ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 12 января 2005 года N 4


Об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки
 Генеральной прокуратуры Российской Федерации


Генеральная прокуратура Российской Федерации провела плановую проверку соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, ранее поднадзорных Госгортехнадзору России (за 2002-2004 годы), по результатам которой выдала представление об устранении нарушений законодательства в деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2004 года N 7/2-5522к-2004 (прилагается).

В целях устранения выявленных нарушений, отмеченных в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и их предупреждения в деятельности вновь образованной Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

приказываю:

1. Утвердить План мероприятий Ростехнадзора по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, отмеченных в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 06.12.2004 N 7/2-5522к-2004.

2. Начальникам управлений центрального аппарата и руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору принять к руководству и исполнению данный план мероприятий, скорректировать принятые планы работы на 2005 год и обеспечить личный контроль за их исполнением.

3. Начальникам 9, 11, 12 и 13 управлений центрального аппарата в недельный срок разработать и представить на утверждение планы-графики и программы проведения внеочередных целевых проверок деятельности вновь образованных территориальных органов Ростехнадзора - правопреемников территориальных органов Госгортехнадзора России, нарушения в деятельности которых отмечены в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

При проведении целевых проверок особое внимание обратить на вопросы организации работы инспекторского состава, использования им предоставленных полномочий.

4. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора принять меры по повышению эффективности надзорной деятельности, обратив особое внимание на необходимость применения полномочий воздействия на нарушителей требований промышленной безопасности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Руководителям территориальных органов Ростехнадзора докладывать руководству Службы о намечаемых проверках их деятельности правоохранительными и другими контрольными органами, а также о результатах проверок и мерах, принимаемых по устранению выявленных при проверках недостатков.

6. С даты вступления в силу настоящего приказа считать пункт 3 приказа Госгортехнадзора России от 11.03.99 N 44 "Об утверждении и введении в действие Положения о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности" и пункты 4, 5 и 7 приказа Госгортехнадзора России от 04.06.99 N 103 "О правилах представления декларации промышленной безопасности" в части возложения на подведомственную Госгортехнадзору России организацию (ГУП Научно-технический центр "Промышленная безопасность") учета, хранения и представления в высшие органы государственной власти по их требованию деклараций промышленной безопасности не подлежащими применению.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ВРИО Руководителя
А.Б.Малышев

     

     

Приложение

     

УТВЕРЖДЕН
приказом Ростехнадзора
от 12 января 2005 года N 4

     

ПЛАН
мероприятий Ростехнадзора по устранению нарушений законодательства
Российской Федерации, отмеченных в представлении Генеральной
прокуратуры Российской Федерации от 06.12.2004 N 7/2-5522к-2004


N
п/п

Мероприятие

Срок исполнения

Исполнители

1.

Результаты проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации рассмотреть на производственном совещании с руководителями управлений центрального аппарата Службы

12 января 2005 года

Руководство Службы

2.

Результаты проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации рассмотреть на производственных совещаниях в территориальных органах по технологическому и экологическому надзору Службы

Январь 2005 года

Руководители территориальные органы Службы

3.

Провести внеочередные целевые проверки деятельности вновь образованных территориальных органов Ростехнадзора - правопреемников территориальных органов Госгортехнадзора России, нарушения в деятельности которых отмечены в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации

I-II кв. 2005 года (по планам-
графикам проведения проверок)

9, 11, 12 и 13 Управления

4.

Провести региональные семинары-
совещания с работниками территориальных органов по технологическому и экологическому надзору по технико-юридическим аспектам применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по процедуре оформления протоколов и наложения административных взысканий

II-III кв. 2005 года

1, 9, 11, 12 и 13 Управления

5.

Разработать методические указания (рекомендации) по осуществлению полномочий, представленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по производству дел об административных правонарушениях территориальными органами Службы

I кв. 2005 года

1 и 2 Управления, НТЦ "Промышленная безопасность"

6.

Разработать справочное пособие по порядку рассмотрения должностными лицами Службы дел об административных правонарушениях и назначения административных наказаний

7.

Включить в программы обучения и повышения квалификации работников территориальных органов, а также в программы предаттестационной подготовки (по соответствующим государственным должностям) вопросы порядка технического расследования аварий и несчастных случаев на производстве в поднадзорных организациях, производства дел об административных правонарушениях, организации и осуществления надзорной и регулирующей деятельности в области обеспечения промышленной безопасности

II кв. 2005 года

5 Управление

8.

Провести целевую проверку состояния государственного надзора и производственного контроля за соблюдением требований по обеспечению пылегазового режима и проветривания угольных шахт. По результатам целевой проверки и с учетом анализа причин аварий, связанных с нарушениями требований по обеспечению пылегазового режима и проветривания угольных шахт, разработать и принять соответствующие методические рекомендации по осуществлению надзорной деятельности

II квартал 2005 года

13 Управление с участием территориальных органов

9.

Провести совещание по вопросу состояния пылегазового режима и нормативной базы аэрогазового контроля на угольных шахтах совместно с представителями угледобывающих организаций и ВГСЧ.

II квартал 2005 года

13 Управление с участием территориальных органов

10.

Провести проверку надзорной и регулирующей деятельности Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области по вопросам соблюдения законодательства по промышленной безопасности

Июль 2005 года

13 Управление

11.

Провести целевые проверки состояния государственного надзора и производственного контроля за соблюдением требований по декларированию и экспертизе деклараций промышленной безопасности.
По результатам целевой проверки и на основе анализа состояния правоприменительной практики декларирования промышленной безопасности подготовить предложения по совершенствованию нормативно-методической базы в данной области регулирования промышленной безопасности

II квартал 2005 года

11 и 12 Управления с участием территориальных органов и НТЦ "Промышленная безопасность"

12.

Пронести семинар-совещание по вопросам аккредитации и совершенствования Системы экспертизы промышленной безопасности с участием представителей экспертных организации и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты

Февраль 2005 года

НТЦ "Промышленная безопасность" с участием 2, 9, 11, 12 и 13 Управлений, территориальных органов

13.

Провести инвентаризацию базы данных декларирования промышленной безопасности и семинар по вопросу повышения качества декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов

I квартал 2005 года

14.

Разработать порядок прохождения и хранения деклараций промышленной безопасности, с учетом требований антимонопольного законодательства

15.

Разработать и направить в территориальные органы службы методические рекомендации по осуществлению надзора за соблюдением требований промышленной безопасности по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

I квартал 2005 года

2 Управление, НТЦ "Промышленная безопасность"

16.

Привести руководящие документы Службы по вопросу организации конкурсов на оказание образовательных услуг и типовой государственный контракт в соответствие с требованиями п.3 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части требования о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта

Январь 2005 года

5 Управление

17.

При оформлении трудовых договоров с руководителями территориальных органов Службы обеспечить постоянный контроль соблюдения требований трудового законодательства

постоянно

5 Управление




Текст документа сверен по:

рассылка

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»