МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И
ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 мая 2005 года N 93

О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по
государственной поддержке малого предпринимательства  

(с изменениями на 29 августа 2006 года)

Во исполнение приказа Минэкономразвития России от 30 апреля 2005 года N 90 "О проведении конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2005 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации" (далее - Конкурс)

приказываю:

1. Утвердить:

порядок проведения Конкурса (приложение 1);

положение о конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2005 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Конкурсная комиссия) для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации (приложение 2);

состав Конкурсной комиссии (приложение 3);

состав Экспертной группы (приложение 4)

общие требования к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе (приложение 5);

перечень затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия, для возмещения которых субъектам Российской Федерации предоставляются субсидии (приложение 6).

2. Департаменту государственного регулирования в экономике (Шаров А.В.) по результатам определения победителей конкурса по мероприятию "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" внести в двухнедельный срок в установленном порядке в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений (Колочков Ю.М.) соответствующие предложения по внесению изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2005 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2005 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации 7 февраля 2005 года N 131-р.

3. Департаменту государственных целевых программ и капитальных вложений (Колочков Ю.М.) в соответствии с предложениями, указанными в пункте 2 настоящего приказа, в установленном порядке подготовить в месячный срок соответствующие предложения по внесению изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2005 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2005 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации 7 февраля 2005 года N 131-р, для представления в Правительство Российской Федерации.

4. Финансовому департаменту (Бабарин С.Н.), Департаменту государственного регулирования в экономике (Шаров А.В.) по согласованию с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений (Колочков Ю.М.) в соответствии с предложениями, указанными в пункте 2 настоящего приказа, в установленном порядке подготовить в месячный, срок соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для направления в Минфин России.

5. Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии возложить на Департамент государственного регулирования в экономике (Шаров А.В.).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра
А.В.Шаронов

Приложение 1
к приказу
Минэкономразвития России
от 5 мая 2005 года N 93

ПОРЯДОК
проведения конкурса по отбору субъектов Российской
Федерации для предоставления в 2005 году субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации для
финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках
оказания государственной поддержки малого
предпринимательства субъектами Российской Федерации
(далее - Конкурс)

(с изменениями на 29 августа 2006 года)

1. Общие положения

1.1. Организатор конкурса - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Организатор).

1.2. Проведение Конкурса возложено на Конкурсную комиссию по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2005 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации.

1.3. Адрес для отправления конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Департамент государственного регулирования в экономике.

1.3.1. Контактные телефоны: (095) 248 84 87, 248 86 54

Контактные e-mail: bondarenkoia@economv.gov.ru, sultanov(@), economy.gov.ru

1.4. Предмет Конкурса.

Предметом Конкурса является получение средств федерального бюджета, предусмотренных в 2005 году на государственную поддержку малого предпринимательства, в виде субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 (далее - Постановление), в том числе на:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

- поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта;

- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере.

Субъекты Российской Федерации могут принимать участие в Конкурсе по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства.

Предоставление субсидий из федерального бюджета на капитальные вложения осуществляется в соответствии с Положением о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирования за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 714 и Методическими рекомендациями по формированию отдельных показателей и разделов прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на 2005 год и до 2007 года, доведенными до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом Минэкономразвития России от 7 апреля 2004 года N 6867-АШ/09.

1.5. Правовое регулирование.

1.5.1. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в информационной карте Конкурса.

1.6. Требования к участникам Конкурса.

1.6.1. Участниками Конкурса являются субъекты Российской Федерации:

- выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходов по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренным Постановлением;

- определившие уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - уполномоченные органы);

- предоставившие Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации информацию о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации для финансирования расходов на мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренные Постановлением;

- представившие конкурсную заявку в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в сроки, указанные в информационной карте Конкурса.

1.6.2. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления им недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной документацией.

1.6.3. Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составе конкурсной заявки, регламентированы Информационной картой Конкурса.

1.7. Возврат участникам Конкурса представленных конкурсных заявок.

1.7.1. Конкурсные заявки, представленные на Конкурс после окончания срока подачи заявок, не распечатываются и возвращаются их отправителям.

1.8. Затраты на участие в Конкурсе.

1.8.1. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.

1.9. Особые условия.

