О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах (с изменениями на 10 марта 2009 года) (фактически утратило силу)

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1. Управление по результатам

1.1

Внедрение механизмов управления по результатам

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

1.1.1

Методическое обеспечение механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и достижения целевых значений показателей результативности

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, Минфин России

1.1.2

Пилотное внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

III-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1.1.3

Внедрение результативных принципов управления в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1.2

Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

1.2.1

Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности органов исполнительной власти

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

1.2.2

Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по результативному управлению подведомственными организациями

III-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1.2.3

Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями

I квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2. Стандартизация и регламентация

2.1

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

2.1.1

Подготовка нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

2.1.2

Разработка проекта федерального закона о стандартах государственных услуг

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

2.1.3

Разработка стандартов массовых общественно значимых государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти

I-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2.1.4

Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых федеральными органами

I квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы

исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2.1.5

Пилотное внедрение стандартов государственных услуг в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, связанных, в частности, с:
государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним (включая земельные участки);
выдачей паспорта гражданина Российской Федерации; регистрацией и трудоустройством безработных граждан

III-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2.1.6

Внедрение стандартов государственных услуг в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2.2

Разработка и внедрение административных

I квартал 2006 года -

регламентов в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

IV квартал 2008 года

2.2.1

Подготовка нормативно-правовой и методической базы для внедрения административных регламентов

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

2.2.2

Разработка проекта федерального закона об административных регламентах

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

2.2.3

Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

III-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2.2.4

Разработка и внедрение административных регламентов в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2.3

Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

2.3.1

Совершенствование нормативно-правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц

I-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

2.3.2

Пилотное внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования в отдельных федеральных органах исполнительной власти

I-II кварталы 2007 года

Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2.3.3

Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

III квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2_1. Предоставление государственных услуг на базе
многофункциональных центров

2_1.1

Разработка нормативно-
правовой базы и
методических основ
предоставления
государственных услуг
федеральными органами
исполнительной власти и
их территориальными
органами на базе
многофункциональных
центров

I квартал
2008 г.

Минэкономразвития
России,
Мининформсвязи России,
федеральные органы
исполнительной власти

2_1.2

Создание пилотных
многофункциональных
центров предоставления
государственных и
муниципальных услуг на
территории субъектов
Российской Федерации

2008 год

Минэкономразвития
России,
федеральные органы
исполнительной
власти,
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации,
органы местного
самоуправления

2_1.3

Создание
многофункциональных
центров предоставления
государственных и
муниципальных услуг на
территориях субъектов
Российской Федерации

I квартал
2009 г. -
IV квартал
2010 г.

Минэкономразвития
России,
федеральные органы
исполнительной
власти,
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации,
органы местного
самоуправления

2_1.4

Формирование единого
перечня услуг,
предоставляемых на базе
многофункциональных
центров, и плана перехода
на предоставление данных
услуг на базе
многофункциональных
центров с использованием
общероссийского
государственного
информационного центра

II квартал
2008 г.

Мининформсвязи
России,
Минэкономразвития
России,
федеральные органы
исполнительной власти

(Раздел 2_1 дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 года N 157-р)

2_2. Предоставление информации о государственных услугах
и государственных услуг в электронной форме

2_2.1

Разработка нормативно-
правовой базы
предоставления
государственных услуг в
электронной форме

I квартал
2008 г.

Минэкономразвития
России,
Мининформсвязи
России".

2_2.2

Перевод процесса
предоставления
федеральными органами
исполнительной власти и
органами исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
государственных услуг в
электронную форму

II-IV
кварталы
2008 г.

Мининформсвязи
России,
Минэкономразвития
России,
федеральные органы
исполнительной
власти,
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации

2_2.3

Переход федеральных
органов исполнительной
власти на оказание
государственных услуг в
электронной форме с
использованием
общероссийского
государственного
информационного центра

I квартал
2009 г. -
IV квартал
2010 г.

Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
федеральные органы
исполнительной власти,
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 219 - см. предыдущую редакцию)

2_2.4

Переход к
межведомственному
информационному
взаимодействию органов
исполнительной власти с
использованием
общероссийского
государственного
информационного центра

I квартал
2008 г. -
IV квартал
2010 г.

Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
федеральные органы
исполнительной власти,
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 219 - см. предыдущую редакцию)

(Раздел 2_2 дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 года N 157-р)

3. Оптимизация функций органов исполнительной власти
и противодействие коррупции

3.1

Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

3.1.1

Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию решений Правительственной комиссии по проведению административной реформы о ликвидации избыточных и дублирующих функций

I-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

3.1.2

Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций федеральных органов исполнительной власти

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

3.1.3

Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти

III квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

3.1.4

Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

III квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3.2

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

3.2.1

Анализ полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации контрольных и надзорных функций

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Минсельхоз России, МПР России, Минрегион России, Мининформсвязи России, Ростехнадзор, Ростуризм, другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3.2.2

Пилотное разделение функций контроля и надзора в отдельных федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

III-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, Ростехнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3.2.3

Разделение функций контроля и надзора в федеральных

I квартал 2007 года -

Минэкономразвития России,

органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

IV квартал 2008 года

Ростехнадзор, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3.3

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

3.3.1

Разработка принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, Минфин России, Мининформсвязи России

3.3.2

Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов

III-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, Минфин России, Мининформсвязи России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

3.3.3

Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, Минфин России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3.4

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

3.4.1

Методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд

I-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

3.4.2

Оптимизация системы закупок для государственных нужд в федеральных органах исполнительной власти

I квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, Минфин России, федеральные органы исполнительной власти

3.5

Противодействие коррупции

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

3.5.1

Разработка типовых механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов исполнительной власти

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти

3.5.2

Разработка ведомственных и региональных антикоррупционных программ

III-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3.5.3

Внедрение ведомственных антикоррупционных программ в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3.5.4

Разработка методики экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

3.5.5

Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность

III квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, заинтере сованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

4. Повышение эффективности взаимодействия органов
исполнительной власти и общества

4.1

Разработка нормативно-правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

4.2

Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти и общества

III квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

5. Модернизация системы информационного обеспечения органов
исполнительной власти

5.1

Разработка нормативно-правовой базы и методических основ и систем информационного обеспечения органов исполнительной власти

I-II кварталы 2006 года

Росстат, Минэкономразвития России

5.2

Пилотный мониторинг достижения показателей результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти

III-IV кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, Росстат, федеральные органы исполнительной власти

5.3

Мониторинг достижения показателей результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

I квартал 2007 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, Минфин России, Росстат, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

5.4

Создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых

I квартал 2007 года -
IV квартал

Минэкономразвития России, Минфин России, Росстат, федеральные

государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости органов исполнительной власти, закупок для государственных нужд

2008 года

органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

6. Обеспечение административной реформы

6.1

Создание комиссий по проведению административной реформы в субъектах Российской Федерации

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

6.2

Разработка ведомственных и региональных программ по проведению административной реформы

I квартал 2006 года

Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

6.3

Разработка методических основ проведения административной реформы в муниципальном образовании

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России

6.4

Разработка программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, Минобрнауки России

6.5

Подготовка преподавателей, экспертов

III квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, Минобрнауки России

6.6

Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы

III квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, Минобрнауки России

6.7

Разработка технических заданий Интернет-сайтов по вопросам проведения административной реформы и распространения успешного опыта государственного управления

I-II кварталы 2006 года

Минэкономразвития России, Мининформсвязи России

6.8

Информирование общественности по вопросам административной реформы

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России

6.9

Мониторинг результативности административной реформы

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России, Росстат

6.10

Распространение успешного опыта государственного управления

III квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России

6.11

Обеспечение управления и координации деятельности по проведению административной реформы на федеральном и региональном уровнях

I квартал 2006 года -
IV квартал 2008 года

Минэкономразвития России