Проект N 124391-4*
  _____________________________
*Согласно паспорту проекта,
проект внесен на рассмотрение
в Государственную Думу.-
Примечание "КОДЕКС".  

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации"

Статья 1. Во втором абзаце статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст.1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065) слова "Ямало-Ненецкий автономный округ - 22" заменить словами "Ямало-Ненецкий автономный округ - 27".

Статья 2. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", в Ямало-Ненецком автономном округе в 2004 году осуществляется за счёт федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание мировых судей.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
      В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации"

С 2000 года в Ямало-Ненецком автономном округе действует институт мировых судей. Из заявленных в порядке законодательной инициативы Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 41 должности мирового судьи Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" автономному округу было определено 22 должности мирового судьи и соответствующее количество судебных участков.

Установленные законом должности были распределены по муниципальным образованиям округа, при этом были образованы судебные участки в муниципальных образованиях, имеющих численность населения менее 10 тыс. жителей, что полностью соответствует конституционному положению о праве граждан защищать свои права в суде по подсудности. В то же время в муниципальных образованиях, переживающих бурный период развития, имеющих сложную социально-экономическую ситуацию и значительную численность населения, было образовано по 1 - 3 судебных участка при потребности, вдвое превосходящей выделенное количество мировых судей.

В результате этого при сравнительно небольшой нагрузке мировых судей в сельских районах, мировые судьи в городах Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Салехард, в Пуровском районе испытывают значительные перегрузки, ослабить которые невозможно, учитывая законодательно закреплённую компетенцию мировых судей и их общее для автономного округа число.

С целью приведения нагрузки мировых судей в соответствие с нормативами и для создания нормальных условий для их работы требуется введение дополнительной численности мировых судей в те муниципальные образования, где судебные участки перегружены работой.

В связи с изложенным предлагается ввести дополнительно 5 должностей мировых судей с образованием судебных участков в следующих муниципальных образованиях:

г. Надым и Надымский район - 1 мировой судья;

г. Новый Уренгой - 1 мировой судья;

г. Ноябрьск - 1 мировой судья;

г. Салехард - 1 мировой судья;

Пуровский район - 1 мировой судья.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации",
вносимый Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Ямало-Ненецком автономном округе с 22 до 27.

По мнению авторов проекта, необходимость создания дополнительных судебных участков и соответствующего им количества должностей мировых судей вызвана высокой нагрузкой на мировых судей в округе. Однако в соответствии с законодательством Российской Федерации это не является основанием для увеличения числа мировых судей и количества судебных участков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) судебные участки создаются в субъекте Российской Федерации из расчета численности населения на участке от 15 до 30 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Утвержденное Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" число мировых судей и количество судебных участков в данном субъекте Российской Федерации - 22 обеспечивает требования пункта 4 статьи 4 Федерального закона.

В то же время в целях перераспределения нагрузки на мировых судей субъект Российской Федерации вправе самостоятельно регулировать распределение судебных участков по территории субъекта, что предусмотрено пунктом 3 статьи 4 Федерального закона.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
 А.Жуков