ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 мая 2005 года N 652р

     
Об утверждении Положения об организации контроля за состоянием охраны труда в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 сентября 2012 года на основании
распоряжения ОАО "РЖД" от 28 мая 2012 года N 1039р
____________________________________________________________________

В целях установления единого порядка организации контроля за состоянием охраны труда в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги":

Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2005 года прилагаемое Положение об организации контроля за состоянием охраны труда в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги".

Первый вице-президент ОАО "РЖД"
Х.Ш.Зябиров

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 11 мая 2005 ода N 652р

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации контроля за состоянием охраны труда в открытом
акционерном обществе "Российские железные дороги"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Уставом открытого акционерного общества "Российские железные дороги", определяет порядок организации контроля за состоянием охраны труда в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД").

2. Контроль за состоянием охраны труда в ОАО "РЖД" осуществляется Управлением охраны труда и промышленной безопасности, руководителями и специалистами подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", руководителями железных дорог и других филиалов, иных структурных подразделений ОАО "РЖД", службами охраны труда и промышленной безопасности железных дорог, отделами охраны труда и промышленной безопасности отделений железных дорог в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в ОАО "РЖД" наряду с контролем за состоянием охраны труда проводится государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности, и общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, осуществляемый Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей и иными представителями, избранными работниками ОАО "РЖД".

3. Контроль за исполнением настоящего Положения возлагается на Управление охраны труда и промышленной безопасности, службы (отделы) охраны труда и промышленной безопасности железных дорог, отделы охраны труда и промышленной безопасности отделений железных дорог, руководителей филиалов и структурных подразделений железных дорог*.

_______________

* Структурные подразделения железной дороги - дирекции, железнодорожные станции локомотивные и вагонные депо, путевые машинные станции, дистанции пути, защитных лесонасаждений, сигнализации и связи, электроснабжения, гражданских сооружений и другие структурные подразделения в составе железных дорог, отделений железных дорог.

4. Контроль за состоянием охраны труда в подразделениях ОАО "РЖД" осуществляется путем проведения комплексных, целевых и оперативных проверок, а также трехступенчатого контроля.

2. Комплексные проверки

5. Комплексные проверки на железных дорогах проводит Управление охраны труда и промышленной безопасности по планам, утверждаемым вице-президентом ОАО "РЖД" по безопасности движения

Комплексные проверки каждой железной дороги проводятся не реже одного раза в пять лет

6. Комплексные проверки в отделениях и дирекциях железной дороги проводятся службой (отделом) охраны труда и промышленной безопасности железной дороги по планам, утверждаемым начальником железной дороги.

Комплексные проверки отделений и дирекций железной дороги проводятся не реже одного раза в три года.

7. При проведении комплексной проверки проверяется:

- организация работ по управлению охраной труда на железной дороге и в ее структурных подразделениях;

- выполнение руководящим составом нормативов участия в работе по охране труда;

- соблюдение работниками требований законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, стандартов, нормативных документов ОАО "РЖД" в области охраны труда;

- выполнение мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда;

- соблюдение порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве в соответствии со статьями 229 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года N 73;

- организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда работников;

- выполнение предписаний и представлений органов государственного надзора и контроля, общественного контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

- обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- наличие в структурных подразделениях железных дорог инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, и своевременность их пересмотра;

- своевременность проведения обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

- своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовка к сертификации работ по охране труда;

- санитарно-гигиеническое состояние производственных и вспомогательных помещений и состояние санитарно-технических устройств, правильность расходования в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- своевременность и правильность предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

- использование труда женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, своевременность проведения службами железных дорог необходимых испытаний, технических освидетельствований и обследований зданий, сооружений, оборудования, машин, механизмов и приспособлений, а также соответствие объектов повышенной опасности требованиям охраны труда;

- наличие и состояние предохранительных приспособлений и защитных устройств, вентиляционных систем и других средств коллективной защиты;

- другие вопросы охраны труда.

8. Для проведения комплексных проверок создаются комиссии в аппарате управления ОАО "РЖД" - Управлением охраны труда и промышленной безопасности с участием руководителей и специалистов подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", специалистов служб (отделов) охраны труда и промышленной безопасности железных дорог, руководителей и специалистов подразделений органов управления железных дорог, отделов охраны труда и промышленной безопасности отделений железных дорог и других руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда;

- в органе управления железной дороги - службой (отделом) охраны труда и промышленной безопасности железной дороги с участием руководителей и специалистов подразделений органа управления железной дороги, дирекций, отделов охраны труда и промышленной безопасности отделений железной дороги и других руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда.

В работе комиссий могут участвовать представители органов общественного контроля.

9. О проведении комплексной проверки не позднее чем за две недели до ее начала издается распоряжение, в котором определяются состав комиссии, объект и сроки проведения проверки.

10. Результаты комплексной проверки оформляются актом.

Руководитель проверяемого структурного подразделения ОАО "РЖД" по результатам комплексной проверки в течение двух недель разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков, определяет сроки их выполнения, ответственных исполнителей и издает приказ по итогам рассмотрения материалов проверки.

Копия приказа, перечень разработанных мероприятий, а также ежеквартальные отчеты об их выполнении представляются руководителям соответствующих подразделений, проводивших проверку, до полного выполнения мероприятий.

11. Результаты комплексной проверки железной дороги, проводимой Управлением охраны труда и промышленной безопасности, рассматриваются на совещании у руководителя железной дороги, а в случае необходимости - у вице-президента ОАО "РЖД" по безопасности движения.

