ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

УКАЗАНИЕ

от 27 февраля 2004 года N У-6

Об обеспечении терминологического единства нормативной и правовой базы
 в области промышленной безопасности

В целях реализации решения совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации (п. 5а протокола N 4 от 13 ноября 2003 года), а также обеспечения единства терминологической базы в области промышленной безопасности, предлагаю:

1. Руководителям управлений и отделов центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России при разработке и экспертизе проектов нормативно-правовых актов, технических регламентов, национальных стандартов, стандартов организаций, а также при подготовке нормативных организационных и методических документов, касающихся вопросов промышленной безопасности, руководствоваться терминами и определениями, включенными в Словарь "Термины и определения в области промышленной безопасности и смежных областях", (далее Словарь, прилагается).

2. ФГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" (Сидоров В.И.) запланировать издание Словаря во II квартале 2004 года.

3. Научно-техническому управлению (Денисов А.В.) в марте 2004 года подготовить предложения по включению в план разработки национальных стандартов национального стандарта "Термины и определения в области промышленной безопасности".

Статс-секретарь - первый заместитель
начальника Госгортехнадзора России
Е.А. Иванов

Словарь терминов
в области промышленной безопасности и в смежных областях

Ответственные составители: Е.В. Кловач, А.С. Печеркин, В.И.Сидоров, В.К. Шалаев

Словарь терминов в области промышленной безопасности и в смежных областях подготовлен в 2003 г. Федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России" (ФГУП "НТЦ "Промышленная безопасность") по заданию Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России).

Словарь предназначен для специалистов, разрабатывающих проекты нормативных документов и технических регламентов, устанавливающих требования в указанных областях, и (или) проводящих экспертизу таких проектов.

Предисловие

Словарь терминов в области промышленной безопасности, и в смежных областях подготовлен в 2003 г. Федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России" (ФГУП "НТЦ "Промышленная безопасность") по заданию Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России).

В словаре собраны термины, используемые в области промышленной безопасности, охраны окружающей среды и недр, геолого-маркшейдерского контроля, защиты от чрезвычайных ситуаций, безопасности и охраны труда, пожарной и радиационной безопасности, а также отдельные термины, связанные с техническим регулированием, контролем и надзором, лицензированием, страхованием, и ряд терминов общего и технического характера, необходимых для понимания определений других терминов. Словарь содержит более 4200 терминов и их определений, установленных в действующих нормативных документах Госгортехнадзора России, национальных стандартах, законах Российской Федерации (федеральных законах), нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации. Для всех терминов в косых скобках указаны ссылки на документы, в которых они установлены, перечисленные в указателе источников (более 300 документов).

Термины в словаре расположены в алфавитном порядке их стандартизованных форм, когда существительное предшествует прилагательному (например, термин "промышленная безопасность" приведен в форме "безопасность промышленная"), и выделены полужирным шрифтом. Оригинальные формы терминов приведены в скобках и выделены полужирным курсивом.

Для сокращения объема словаря термины, объединяющие несколько понятий, приводятся в нем только один раз, например, для термина "расчетный ресурс котла (элемента)" термин "расчетный ресурс элемента" отдельно не приводится. С этой же целью отдельно не приводятся сокращения терминов, если они не используются в каком-нибудь документе в сокращенной форме самостоятельно. Различные определения одного и того же термина пронумерованы полужирными числами. Некоторые определения одного и того же термина, отличающиеся лишь отдельными словами или детализацией, объединены в одно определение. В таких случаях несовпадающие слова в определениях приведены в скобках и выделены курсивом. В текстах определений терминов ссылки на конкретные документы или их пункты всюду, где возможно, заменены общими формулировками, например, вместо конкретного закона упоминается законодательство.

По мере внесения изменений в нормативные правовые акты словарь будет дополняться и перерабатываться. Составители словаря готовы рассмотреть замечания и предложения пользователей по его содержанию и структуре.

А (Аварии - Аэрозоль)

Аварии

Происшествия, в результате которых произошло разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а также неконтролируемые взрывы и (или) выбросы опасных веществ. К авариям относятся: взрывы пылевоздушных, пыле-, газовоздушных смесей, в результате которых разрушены полностью или частично сооружения и (или) технические устройства (технологическое, аспирационное, транспортное и другое оборудование), применяемые на опасных производственных объектах; полные иди частичные разрушения сооружений и (или) технических устройств (технологическое, аспирационное, транспортное и другое оборудование), применяемых производственных объектах, в результате пожара; разрушение зданий, сооружений и строительных конструкций (бункеры, силосы) в результате потери их прочностных свойств /РД 14-377/.

Авария

1. Опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде /ГОСТ Р 22.0.05, РД 09-255, РД 09-391/.

2. Разрушение подземных выработок различного назначения, трубопроводов, технологических коммуникаций, зданий, сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выбросы опасных веществ, пожары, обрушения горной массы и другие нарушения жизненного цикла производственных процессов, вызвавшие приостановку эксплуатации опасного производственного объекта /РД 06-376/.

3. Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ /ГОСТ Р 12.3.047, РД 06-565, РД 06-572, ФЗ-116-97/.

4. Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах угольной промышленности, взрывы газа и пыли, внезапные выбросы угля, породы, газа, горные удары, обрушение горных пород, пожары и др. /РД 05-392/.

Авария биологическая (биологическая авария)

Авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, приводящих к ущербу окружающей природной среде /ГОСТ Р 22.0.05/.

Авария гидродинамическая (гидродинамическая авария)

Авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации /ГОСТ Р 22.0.05, РД 09-255, РД 09-391/.

Авария гипотетическая максимальная (максимальная гипотетическая авария)

Авария, связанная с возможным выбросом опасных веществ из технологического оборудования (блока), сопровождающаяся отказом систем противоаварийной защиты и (или) локализации аварий, и (или) реализацией ошибочных действий персонала и приводящая к максимально возможному ущербу /РД 03-357/.

Авария железнодорожная (железнодорожная авария)

Авария на железной дороге, повлекшая за собой повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава железных дорог до степени капитального ремонта и (или) гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим телесных повреждений различной тяжести либо полный перерыв движения на аварийном участке, превышающий нормативное время /ГОСТ Р 22.0.05/.

Авария крупная (крупная авария)

Авария, при которой гибнет не менее десяти человек /ГОСТ Р 12.3.047/.

Авария на объектах промышленности горнорудной и строительства подземного (авария на объектах горнорудной промышленности и подземного строительства)

Разрушение подземных выработок различного назначения, трубопроводов, технологических коммуникаций, зданий, сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выбросы опасных веществ, пожары, обрушения горной массы и другие нарушения жизненного цикла производственных процессов, вызвавшие приостановку эксплуатации опасного производственного объекта /РД 06-376/.

Авария на объекте транспорта трубопроводного магистрального газов (авария на объекте магистрального трубопроводного транспорта газов)

Неконтролируемый выброс транспортируемого газа в атмосферу или в помещение компрессорной станции, газораспределительной станции или автомобильной газонаполнительной станции в результате полного разрушения или частичного повреждения трубопровода, его элементов и устройств, сопровождаемого одним из следующих событий или их сочетанием: а) смертельным травмированием; б) травмированием с потерей трудоспособности; в) взрывом или воспламенением газа; г) повреждением или разрушением объектов; потерей 10 тыс. м газа /РД 08-204/.

Авария на объекте транспорта трубопроводного магистрального жидкостей опасных (авария на объекте магистрального трубопроводного транспорта опасных жидкостей)

Внезапный вылив или истечение опасной жидкости в результате полного разрушения или частичного повреждения трубопровода, его элементов, резервуаров, оборудования и устройств, сопровождаемые одним или несколькими из следующих событий: а) смертельным травматизмом; б) травмированием с потерей трудоспособности; в) воспламенением опасной жидкости или взрывом ее паров; г) загрязнением любого водостока, реки, озера, водохранилища или любого другого водоема сверх пределов, установленных стандартом на качество воды, вызвавшим изменение окраски поверхности воды или берегов или приведшим к образованию эмульсии, находящейся ниже уровня воды, или отложений на дне или берегах; д) утечками, составившими 10 ми более, а для легкоиспаряющихся жидкостей - превысившими 1 м в сутки /РД 08-204, РД 08-284/.

Авария на сооружении подземном (авария на подземном сооружении)

Опасное происшествие на подземной шахте, горной выработке, подземном складе или хранилище, в транспортном тоннеле или рекреационной пещере, связанное с внезапным полным или частичным разрушением сооружений, создающее угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей и (или) приводящее к материальному ущербу /ГОСТ Р 22.0.05/.

Авария на трубопроводе магистральном (авария на магистральном трубопроводе)

Авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химических или пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации /ГОСТ Р 22.0.05/.

Авария общая (общая авария)

Убытки, понесенные вследствие намеренно и разумно произведенных чрезвычайных расходов или пожертвований в целях сохранения от общей опасности судна, груза и провозной платы /ФЗ-24-01/.

Авария проектная (проектная авария)

Авария, для которой обеспечение заданного уровня безопасности гарантируется предусмотренными в проекте промышленного предприятия системами обеспечения безопасности /ГОСТ Р 12.3.047/.

Авария проектная максимальная (максимальная проектная авария)

Проектная авария с наиболее тяжелыми последствиями /ГОСТ Р 12.3.047/.

Авария промышленная (промышленная авария)

1. Авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке /ГОСТ Р 22.0.05/.

2. Событие, возникающее в результате неконтролируемых изменений в ходе любой деятельности, связанной с опасными веществами, либо на промышленном объекте, например, в ходе производства, использования, хранения, перемещения или удаления, либо при транспортировке, в той степени, как это охватывается в отношении срочной ликвидации последствий таких аварий и транспортных операций на промышленной площадке, на которой осуществляется опасная деятельность /П-1118-93/.

Авария промышленная запроектная (запроектная промышленная авария)

Промышленная авария, вызываемая неучитываемыми для проектных аварий исходными состояниями и сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности и реализациями ошибочных решений персонала, приведшим к тяжелым последствиям /ГОСТ Р 22.0.05/.

Авария промышленная проектная (проектная промышленная авария)

Промышленная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварии установленными пределами /ГОСТ Р 22.0.05/.

Авария радиационная (радиационная авария)

1. Авария на радиационно опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации /ГОСТ Р 22.0.05/.

2. Потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды /ФЗ-3-96/.

Авария сооружения гидротехнического (авария гидротехнического сооружения)

Опасное техногенное происшествие, создающее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и коммуникаций, нарушению производственных и транспортных процессов, нанесению ущерба окружающей природной среде /РД 03-443/.

Авария транспортная (транспортная авария)

Авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде /ГОСТ Р 22.0.05/.

Авария химическая (химическая авария)

Авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений, или к химическому заражению окружающей природной среды /ГОСТ Р 22.0.05/.

Автопоезда-хлыстовозы