов местного значения	феде- ральный бюджет	1	IV квартал 2005 г.	передача в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности отдельных субъектов Российской Федерации и предназначенного для решения вопросов местного значения
8. Разработка, внедрение и адаптация рекомендаций по составу и порядку передачи в государственную собственность имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий	феде- ральный бюджет	1	IV квартал 2005 г.	передача в государственную собственность имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий
9. Разработка, внедрение и адаптация рекомендаций по изменению организационно-правовых форм муниципальных предприятий и учреждений, перепрофилированию и приватизации муниципального имущества в муниципальных образованиях отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона и изменениями, внесенными в гражданское законодательство	феде- ральный бюджет	3	IV квартал 2005 г.	изменение организационно-правовых форм муниципальных предприятий и учреждений, перепрофилирование и приватизация муниципального имущества в муниципальных образованиях отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона и изменениями, внесенными в гражданское законодательство
10. Совершенствование и научно-методическое сопровождение государственных образовательных стандартов, учебных программ и учебно-методических планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрение новых научно обоснованных технологий в образовательный процесс	феде- ральный бюджет	1	IV квартал 2005 г.	совершенствование и научно-методическое сопровождение государственных образовательных стандартов, учебных программ и учебно-методических планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрение новых научно обоснованных технологий в образовательный процесс
Всего по разделу I	феде- ральный бюджет	15*
______________ * Средства на Федеральную целевую программу государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, предусмотренные в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2005 год" (приложение 36).
II. Мероприятия, государственным заказчиком которых является Минрегион России
Создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и системы поддержки и сопровождения деятельности органов местного самоуправления
11. Разработка учебно-методического обеспечения, в том числе электронного, теоретических курсов, практических занятий и тестов по различным направлениям подготовки служащих органов местного самоуправления	феде- ральный бюджет	19,77172	IV квартал 2005 г.	создание учебно-методических материалов и пособий по различным направлениям подготовки для преподавательского состава региональных учебно-методических классов, учебных программ и методических пособий для проведения практических занятий с использованием специализированного программного обеспечения для преподавательского состава региональных учебно-методических классов и служащих органов местного самоуправления, заданий для оценки качества образования, электронных числовых примеров и тестовых мультимедийных учебных материалов, электронных учебников и пособий по различным направлениям подготовки служащих органов местного самоуправления
12. Разработка программ и организация переподготовки преподавателей для учебно-методических классов в субъектах Российской Федерации с целью эффективного использования в учебном процессе современных методов обучения и новейших информационных технологий	феде- ральный бюджет	21,36000	IV квартал 2005 г.	обеспечение подготовки необходимого количества квалифицированных преподавателей для учебно-методических классов в субъектах Российской Федерации по реализации профессиональных образовательных программ подготовки служащих органов местного самоуправления
13. Разработка системы обеспечения и управления учебным процессом подготовки служащих органов местного самоуправления (система дистанционного обучения) с использованием информационных и коммуникационных технологий	феде- ральный бюджет	16,45270	IV квартал 2005 г.	создание единой образовательной информационной среды на основе интерактивных дистанционных технологий обучения, обеспечивающих доступ слушателей и преподавателей к образовательным информационным ресурсам, в том числе к электронным учебным материалам, тестирование и оценку качества образования с использованием специализированного программного обеспечения на всей территории Российской Федерации, методическую поддержку и возможность непрерывного повышения квалификации преподавателей региональных учебно-методических классов и служащих органов местного самоуправления
14. Разработка специализированных модулей по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления с использованием учебных версий прикладных программных средств, деловых игр и имитационных моделей	феде- ральный бюджет	12,98389	IV квартал 2005 г.	создание учебного программного комплекса, обеспечивающего проведение практических занятий слушателей по следующим группам: руководитель муниципального образования, руководитель финансового органа муниципального образования, служащие финансовых органов муниципальных образований, бухгалтер муниципального образования, служащие контрольных органов муниципальных образований
15. Разработка принципов и механизмов использования технологии коллективной работы территориально распределенных групп слушателей для организации единого учебного процесса	феде- ральный бюджет	11,55406	IV квартал 2005 г.	создание средств информационно-технологической поддержки и развития учебного процесса, оснащение региональных учебно-методических классов средствами информатизации, системным и прикладным программным обеспечением
16. Организация центра поддержки и сопровождения учебного процесса и деятельности органов местного самоуправления	феде- ральный бюджет	20,33016	IV квартал 2005 г.	создание инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие региональных учебно-методических классов, доступ к информационным ресурсам системы подготовки служащих органов местного самоуправления, оказание консультационных и информационно-аналитических услуг. Создание экспериментальной площадки для комплексной отработки моделей информатизации подготовки слушателей
