ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2005 года N 66
(с изменениями на 19 января 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу начиная с отчета за I квартал 2008 года
на основании приказа Росстата от 15 февраля 2008 года N 39;
с отчета за I квартал 2009 года на основании
приказа Росстата от 1 июля 2008 года N 151
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7.
____________________________________________________________________
Федеральная служба государственной статистики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и представления квартальной формы федерального государственного статистического наблюдения N 1 "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств" и ввести его в действие, начиная с отчета за II квартал 2005 года.
2. С введением указанного в п.1 настоящего постановления Порядка признать утратившим силу постановление Госкомстата России от 27.05.2003 N 50 "Об утверждении Инструкции по заполнению квартальной формы федерального государственного статистического наблюдения N 1 "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств".
Временно исполняющий
обязанности руководителя
А.Л.Кевеш
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Росстата
от 1 сентября 2005 года N 66
ПОРЯДОК
заполнения и представления квартальной формы федерального
государственного статистического наблюдения N 1 "Опросный лист
для обследования бюджетов домашних хозяйств"
(с изменениями на 19 января 2007 года)
I. Общие положения
1. Сведения по форме N 1 представляют интервьюеры, ведущие обследование бюджетов домашних хозяйств.
Обработка данных для обследования бюджетов домашних хозяйств осуществляется исключительно для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных, полученных от каждого опрошенного члена домохозяйства (абзац в редакции постановления Росстата от 19 января 2007 года N 7 - см. предыдущую редакцию).
Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 1) (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).
Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 8) (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).
В целях обеспечения требований Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных" интервьюеру строго запрещается производить в формах государственного статистического наблюдения для проведения обследования бюджетов домашних хозяйств записи, не предусмотренные программой обследования (адрес проживания и фамилии членов домохозяйства) (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).
Работниками, получающими доступ к персональным данным в ходе сбора и уточнения информации в домохозяйствах, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).
Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" статья 3 часть 10)(абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).
Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона "О персональных данных", несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (абзац дополнительно включен постановлением Росстата от 19 января 2007 года N 7).
Интервьюеры представляют заполненные опросные листы на 11 рабочий день после отчетного периода территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу.
2. При проведении опроса интервьюер должен соблюдать следующие правила:
- читать каждый вопрос дословно, то есть строго так, как он написан, и задавать вопросы в том порядке, в котором они указаны в опросном листе, обязательно считывать респонденту все варианты ответов;
- соблюдать указания по технике заполнения опросного листа, обращать внимание на переходы от вопросов к вопросам (отмечены символом "" с указанием номера вопроса (раздела), к которому следует перейти), а также на краткие инструкции интервьюеру, сделанные большими буквами;
- стараться не оставлять без ответа ни один вопрос в опросном листе, выясняя, а не угадывая или интерпретируя ответ респондента;
- вести регистрацию ответов респондентов четко и аккуратно, неправильные и неразборчивые записи приводят к снижению достоверности информации, вызывают ошибки при обработке данных;
- не передавать опросные листы членам домохозяйства, не показывать ответы респондента другим членам домохозяйства.
Опросные листы интервьюер должен заполнять и проверять, находясь в обследуемом домашнем хозяйстве. Какое-либо исправление или изменение записей без согласия домашнего хозяйства запрещается.
3. Форма содержит 7 разделов:
Раздел 0. Адресная часть;
Раздел 1. Состав и социальный статус членов домохозяйства;
Раздел 2. Доходы домохозяйства;
Раздел 3. Расходы домохозяйства;
Раздел 4. Производственная деятельность;
Раздел 5. Обязательные платежи и другие расходы;
Раздел 6. Карточка интервьюера.
II. Заполнение показателей формы N 1
Раздел 0. Адресная часть
4. Названия субъекта Российской Федерации и населенного пункта записываются интервьюером.
Коды в графах 2, 3 заполняются территориальными органами государственной статистики на основании кодов по ОКАТО.
В графе 2 проставляется 2-значный код субъекта РФ по ОКАТО (1,2 знаки кодов ОКАТО).
В графе 3 проставляется 9-значный код населенного пункта по ОКАТО (3-11 знаки кодов ОКАТО).
Графы 4-13 заполняются интервьюером.
В графе 4 проставляется код местности: городская - 1, сельская - 2.
В графе 5 проставляется номер счетного участка микропереписи населения 1994 года, или переписи населения 2002 года, на котором проводился отбор домохозяйства. Если домохозяйство отобрано вне участка микропереписи (переписи), проставляется 9999.
В графе 6 проставляется номер домохозяйства (интервалы, в которых домашним хозяйствам присваиваются номера, должны быть установлены территориальным органом государственной статистики для каждого участка обследования).
