ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 13 августа 2001 года N 253
Об утверждении Положения о федеральном государственном
учреждении "Западно-Балтийское бассейновое управление по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства"
____________________________________________________________________
Утратил силу в связи с отменой
Положения, утвержденного настоящим приказом, на основании
приказа Росрыболовства от 17 июня 2005 года N 207
____________________________________________________________________
В связи с приведением учредительных документов подведомственных учреждений в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации
приказываю:
2. Считать утратившим силу приказ Комитета Российской Федерации по рыболовству от 10.11.93 N 204 "Об утверждении Положения о Западно-Балтийском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (Запбалтрыбвод).
Председатель Комитета
Е.Наздратенко
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству
от 13 августа 2001 года N 253
ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении "Западно-Балтийское
бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа Росрыболовства от 17 июня 2005 года N 207
____________________________________________________________________
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Западно-Балтийское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (ФГУ "Запбалтрыбвод"), далее - Запбалтрыбвод, находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России).
1.2. Запбалтрыбвод образован приказом Министерства рыбной промышленности Западных районов СССР от 02.08.48 N 322 на базе районной инспекции Литовского Управления рыбоохраны и рыбоводства с наименованием "Калининградское управление рыбоохраны и рыболовства "Калининградрыбвод". В соответствии с приказом Минрыбпрома СССР от 27.01.55 N 34 объединен с Литрыбводом и переименован в Балтийское управление рыбоохраны и рыбоводства "Балтрыбвод". Постановлением Совета Министров СССР от 28.01.56 N 102 и приказом Минрыбпрома СССР от 09.02.56 N 9/П реорганизован в Балтийскую государственную инспекцию по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства "Балтгосрыбвод". В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 02.06.62 N 523 и приказом Госкомитета Совета Министров СССР по рыбному хозяйству от 27.08.62 N 110 имеет настоящее наименование.
1.3. Запбалтрыбвод осуществляет государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания (рыб и других водных животных и растений) на водных объектах рыбохозяйственного значения Калининградской области, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Балтийском море, конвенционных районах Мирового океана, регулирует промысел российских судов в экономических зонах иностранных государств.
1.4. Запбалтрыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов и среды их обитания, а также приказами и указаниями Госкомрыболовства России и настоящим Положением.
1.5. Зона деятельности Запбалтрыбвода утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
1.6. Запбалтрыбвод с входящими в его состав структурными подразделениями является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального, неистощительного использования водных биологических ресурсов на подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения.
1.7. Запбалтрыбвод отчитывается за результаты своей деятельности перед Госкомрыболовством России.
1.8. Проверка деятельности Запбалтрыбвода проводится Госкомрыболовством России и другими контролирующими органами, на которые возложена проверка деятельности организаций, в пределах их компетенции.
1.9. Запбалтрыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях Федерального казначейства и банках Российской Федерации, печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.
1.10. Запбалтрыбвод и его структурные подразделения выступают истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. Запбалтрыбвод при осуществлении своих функций взаимодействует с федеральными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
1.12. Местонахождение и почтовый адрес:
Российская Федерация, 236000, г.Калининград, ул.Кирова, 15.
1.13. Запбалтрыбвод выполняет возложенные на него функции через структурные подразделения (государственные инспекции рыбоохраны и оперативную инспекцию рыбоохраны), входящие в единую систему органов рыбоохраны:
1) Калининградская государственная Морская инспекция рыбоохраны - 236000, г.Калининград, ул.Коммунальная, 6;
2) Оперативная государственная инспекция рыбоохраны - 236000, г.Калининград, ул.Разина, 23;
3) Калининградская государственная районная инспекция рыбоохраны - 236000, г.Калининград, ул.Коммунальная, 6;
4) Неманская государственная районная инспекция рыбоохраны - 238700, г.Советск, ул.Базарная, 7;
5) Полесская государственная районная инспекция рыбоохраны - 238630, г.Калининград, ул.Калининградская, 49;
6) Приморская государственная инспекция рыбоохраны - 238530, г.Зеленоградск, ул.Тургенева, 15-б;
7) Черняховская государственная районная инспекция рыбоохраны - 238150, г.Черняховск, ул.Ленина, 7.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Запбалтрыбвода являются:
2.1.1. осуществление единой политики в области рационального использования водных биологических ресурсов, их охраны и воспроизводства;
2.1.2. обеспечение государственной охраны и рационального неистощительного использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения их биологического разнообразия;
2.1.3. осуществление и обеспечение государственного контроля за соблюдением законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания на водных объектах рыбохозяйственного значения Калининградской области, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Балтийском море, конвенционных районах Мирового океана и в экономических зонах иностранных государств;
2.1.4. организация и проведение работ по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, увеличению рыбных запасов, других водных животных и растений, рыбохозяйственной мелиорации, зарыблению, спасению молоди и других работ по повышению биологической продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения, а также контроль за проведением таких работ организациями, осуществляющими эксплуатацию водных объектов рыбохозяйственного значения;
2.1.5. участие, организация и проведение работ по установлению допустимых объемов и научно обоснованного режима промысла биологических ресурсов;
2.1.6. регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию их организационных форм;
2.1.7. организация предупредительного надзора за соблюдением рыбоохранного законодательства при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий, сооружений и других видов хозяйственной и иной деятельности на водных объектах рыбохозяйственного значения и прибрежных зонах;
2.1.8. надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного значения при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на водные биоресурсы;
2.1.9. лицензирование промышленного рыболовства и рыбоводства в пределах своей компетенции;
