ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2005 года N 248


Об утверждении Правил проведения конкурса на право оказания
универсальных услуг связи

(с изменениями на 22 июня 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 6 мая 2014 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 года N 367
____________________________________________________________________

На основании статьи 58 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

 УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 апреля 2005 года N 248

ПРАВИЛА
проведения конкурса на право оказания
универсальных услуг связи

(с изменениями на 22 июня 2009 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи (далее - конкурс) с целью отбора операторов связи, которые оказывают услуги связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), на получение такого права, а также порядок заключения договора об условиях оказания универсальных услуг связи.

2. Организация и проведение конкурса осуществляются Федеральным агентством связи (далее - организатор конкурса).

3. Конкурс является открытым и проводится на территории одного города федерального значения либо одного или нескольких муниципальных районов и (или) городских округов, находящихся на территории одного субъекта Российской Федерации (далее конкурсная территория).

4. Предметом конкурса является право на оказание универсальных услуг связи на конкурсной территории (далее - лот). В один лот не может включаться право на оказание нескольких видов универсальных услуг связи.

II. Организация конкурсов

5. Ежегодно, до 1 ноября, организатором конкурса утверждается план проведения конкурсов в следующем году. Информационное сообщение, содержащее указанный план, помещается организатором конкурса в сети Интернет на сайте организатора конкурса в срок, не превышающий 30 дней с даты утверждения плана (пункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 года N 515, - см. предыдущую редакцию).

6. Для проведения конкурса формируется постоянно действующая конкурсная комиссия (далее - комиссия). Организатор конкурса принимает решение о создании комиссии и утверждает ее персональный состав.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии. В состав комиссии включаются представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи и Министерства экономического развития Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 761 - см. предыдущую редакцию).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, право на оказание универсальных услуг связи на территории которого будет выставлено на конкурс, вправе направить для участия в работе комиссии одного представителя с правом совещательного голоса.

7. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. Комиссия имеет право принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей общего числа ее членов. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов общего числа ее членов, участвовавших в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Член комиссии осуществляет свои полномочия лично.

Процедура проведения заседания комиссии и принятые на нем решения оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании. Если член комиссии имеет замечание по процедуре проведения конкурса или не согласен с принятым решением, он вправе изложить (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к протоколу проведения конкурса.

Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются организатором конкурса.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы.

В отсутствие председателя комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет организатор конкурса.

8. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) принимает решение по итогам приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);

б) рассматривает и оценивает конкурсные предложения участников конкурса;

в) определяет победителя конкурса и подводит итоги конкурса.

9. На основании плана проведения конкурсов организатор конкурса определяет перечень лотов, выставляемых на конкурс, а также назначает место, дату и время проведения конкурса.

10. Информационное сообщение о проведении конкурса помещается организатором конкурса в сети Интернет на сайте организатора конкурса не менее чем за 60 дней до даты окончания приема заявок (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 года N 515, - см. предыдущую редакцию).

Организатор конкурса вправе также дополнительно публиковать указанное сообщение в иных средствах массовой информации, в том числе электронных. При этом такая публикация не заменяет публикацию в источнике, указанном в абзаце первом настоящего пункта (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 года N 515, - см. предыдущую редакцию).

11. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:

а) наименование организатора конкурса, его почтовый адрес, телефон, факс и адрес электронной почты;

б) сведения о том, что конкурс является открытым;

в) перечень лотов, выставляемых на конкурс;

г) срок действия договора, заключаемого с победителем конкурса, равный 5 годам;

д) тарифы на универсальные услуги связи, которые будут установлены по каждому лоту;

е) порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок;

ж) порядок и сроки предоставления операторам связи конкурсной документации;

з) критерии определения победителя конкурса;

и) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

12. Конкурсная документация, разрабатываемая организатором конкурса, должна содержать:

а) перечень лотов, выставляемых на конкурс, с указанием поселений, входящих в состав каждой конкурсной территории;

б) тарифы на универсальные услуги связи, которые будут установлены по каждому лоту;

в) количество таксофонов или пунктов коллективного доступа, подлежащих установлению на территории каждого из поселений, указанных в лоте;

г) периодичность возмещения убытков, причиняемых оператору связи в результате оказания им универсальных услуг связи (далее - убытки);

д) требования к участникам конкурса;

е) форму и порядок оформления заявок и приложений к ним, в том числе требования к оформлению конкурсного предложения участника конкурса;

ж) порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок;

з) порядок рассмотрения заявок;

и) критерии и порядок оценки конкурсных предложений участников конкурса;

к) порядок и способы предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

л) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов участников конкурса с конкурсными предложениями;

м) дату и время подведения итогов конкурса;

н) проект договора об условиях оказания универсальных услуг связи;

о) срок, в течение которого должен быть заключен договор об условиях оказания универсальных услуг связи с победителем конкурса.

13. Организатор конкурса в составе требований к участнику конкурса должен установить, что:

заявитель не находится в процессе ликвидации;

в отношении заявителя не возбуждено дело о банкротстве;

на имущество заявителя не наложен арест и (или) его экономическая деятельность не приостановлена.

14. Со дня первого опубликования информационного сообщения о проведении конкурса и до даты окончания приема заявок организатор конкурса по обращению оператора связи обязан бесплатно предоставлять ему конкурсную документацию. Предоставление конкурсной документации до дня опубликования указанного сообщения не допускается.

III. Проведение конкурса

15. Для участия в конкурсе оператор связи представляет лично (направляет по почте) организатору конкурса заявку по форме, установленной конкурсной документацией.

16. Заявка должна содержать:

а) сведения о заявителе (для организации - полное наименование организации, ее организационно-правовая форма и место нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество и паспортные данные);

б) наименования лотов, в отношении которых заявитель намерен участвовать в конкурсе;

в) обязательства заявителя соблюдать правила проведения конкурса, требования и положения, установленные конкурсной документацией, а также в случае признания его победителем конкурса заключить договор об условиях оказания универсальных услуг связи в порядке, сроки и на условиях, которые установлены конкурсной документацией.

17. К заявке прилагаются:

а) конкурсное предложение по каждому лоту, в отношении которых заявитель имеет намерение участвовать в конкурсе;

б) копии учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариально заверенные копии указанных документов (для юридических лиц);

в) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для юридических лиц);

г) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для индивидуальных предпринимателей);

д) сведения, подтверждающие соответствие заявителя установленным конкурсной документацией требованиям к участникам конкурса;

е) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

ж) копии документов об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа организации-заявителя;

з) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;

и) копия выданной заявителю лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

18. Конкурсные предложения по каждому лоту подаются в отдельных запечатанных конвертах.

Копии документов, указанных в подпунктах "ж" и "и" пункта 17 настоящих Правил, должны быть подписаны руководителем организации-заявителя (индивидуальным предпринимателем) и скреплены печатью.

19. Конкурсное предложение должно содержать:

а) размер ежегодного возмещения убытков;

б) срок, в течение которого оператор связи планирует начать оказание универсальных услуг связи по каждому лоту.