МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 26 апреля 2005 года N 345

Об утверждении Инструкции о порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд
из Российской Федерации военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих
и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского
персонала системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий *

(с изменениями на 4 июня 2013 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180; в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию.

В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 18 июля 1998 года N 110-ФЗ, от 24 июня 1999 года N 118-ФЗ, от 10 января 2003 года N 7-ФЗ, от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ, от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ)*, Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 6 октября 1997 года N 131-ФЗ, 30 июня 2003 года N 86-ФЗ, от 11 ноября 2003 года N 153-ФЗ, от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ, от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ)** и постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба"***,

________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 1998, N 30, ст.3606; 1999, N 26, ст.3175; 2003, N 2, ст.159;  N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст.2711.

** Российская газета от 21 сентября 1993 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст.4673; 2003, N 27, ст.2700;  N 46, ст.4449; 2004, N 27, ст.2711;  N 35, ст.3607.

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст.5929.

приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180; в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

Министр
С.К.Шойгу

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

23 мая 2005 года,

регистрационный N 6619

Приложение
к приказу МЧС России
от 26 апреля 2005 года N 345

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из
Российской Федерации военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России,
военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной п
ротивопожарной службы и лиц гражданского персонала системы Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий *

(с изменениями на 4 июня 2013 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180; в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года  приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 18 июля 1998 года N 110-ФЗ, от 24 июня 1999 года N 118-ФЗ, от 10 января 2003 года N 7-ФЗ, от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ, от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ)*, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 6 октября 1997 года N 131-ФЗ, 30 июня 2003 года N 86-ФЗ, от 11 ноября 2003 года N 153-ФЗ, от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ, от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ)** и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба"*** и определяет порядок оформления разрешений на выезд военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала системы МЧС России**** из Российской Федерации по частным делам и на отдых, а также порядок получения, сдачи и последующего хранения документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации*****.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180; в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года  приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 1998, N 30, ст.3606; 1999, N 26, ст.3175; 2003, N 2, ст.159;  N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711.

** Российская газета от 21 сентября 1993 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст.4673; 2003, N 27, ст.2700;  N 46, ст.4449; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607.

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст.5929.

**** Далее - работники, если не оговорено иное.

***** Далее - паспорт.

Требования настоящей Инструкции не распространяются на работников, выезжающих из Российской Федерации в служебные командировки.

2. Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящие военную службу по контракту*, а также сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала системы МЧС России, осведомленные в особой важности или совершенно секретных сведениях, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения должностных лиц, указанных в пункте 7 настоящей Инструкции.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2012 года приказом МЧС России от 6 апреля 2012 года N 180; в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года  приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

________________

* Далее - военнослужащие.

3. Для выезда из Российской Федерации сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала системы МЧС России, осведомленных в секретных сведениях или не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешение не требуется.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года  приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

4. Право военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено до окончания военной службы.

5. Право на выезд из Российской Федерации работников может быть временно ограничено в установленном порядке, если они осведомлены в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях и заключили трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления работника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых работник был осведомлен на день подачи рапорта (заявления) о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления работника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

6. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации может быть обжаловано работником в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

II. Должностные лица МЧС России, которым предоставляется
право разрешать оформление паспорта и выезд работников
из Российской Федерации

(наименование раздела в редакции
приказа МЧС России от 1 августа 2008 года N 432 -

см. предыдущую редакцию)

7. Решение о разрешении оформления паспорта и выезда из Российской Федерации принимают:

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий* - в отношении первого заместителя Министра, заместителей Министра, главного военного эксперта, главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, руководителя аппарата Министра, директоров департаментов и начальников управлений центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий** и Главного управления МЧС России по г.Москве;

________________

* Далее - Министр.

** Далее - региональный центр.     

заместитель Министра (главный военный эксперт, главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору) (в соответствии с распределением обязанностей) - в отношении начальников спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководителей учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения, а также военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала центрального аппарата МЧС России и шифровальных органов 1 и 2 класса системы МЧС России;

директор Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны - в отношении начальников специальных управлений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

начальник регионального центра - в отношении работников регионального центра, начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, спасательных воинских формирований МЧС России и организаций, непосредственно подчиненных региональному центру;

начальник главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, спасательного воинского формирования МЧС России, специального управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель учреждения и организации МЧС России - в отношении подчиненных военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

III. Порядок оформления и получения паспортов

8. При необходимости оформления паспортов военнослужащие, а также сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, подают рапорта (заявления) в установленном порядке на имя должностного лица МЧС России, которому предоставляется право разрешать оформление паспорта, с указанием цели оформления паспорта.

(Пункт в редакции приказа МЧС России от 1 августа 2008 года N 432; в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

9. Рапорт (заявление) военнослужащего, а также сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, центрального аппарата МЧС России, завизированный руководителем структурного подразделения, и проект заключения об осведомленности в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях* (приложение N 1 к настоящей Инструкции) направляется в Управление защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ МЧС России, которое готовит проект решения о временном ограничении права работника на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации** (приложение N 2 к настоящей Инструкции) и представляет подготовленные документы должностному лицу МЧС России, которому предоставляется право разрешать оформление паспорта и выезд из Российской Федерации, для принятия решения.

________________

* Далее - заключение об осведомленности.

** Далее - решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации.

Рапорт (заявление) начальника регионального центра, Главного управления МЧС России по г.Москве, спасательного воинского формирования МЧС России, подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководителя учреждения и организации МЧС России центрального подчинения, а также работника шифровального органа 1 или 2 класса системы МЧС России направляется вместе с проектом заключения об осведомленности в Управление защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ МЧС России, которое готовит проект решения о временном ограничении или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации и представляет подготовленные документы должностному лицу МЧС России, которому предоставляется право разрешать оформление паспорта и выезд из Российской Федерации, для принятия решения.

Начальник специального управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы представляет рапорт вместе с проектом заключения об осведомленности в Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны для принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)

10. В случае принятия положительного решения и после получения согласования от органов безопасности Управлением защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ МЧС России для оформления паспорта военнослужащему центрального аппарата МЧС России, начальнику регионального центра, спасательного воинского формирования МЧС России, учреждения и организации МЧС России центрального подчинения, а также военнослужащему шифровального органа 1 и 2 класса системы МЧС России выдается справка по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N 1598.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 июля 2013 года приказом МЧС России от 4 июня 2013 года N 360. - См. предыдущую редакцию)     

11. Начальники спасательных воинских формирований МЧС России, руководители подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, иных организаций МЧС России, непосредственно подчиненных региональному центру, а также начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, руководство которыми осуществляет региональный центр в пределах своей компетенции, в случае принятия положительного решения направляют рапорт и заключение об осведомленности в региональный центр, который готовит решение о временном ограничении или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации.