ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2005 года N 627


О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, и о регулировании тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи *

(с изменениями на 20 октября 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1797. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1797. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2006 года прилагаемые:

Правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, а также регулирования тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1797. - См. предыдущую редакцию)

перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемых операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, цены на которые подлежат государственному регулированию.

1_1. Установить, что занимающие существенное положение в сети связи общего пользования операторы, которым были установлены расчетные цены (таксы) за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей в соответствии с Основными положениями ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 1997 года N 1331, используют для расчетов за оказанные в декабре 2005 года услуги по пропуску трафика данные за ноябрь 2005 года (пункт дополнительно включен с 19 февраля 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 40).

2. Установить, что на период до 1 января 2008 года:

а) к цене на услуги местного, а также зонового инициирования вызова, направленного на установление внутризонового, междугородного или международного телефонного соединения, устанавливается компенсационная надбавка (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 40, - см. предыдущую редакцию).

Размер компенсационной надбавки к цене на услуги местного, а также зонового инициирования вызова устанавливается Федеральной службой по тарифам с учетом размера средств, направляемых оператором связи на покрытие разницы между доходами от оказания услуг внутризоновой телефонной связи, местной телефонной связи по регулируемым тарифам и экономически обоснованными затратами на оказание этих услуг, а также с учетом нормативной прибыли;

б) государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика осуществляет Федеральное агентство связи по согласованию с Федеральной службой по тарифам (подпункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776, - см. предыдущую редакцию).

3. Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить:

по согласованию с Федеральной службой по тарифам - порядок направления и рассмотрения обращений операторов связи по вопросам установления цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, а также порядок их установления;

по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам - методику расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

4. Признать утратившим силу с 1 января 2006 года постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 1997 года N 1331 "Об утверждении Основных положений ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст.4992).

5. Настоящее постановление действует до 1 марта 2028 г.

(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1797)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 октября 2005 года N 627

Правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, а также регулирования тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи *

(с изменениями на 20 октября 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1797. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила определяют порядок государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), а также порядок регулирования тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1797. - См. предыдущую редакцию)

2. Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором связи, осуществляется на основе следующих принципов:

а) обеспечение недискриминационных условий при присоединении сетей связи и их взаимодействии;

б) обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;

в) обеспечение баланса экономических интересов между взаимодействующими операторами связи;

г) создание экономических стимулов, обеспечивающих повышение эффективности деятельности операторов связи;

д) повышение инвестиционной привлекательности отрасли связи.

3. Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем установления предельных (максимальных и (или) минимальных) цен (далее - предельные цены) на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776; в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2021 года N 613. - См. предыдущую редакцию)

4. При установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика применяется методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и учитываются данные, полученные оператором связи в ходе ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, полученных (понесенных) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

5. Оператор связи обязан в срок, не превышающий 20 дней с даты получения им от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомления о включении его в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, направить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в установленном порядке предложения об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 761; в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2021 года N 613; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1797. - См. предыдущую редакцию)

6. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает обращение оператора связи об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в срок, не превышающий 50 дней с даты получения такого обращения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776; в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2021 года N 613. - См. предыдущую редакцию)

Решение об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика направляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оператору связи, по обращению которого было принято такое решение, а также публикуется на сайте Агентства в сети Интернет в течение 10 дней с даты утверждения такого решения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776; в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2021 года N 613. - См. предыдущую редакцию)

7. Оператор связи формирует экономические условия присоединения в соответствии с установленными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предельными ценами на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика не позднее 10 дней с даты получения соответствующего уведомления от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776; в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2021 года N 613. - См. предыдущую редакцию)

7_1. Регулирование тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи, осуществляется исходя из следующих принципов:

а) оператор универсального обслуживания не направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предложения об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и формирует экономические условия присоединения самостоятельно;

б) цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи, не могут превышать установленные Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предельные цены на аналогичные услуги присоединения и услуги пропуска трафика, оказываемые оператором связи в соответствующем субъекте Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1797)

8. В случае непредставления оператором связи предложений об установлении предельных цен на услуги по присоединению и услуги по пропуску трафика в указанный в пункте 5 настоящего Положения срок Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по истечении 90 дней с даты включения такого оператора связи в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, вправе принять решение об установлении соответствующих предельных цен для указанного оператора связи. При этом максимальные и минимальные цены, устанавливаемые Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, не должны соответственно превышать максимальные и быть ниже минимальных цен на соответствующие услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, установленные для других операторов связи, имеющих аналогичные (сходные) условия деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776; в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2021 года N 613. - См. предыдущую редакцию)

9. При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на экономические условия присоединения сетей электросвязи, оператор связи вправе обратиться с предложением об установлении новых предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

10. Предельная цена на услугу присоединения включает в себя предельную цену организации точки присоединения (пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776, - см. предыдущую редакцию).

11. При определении предельной цены организации точки присоединения учитываются:

а) расходы оператора связи, оказывающего услугу присоединения, на согласование проектно-сметной документации, необходимой оператору связи, владельцу сети связи специального назначения, обратившимся с предложением о заключении договора о присоединении сетей электросвязи (далее - договор о присоединении);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483. - См. предыдущую редакцию)

б) расходы на монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения, не относимые в соответствии с учетной политикой оператора связи на стоимость средств связи, образующих точку присоединения;

в) расходы на осуществление присоединения сети связи оператора связи или сети связи владельца сети связи специального назначения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 483. - См. предыдущую редакцию)

г) налоги, а также другие обязательные платежи и сборы, взимаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и относимые на деятельность по организации точки присоединения.

12. Пункт утратил силу с 1 марта 2008 года - постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776. - См. предыдущую редакцию.

13. При определении цены на услугу присоединения единицей тарификации является одна точка присоединения (пункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776, - см. предыдущую редакцию).

14. При определении предельных цен на услуги по пропуску трафика учитываются:

а) расходы, связанные с эксплуатацией части сети электросвязи оператора связи, используемой при оказании соответствующих услуг по пропуску трафика, включающие в себя (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776, - см. предыдущую редакцию):

расходы по обычным видам деятельности, за исключением начисленной амортизации;

операционные расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями;

налоги, а также другие обязательные платежи и сборы, взимаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и относимые на деятельность по оказанию услуг по пропуску трафика;

б) суммы начисленной амортизации (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 776, - см. предыдущую редакцию);