В графах 7 и 8 проставляется месяц и год, с которого домохозяйство принимает участие в бюджетном обследовании.
В графе 9 интервьюер отмечает тип населенного пункта в зависимости от численности его населения и вида поселения (городское, сельское). При этом для городов, имеющих в своем составе городские районы, тип населенного пункта определяется, исходя из общей численности проживающего в городе населения. Первоначально тип населенного пункта определяется территориальным органом государственной статистики и доводится до сведения интервьюера.
В графах 10-12 проставляется фактическая дата проведения опроса.
В графе 13 интервьюер указывает свою фамилию и код, присвоенный ему территориальным органом государственной статистики.
Раздел 1. Состав и социальный статус членов домохозяйства
1А. Состав домохозяйств
5. Домашнее хозяйство представляет собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Домашнее хозяйство может состоять из одного человека, проживающего самостоятельно.
Отсутствующие на момент опроса члены домохозяйства включаются в состав домохозяйства в случае, когда причиной их отсутствия является:
выезд в командировку или на учебу на срок до 1 года,
отъезд на заработки или отсутствие в связи с госпитализацией, отъездом на отдых, в гости (независимо от срока),
проживание в школах-интернатах или отсутствие в связи с учебой (для детей в возрасте до 16 лет),
нахождение в дальнем плавании, на военной службе по призыву или контракту, на военно-учебных сборах.
другие причины (при отсутствии члена домохозяйства не более 1 года).
Заполнение раздела 1А производится следующим образом: сначала записываются имена и отчества всех членов домохозяйства, затем по каждому из них заполняется информация по вопросам, приведенным в графах 1-11.
Порядок записи членов домохозяйства:
- первым записывается один из взрослых членов домохозяйства, которой более других осведомлен о жизнедеятельности домохозяйства и в дальнейшем сможет ответить на вопросы, касающиеся домохозяйства в целом и о временно отсутствующих членах домохозяйства (в дальнейшем - ответственное лицо), за ним записываются все остальные члены домохозяйства;
- муж и жена записываются друг за другом;
- дети (включая не состоящих в браке взрослых детей) записываются после своих родителей;
- при наличии в домохозяйстве нескольких супружеских пар сначала записывается одна супружеская пара и ее дети, затем вторая супружеская пара и ее дети и т.д.;
- члены домохозяйства, не имеющие родственных (свойственных) связей с другими членами домохозяйства, записываются в этом домохозяйстве последними.
6. В графе 2 проставляется число лет, исполнившихся по состоянию на конец квартала. Детям до 1 года проставляется 00, лицам в возрасте 99 лет и старше - 99.
7. В графе 3 проставляется код, соответствующий степени родства каждого из членов домохозяйства по отношению к ответственному лицу согласно кодам к вопросу 1.3, приведенным под таблицей.
8. Лицам (независимо от возраста и состояния в браке), которые проживают в одном домохозяйстве с родителями (или одним из них) в графе 4 проставляется индивидуальный код матери (родной или неродной) либо отца (родного или неродного), если мать в составе домохозяйства отсутствует. Если в составе домохозяйства нет ни матери, ни отца обследуемого члена домохозяйства, то ему проставляется код "99" (для проведения контроля на пропущенные значения).
9. В графе 5 проставляется число дней отсутствия членов домохозяйства. Для тех, кто присутствовал в домохозяйстве в течение всего квартала, проставляется "00", кто отсутствовал все это время - проставляется "99".
Причина отсутствия в графе 6 (коды от 1 до 9), в соответствии с кодами к вопросу 1.6, приведенными под таблицей, указывается для тех лиц, у которых в графе 5 проставлено количество дней отсутствия (от 1 до 99).
В случае, если член домохозяйства отсутствовал в домохозяйстве неоднократно по разным причинам, проставляется общее количество дней отсутствия, при этом в качестве причины указывается только та, по которой он отсутствовал наибольшее число дней в течение квартала.
10. Графы 7-9 заполняются для лиц в возрасте 16 лет и старше.
В графе 7 регистрируется семейное положение членов домохозяйств путем проставления следующих кодов:
1 - состоящим в браке, зарегистрированном в органах ЗАГС;
2 - состоящим в браке, не зарегистрированном в органах ЗАГС (фактический брак);
3 - ранее состоявшим в браке, который прекратился в связи со смертью супруга(и), и не вступившим в новый брак (зарегистрированный или незарегистрированный);
4 - ранее состоявшим в зарегистрированном браке, а в настоящее время в браке не состоящим, при этом развод юридически оформлен;
5 - ранее состоявшим в зарегистрированном браке, а в настоящее время в браке не состоящим без оформления развода органами ЗАГС, а также лицам, ранее состоявшим в незарегистрированном браке, а в настоящее время разошедшимся;