17. Разработка и развитие в сети Интернет специализированного информационного портала, обеспечение предоставления информации, касающейся программы подготовки служащих органов местного самоуправления и хода реализации Федерального закона	феде- ральный бюджет	5,63630	IV квартал 2005 г.	создание концепции предоставления информации, разработка основных принципов формирования и использования информационных ресурсов, связанных с подготовкой кадров и поддержкой деятельности органов местного самоуправления. Реализация проекта по созданию в сети Интернет специализированного портала
18. Разработка интегрированной информационно-аналитической и статистической системы, обеспечивающей ведение единых информационных ресурсов, реестров и баз данных по подготовке служащих, поддержке и сопровождению деятельности органов местного самоуправления	феде- ральный бюджет	35,09410	IV квартал 2005 г.	разработка общих требований, методологии, показателей и классификаторов для системы подготовки кадров, поддержки и сопровождения деятельности органов местного самоуправления. Создание и ведение реестров слушателей программ подготовки, служащих муниципальных образований, преподавателей, учебных программ и региональных учебно-методических центров. Информационно-аналитическое обеспечение федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с обеспеченностью органов местного самоуправления кадрами, процессом подготовки служащих и ходом реализации Федерального закона
19. Разработка системы администрирования и управления элементами системы подготовки кадров, поддержки и сопровождения деятельности органов местного самоуправления	феде- ральный бюджет	11,78790	IV квартал 2005 г.	информационное обеспечение административно- управленческого персонала системы. Создание центра приема и обработки запросов слушателей программ подготовки, служащих органов местного самоуправления. Организация обратной связи
20. Организация технологической и телекоммуникационной инфраструктуры хранения и передачи данных системы подготовки кадров, поддержки и сопровождения деятельности органов местного самоуправления	феде- ральный бюджет	24,15617	IV квартал 2005 г.	создание вычислительного центра системы, организация хранения и резервного копирования данных, организация каналов передачи данных, создание узлов подключения региональных учебно-методических классов к системе
Информационная поддержка реформы местного самоуправления
21. Организация открытых обсуждений вопросов, связанных с реформой местного самоуправления, при участии представителей (экспертов) общественных и политических организаций, средств массовой информации, а также руководителей и сотрудников федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	феде- ральный бюджет	0,1	IV квартал 2005 г.	открытые обсуждения вопросов, связанных с реформой местного самоуправления
22. Проведение брифингов для представителей средств массовой информации и конференций по вопросам, связанным с реформой местного самоуправления	феде- ральный бюджет	0,1	IV квартал 2005 г.	брифинги для представителей средств массовой информации и конференции по вопросам, связанным с реформой местного самоуправления
23. Проведение семинаров для представителей средств массовой информации	феде- ральный бюджет	0,1	IV квартал 2005 г.	семинары для представителей средств массовой информации
24. Проведение всероссийских селекторных совещаний с главами субъектов Российской Федерации при участии представителей средств массовой информации	феде- ральный бюджет	0,1	IV квартал 2005 г.	всероссийские селекторные совещания с руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации при участии представителей средств массовой информации
25. Создание и размещение на коммерческой основе публикаций по вопросам, связанным с реформой местного самоуправления, в негосударственных печатных средствах массовой информации	феде- ральный бюджет	5	IV квартал 2005 г.	публикации по вопросам, связанным с реформой местного самоуправления, в негосударственных печатных средствах массовой информации
26. Создание и сопровождение специального раздела по вопросам, связанным с реформой местного самоуправления, на сайте Минрегиона России	феде- ральный бюджет	2,9	IV квартал 2005 г.	специальный раздел по вопросам, связанным с реформой местного самоуправления, на сайте Минрегиона России
27. Создание постоянно действующей в г. Москве федеральной телефонной горячей линии по вопросам, связанным с реформой местного самоуправления, и организация ее работы	феде- ральный бюджет	3	IV квартал 2005 г.	федеральная телефонная горячая линия по вопросам, связанным с реформой местного самоуправления
28. Разработка и издание информационных материалов, в том числе брошюр и буклетов	феде- ральный бюджет	4,9	IV квартал 2005 г.	информационные брошюры и буклеты
29. Производство и размещение социальной аудио- и видеорекламы в эфире государственных телерадиоканалов	феде- ральный бюджет	3,8	IV квартал 2005 г.	аудио- и видеореклама в эфире государственных телерадиоканалов
30. Производство и размещение социальной аудио- и видеорекламы в эфире государственных региональных телерадиоканалов	феде- ральный бюджет	3	IV квартал 2005 г.	аудио- и видеореклама в эфире государственных региональных телерадиоканалов
31. Проведение опросов населения по всероссийской выборке и других видов социологических исследований	феде- ральный бюджет	2,775	IV квартал 2005 г.	материалы опросов населения по всероссийской выборке и других видов социологических исследований
32. Проведение всероссийского социологического исследования "Реформа местного самоуправления в восприятии различных групп населения" и доведение его итогов до сведения населения	феде- ральный бюджет	2,275	IV квартал 2005 г.	итоги всероссийского социологического исследования "Реформа местного самоуправления в восприятии различных групп населения" и доведение их до сведения населения
Всего по разделу II	феде- ральный бюджет	207,177*
Итого по разделам I и II	феде- ральный бюджет	222,177*
______________ * Средства на Федеральную целевую программу государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, предусмотренные в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2005 год" (приложение 36).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 8 декабря 2005 года N 744

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 декабря 2005 года N 744