1.9.1. Конкурсная комиссия вправе отклонить все конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

1.9.2. В установленном законодательством порядке Организатор вправе прекратить Конкурс в любой момент до подведения его итогов без возмещения каких-либо убытков участникам Конкурса. В этом случае уведомление об отклонении всех заявок на участие в Конкурсе или о прекращении Конкурса незамедлительно направляется Организатором всем участникам Конкурса.

2. Подготовка конкурсных заявок

2.1. Предоставление конкурсной документации.

2.1.1. Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами после того, как они направят письменный запрос на предоставление конкурсной документации Организатору или передадут его в запечатанном конверте непосредственно в экспедицию Минэкономразвития России по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего Порядка. Конкурсная документация также может быть получена с Интернет-портала Минэкономразвития России по адресу http://www.economy.gov.ru.

2.1.2. Плата за конкурсную документацию не взимается.

2.1.3. Запрос на предоставление конкурсной документации должен содержать следующую информацию: название Конкурса; сведения о претенденте на участие в Конкурсе - наименование, почтовый адрес, по которому следует направить конкурсную документацию; номера телефонов, факсов и электронной почты претендента; контактное лицо; предпочтительный способ доставки конкурсной документации (письмом или курьером претендента). В случае получения конкурсной документации с Интернет-портала Минэкономразвития России, претендент обязан зарегистрироваться у Организатора, направив ему соответствующее информационное сообщение.

2.1.4. После получения письменного запроса претендента на предоставление конкурсной документации Организатор в течение трех дней со дня получения запроса передает один комплект конкурсной документации курьеру претендента или отправляет его почтой с уведомлением о вручении. Организатор не несет ответственности за своевременность доставки или утерю пакета конкурсной документации, отправленного таким образом.

2.2. Порядок подготовки конкурсных заявок.

2.2.1. Конкурсные заявки подготавливаются участниками Конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

2.2.2. В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в Информационной карте Конкурса.

2.2.3. Неполное предоставление документов или предоставление документов с существенным отклонением от установленных в настоящей конкурсной документации требований считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки.

2.3. Срок действия конкурсной заявки.

2.3.1 Конкурсные заявки остаются в силе в течение 180 дней с момента окончания срока приема заявок.

2.4. Разъяснение конкурсной документации.

2.4.1. Участник Конкурса, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным в конкурсной документации, может обратиться по данному вопросу к Организатору по контактным телефонам или e-mail.

2.4.2. Организатор обязан в недельный срок с даты получения запроса, ответить на запрос участника, связанный с разъяснением конкурсной документации. Разъяснение, которое касается всех участников, будет им направлено без указания лица, запросившего разъяснение. Организатор не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

2.4.3. Организатор не несет ответственности за неполучение участником Конкурса разъяснений конкурсной документации, если запрос о разъяснении конкурсной документации поступил в неофициальном порядке.

2.5. Оформление и подача конкурсной заявки.

2.5.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства. По мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" конкурсная заявка может содержать предложения по финансированию более чем одного проекта, при этом все документы, перечисленные в Информационной карте Конкурса, готовятся для каждого проекта отдельно.

2.5.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку (в соответствии с Информационной картой Конкурса), который подшивается в один документ с пометкой "ОРИГИНАЛ". Кроме того, участники Конкурса представляют копию конкурсной заявки с пометкой "КОПИЯ". В случае расхождений необходимо руководствоваться оригиналом. Текст конкурсной заявки представляется также на дискете (формат 3.5) или на CD-ROM в формате Word for Windows.

2.5.3. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и опечатаны. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса, с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.

2.5.4. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации подписывает конкурсную заявку и визирует пояснительную записку. Все остальные документы, входящие в конкурсную заявку в соответствии с Информационной картой Конкурса, подписываются представителями уполномоченного органа.

2.5.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

2.5.6. Участники Конкурса запечатывают оригинал и копию конкурсной заявки в два конверта (внутренние конверты), помеченные соответственно: "ОРИГИНАЛ" и "КОПИЯ". Все конверты с конкурсными заявками одного участника Конкурса помещаются в конверт большего размера (внешний конверт).

2.5.7. На внешнем конверте указывается:

- адрес Организатора;

- слова: "на конкурс по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";