2.2. Запбалтрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. организует и осуществляет через входящие в его состав структурные подразделения государственную охрану и государственный контроль за использованием водных биоресурсов, а также регулирование рыболовства во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения Калининградской области, в экономической зоне, на континентальном шельфе и территориальных водах Российской Федерации в Балтийском море, а также в конвенционных районах Мирового океана;
2.2.2. осуществляет в соответствии с действующим законодательством лицензирование промышленного рыболовства и рыбоводства, принимает участие в разработке, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предложений по Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных и растений по организации спортивного и любительского лова водных биоресурсов и осуществляет контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, а также за соблюдением лицензиатами особых условий осуществления разрешенных видов деятельности;
2.2.3. осуществляет выдачу разрешений на платной основе в установленном порядке на изъятие биоресурсов (в соответствии с законами "О животном мире" и "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", "О континентальном шельфе Российской Федерации") для российских рыбопромысловых судов, а также на любительское и спортивное рыболовство отдельных видов биоресурсов;
2.2.4. организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению, спасению молоди промысловых рыб и другие работы на водных объектах рыбохозяйственного значения, а также осуществляет государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью;
2.2.5. осуществляет финансирование рыбоводно-мелиоративных работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета. Осуществляет контроль за проведением рыбоводно-мелиоративных работ, проводимых за счет областного бюджета, ведет капремонт и строительство рыбоводных предприятий, производственных баз, жилья и других объектов, необходимых для нормального функционирования Запбалтрыбвода, контролирует выполнение этих работ;
2.2.6. на платной основе:
а) выдает рыбохозяйственные характеристики рыбопромысловых участков по запросам юридических лиц и граждан;
б) осуществляет рассмотрение документов и оформление разрешений на промысел водных биоресурсов в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации для российских рыбопромысловых судов;
в) осуществляет экспертизу заявительных документов для оформления разрешений (лицензий) на промысел в конвенционных районах Мирового океана.
2.2.7. осуществляет контроль за состоянием сырьевой базы на подконтрольных водных объектов рыбохозяйственного значения и эффективностью установленных Правил рыболовства и охраны рыбных запасов, организует и проводит контрольные отловы, обследование и паспортизацию рыбохозяйственных водных объектов рыбохозяйственного значения или их участков;
2.2.8. осуществляет разработку и представляет на утверждение в установленном порядке Правила спортивного и любительского рыболовства;
2.2.9. регулирует использование в водных объектах рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральным природным ресурсам, и совместно с субъектами Российской федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к федеральным природным ресурсам;
2.2.10. ведет совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды учет водных биоресурсов, систематизацию и хранение данных;
2.2.11. ведет учет и паспортизацию водных объектов рыбохозяйственного значения рыбопромысловых участков и осуществляет контроль за соблюдением порядка их закрепления и эксплуатации рыбодобывающими организациями всех форм собственности с учетом интересов рыбного хозяйства, устанавливает категории и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан;
2.2.12. осуществляет контроль за выбором установленных лимитов на вылов рыбы и других водных животных и растений рыбодобывающими организациями всех форм собственности;
2.2.13. выдает в установленном порядке организациям всех форм собственности разрешения на промысел рыбы и других гидробионтов, на вылов биоресурсов для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления и рыборазведения;
2.2.14. выдает в установленном порядке рыболовные билеты капитанам рыбопромысловых судов, имеющим разрешения на право ведения промысла;
2.2.15. определяет, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для закрепления в установленном порядке водные объекты и их участки за юридическими лицами и гражданами, для ведения промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных хозяйств;
2.2.16. ведет реестр юридических лиц и граждан, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных биоресурсов;
2.2.17. организует и проводит в установленном порядке через инспекции рыбоохраны спортивный и любительский лов рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее и методологическое руководство этой работой;
2.2.18. осуществляет контроль за поступающими на счета управления средствами отчислений от штрафов и конфискатов, взысканных средств по возмещению ущерба водным биоресурсам, компенсационных средств и отчислений от других видов деятельности, которые накапливаются, распределяются и используются для обеспечения производственной деятельности управления по воспроизводству и охране рыбных запасов;
2.2.19. проводит для юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату) рыбохозяйственную экспертизу проектов с выдачей заключений и участвует в проведении государственной экологической экспертизы схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования земельных, водных и других ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния проектируемых объектов народного хозяйства и производства различного вида работ в водных объектах рыбохозяйственного значения и их прибрежных зонах на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы, а также проводит рыбохозяйственную экспертизу материалов, обосновывающих получение лицензий на специальное водопользование;
2.2.20. осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности (строительство и эксплуатация промышленных и сельскохозяйственных предприятий и других объектов вне зависимости от форм собственности, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам, захоронение в водной акватории и в прибрежных зонах грунта и различных отходов и др.), отрицательно влияющими на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их водные биоресурсы;
2.2.21. осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования строительства, эксплуатации объектов народного хозяйства и производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, рыбохозяйственных мероприятий, проводимых в порядке компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам, в том числе за проектированием и строительством компенсационных объектов;
2.2.22. организует и осуществляет расследование причин гибели рыб и других водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности, предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба;
2.2.23. ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды и эффективностью работы рыбопропускных сооружений;
