ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
 ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 22 ноября 2004 года N 199

Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по технологическому
 и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому
 и атомному надзору по городу Санкт-Петербургу

(с изменениями на 31 марта 2006 года)

     Приказываю:

Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по городу Санкт-Петербургу (РД-02-019-2004).

     
ВРИО Руководителя
 А.Б.Малышев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 22 ноября 2004 года N 199

Введено в действие
с 22 ноября 2004 года

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по городу Санкт-Петербургу
РД-02-019-2004

(с изменениями на 31 марта 2006 года)

____________________________________________________________________

В Положении учтены изменения:

N 1 от 31 марта 2006 года (приказ Ростехнадзора от 31 марта 2006 года N 253).

____________________________________________________________________

Использовать с Изменением N 1, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 марта 2006 года N 253 (абзац дополнительно включен Изменением N 1 Ростехнадзора от 31 марта 2006 года).

I. Общие положения

1. Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по городу Санкт-Петербургу (далее по тексту - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.

3. Полное официальное наименование Управления: Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по городу Санкт-Петербургу.

Сокращенное наименование Управления: Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по городу Санкт-Петербургу.

Местонахождение Управления: 191028, г.Санкт-Петербург, ул.Моховая, д.3

4. Управление осуществляет свои полномочия на территории субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Основными задачами Управления являются:

6.1. государственный надзор и контроль в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления);

6.2. государственный надзор и контроль в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами и охраны недр;

6.3. государственный надзор и контроль в сфере промышленной безопасности;

6.4. государственный надзор и контроль в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей);

6.5. государственный надзор и контроль в сфере безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;

6.6. государственный надзор и контроль в сфере безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;

6.7. осуществление в установленном порядке и в пределах компетенции лицензирования и разрешительной деятельности, организация и проведение государственной экологической экспертизы.

7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

7.1. организует и проводит проверки (инспекции) и иные мероприятия по надзору и контролю за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности, в том числе по надзору и контролю:

7.1.1. за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

7.1.2. за соблюдением требований промышленной безопасности при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

7.1.3. за соблюдением (в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике), а также требований безопасности электрических и тепловых установок и сетей;

7.1.4 за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, с целью обеспечения соблюдения всеми пользователями недр законодательства Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр (в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), по безопасному ведению горных работ, а также с целью предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения;

7.1.5. за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

7.1.6. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления;

7.1.7. за соблюдением (в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);

7.1.8. за соблюдением (в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;

7.1.9. за соблюдением (в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;

7.1.10. за готовностью поднадзорных организаций, горно-спасательных, газоспасательных и противофонтанных служб к ликвидации аварий на опасных производственных объектах;

7.1.11. за соблюдение порядка подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей, специалистов и рабочих организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

7.1.12. за выполнением поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

7.2. осуществляет лицензирование, отнесенное законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами), а также контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

7.3. осуществляет разрешительную деятельность (в установленном порядке и в пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами), в том числе по выдаче разрешений:

7.3.1. на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

7.3.2. на застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах горного отвода;

7.3.3. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

7.3.4. на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

7.3.5. на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

7.3.6. на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ядовитых веществ;

7.3.7. на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;

7.4. устанавливает лимиты на размещение отходов;

7.5. устанавливает предельно допустимые и временно согласованные выбросы для конкретных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (в установленном порядке и в пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами);

7.6. регистрирует опасные производственные объекты и ведет территориальный раздел государственного реестра таких объектов;

7.7. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух (в установленном порядке и в пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами);

7.8. участвует в ведении государственного реестра объектов размещения отходов при формировании государственного кадастра отходов, а также в ведении государственного учета в области обращения с отходами;

7.9. организует проведение работ по паспортизации опасных отходов;

7.10. согласовывает условия лицензий на пользование недрами, технические проекты на разработку месторождений полезных ископаемых, нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче и первичной переработке;

7.11. согласовывает расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду;

7.12. рассматривает и утверждает в установленном порядке заключения экспертизы промышленной безопасности;

7.13. организует и проводит в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу (в пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами), а также осуществляет контроль за выполнением требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы;

7.14. осуществляет техническое расследование обстоятельств и причин аварий, случаев производственного травматизма и утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в поднадзорных организациях;

7.15. обеспечивает деятельность функциональной подсистемы контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7.16. организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

7.17. представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору:

7.17.1 анализы результатов проверок (инспекций) и подготовленные на их основе предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений требований безопасности;

7.17.2. предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения государственного надзора и контроля по направлениям деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основе анализа практики надзорной и контрольной деятельности;

7.17.3. отчетную информацию о результатах своей деятельности;

7.18. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

7.19. организует в установленном порядке проведение конкурсов и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления;

7.20. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

7.21. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.22. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;

7.23. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

7.24. осуществляет координацию территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, расположенных на территории соответствующего федерального округа, по вопросам подготовки информации и материалов для полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

7.25. осуществляет подготовку и представление информационных материалов полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе по вопросам, входящим в компетенцию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

7.26. участвует в работе совещательных и консультативных органов, создаваемых для обеспечения деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе (по согласованию);

7.27. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.