МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2005 года N 983
Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы
____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 апреля 2013 года на основании
приказа МВД России от 29 января 2013 года N 46
____________________________________________________________________
Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федеральной миграционной службы.
Министр
генерал-полковник милиции
Р.Нургалиев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 декабря 2005 года,
регистрационный N 7269
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом МВД России
от 2 декабря 2005 года N 983
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном органе Федеральной миграционной службы
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной миграционной службы*.
_______________
* Далее - территориальный орган.
2. Территориальный орган создается для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы*.
_______________
* Далее - ФМС России.
3. Территориальный орган является государственным органом, находящимся в подчинении ФМС России.
Территориальный орган в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения.
Контроль за деятельностью территориального органа осуществляет ФМС России.
4. Основными задачами территориального органа являются:
4.1. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
4.2. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
4.3. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
4.4. Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
4.5. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
4.6. Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
4.7. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
5. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России, а также Положением о территориальном органе.
6. Деятельность территориального органа осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманизма, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, гражданского служащего, работника территориального органа за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
7. Территориальный орган создается, преобразуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Территориальный орган осуществляет свою деятельность в сфере миграции на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации*.
_______________
* Далее - территория осуществления полномочий.
Территория осуществления полномочий устанавливается в Положении о территориальном органе.
9. Положение о территориальном органе, структура, штатное расписание, численность территориального органа и фонд оплаты труда, в пределах установленных численности и фонда оплаты труда сотрудников органов внутренних дел*, федеральных государственных гражданских служащих** и работников ФМС России, а также смета доходов и расходов на их содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели, утверждаются директором ФМС России.
_______________
* Далее - сотрудники.
** Далее - гражданские служащие.
10. Территориальный орган имеет структурные подразделения, включая посты иммиграционного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
11. Должности в территориальном органе могут замещаться в установленном порядке сотрудниками, гражданскими служащими и работниками.
12. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. При решении совместных задач территориальный орган обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия территориального органа
13. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия:
13.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор:
а) за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
б) за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства;
в) за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда.
13.2. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
а) оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;
б) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства виз на въезд в Российскую Федерацию, их продление, аннулирование и восстановление;
в) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
г) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;
д) определение и оформление наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
е) принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;
ж) составление заключений на заявления об изменении гражданства Российской Федерации в общем порядке и направление их в ФМС России;
з) исполнение решений по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации;
и) ведение учета лиц, в отношении которых территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
к) отмену принятых территориальным органом решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
л) выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;
м) регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации;
н) оформление и выдачу паспортов и иных документов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
о) учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации;
п) оформление и выдачу приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;
р) реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;
с) проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
т) проведение государственной дактилоскопической регистрации;
у) учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве на территории осуществления полномочий;
ф) учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства на территории осуществления полномочий;
х) проведение идентификации иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и находящихся на территории осуществления полномочий;
ц) производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;
ч) представление в установленном порядке в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МВД России и ФМС России по вопросам своей компетенции, а также защиту в судах интересов территориального органа;
ш) подготовку и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности.
13.3. Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:
а) по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации;
б) о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
в) о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;
г) о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
13.4. Подготавливает и исполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства.
13.5. Осуществляет в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
13.6. Оформляет и направляет в ФМС России в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.
13.7. Осуществляет в пределах своей компетенции меры по недопущению въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
13.8. Участвует в установленном порядке в осуществлении лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
13.9. Участвует в реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом на территории осуществления полномочий. *13.9)