Не позднее одного года после проведения комплексной проверки Управление охраны труда и промышленной безопасности проводит целевую проверку в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

12. Результаты комплексной проверки, проводимой комиссией железной дороги, рассматриваются на совещании у одного из руководителей железной дороги.

3. Целевые проверки

13. Целевые проверки в подразделениях аппарата управления ОАО "РЖД", структурных подразделениях ОАО "РЖД", на железных дорогах и в функциональных филиалах ОАО "РЖД" проводятся Управлением охраны труда и промышленной безопасности по графику, утверждаемому вице-президентом ОАО "РЖД" по безопасности движения.

14. Целевые проверки в хозяйствах железных дорог, функциональных филиалах ОАО "РЖД" проводятся подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", структурными подразделениями ОАО "РЖД" по графикам, согласованным с Управлением охраны труда и промышленной безопасности и утверждаемым вице-президентом ОАО "РЖД", в ведении которого находится проверяемое хозяйство, функциональный филиал, или по его указанию.

Целевые проверки хозяйств каждой железной дороги, функционального филиала ОАО "РЖД" проводятся не реже одного раза в пять лет. Плановые целевые проверки не должны проводиться на железной дороге в один год с комплексной проверкой, проводимой Управлением охраны труда и промышленной безопасности.

15. Целевые проверки в структурных подразделениях железной дороги проводятся службами (отделами), дирекциями железной дороги по графикам, утверждаемым заместителем начальника железной дороги по хозяйству, или по его указанию.

Целевые проверки в подразделениях органа управления железной дороги и структурных подразделениях железной дороги проводятся службой охраны труда и промышленной безопасности железной дороги по графикам, утверждаемым главным инженером железной дороги.

16. Целевые проверки в отделах отделений железной дороги и структурных подразделениях отделения железной дороги проводятся отделом (сектором) охраны труда и промышленной безопасности отделения железной дороги по графику, утверждаемому главным инженером отделения железной дороги.

17. Целевые проверки проводятся по наиболее важным вопросам охраны труда на основании результатов ежегодных статистических отчетов, анализа производственного травматизма и состояния охраны труда на железных дорогах и в функциональных филиалах ОАО "РЖД".

Целевые проверки в зависимости от их объема и характера могут проводиться комиссиями или отдельными руководителями и специалистами, которые прошли обучение и проверку знаний по охране труда.

О проведении плановой целевой проверки не позднее чем за две недели до ее начала издается распоряжение, в котором определяются цель, объект и сроки проведения проверки, состав комиссии.

Целевые проверки проводятся в соответствии с разрабатываемым перечнем вопросов, подлежащих проверке.

При проведении целевых проверок проверяются:

- выполнение нормативных документов ОАО "РЖД", железных дорог, отделений железных дорог по вопросам охраны труда;

- выполнение отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров в части вопросов охраны труда;

- выполнение намеченных железной дорогой и ее структурными подразделениями мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе комплексной и других проверок;

- отдельные вопросы охраны труда, изложенные в пункте 2.3 настоящего Положения.

18. Кроме целевых проверок, проводимых по графику, по указанию вице-президента ОАО "РЖД", заместителя начальника железной дороги, начальника отделения железной дороги могут проводиться внеплановые целевые проверки на основании сведений (оперативных данных), поступающих от структурных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО "РЖД", по материалам расследований несчастных случаев, аварий, крушений, взрывов, пожаров и иным нарушениям требований охраны труда, приведшим к тяжким последствиям.

19. Результаты целевой проверки оформляются актом.

Руководитель проверяемого подразделения ОАО "РЖД" по результатам целевой проверки в течение двух недель разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков, определяет сроки их выполнения, ответственных исполнителей и издает приказ по итогам рассмотрения материалов проверки.

Копия приказа, перечень разработанных мероприятий, а также ежеквартальные отчеты представляются руководителям соответствующих подразделений, проводивших проверку, до полного их выполнения.

20 Результаты целевой проверки структурных подразделений железной дороги рассматриваются:

- при проведении целевой проверки комиссией, руководителями или специалистами Управления охраны труда и промышленной безопасности - у главного инженера или заместителя начальника железной дороги, а в случае необходимости - у вице-президента ОАО "РЖД" по безопасности движения;

- при проведении целевой проверки комиссией, руководителями или специалистами подразделения аппарата управления ОАО "РЖД" - у заместителя начальника железной дороги, в ведении которого находятся проверяемые структурные подразделения, а в случае необходимости - у начальника подразделения аппарата управления ОАО "РЖД" или вице-президента ОАО "РЖД", курирующего соответствующее хозяйство железной дороги;

- при проведении целевой проверки комиссией железной дороги - у одного из руководителей отделения железной дороги, а в случае необходимости - у начальника, главного инженера или заместителя начальника железной дороги;

- при проведении целевой проверки руководителями и специалистами служб, отделов органа управления железной дороги, дирекции железной дороги - у главного инженера или заместителя начальника отделения железной дороги, а в случае необходимости в службах, дирекциях или у заместителя начальника железной дороги;

- при проведении целевой проверки комиссией или руководителями отделения железной дороги, руководителями или специалистами отделов отделения железной дороги - у руководителя структурного подразделения, а в случае необходимости - у главного инженера или заместителя начальника отделения железной дороги;

- при проведении целевой проверки комиссией или руководителями структурного подразделения ОАО "РЖД" находящихся в их ведении функциональных филиалов - у одного из руководителей функционального филиала.

4. Оперативные проверки

21. Оперативные проверки проводятся: