ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2005 года N 165

Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи

(с изменениями на 17 октября 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 12 марта 2014 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 25 февраля 2014 года N 146
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 41 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи.

2. Установить, что документы об аккредитации, выданные до 1 июля 2003 года в установленном порядке органам по сертификации, испытательным лабораториям (центрам), проводящим сертификационные испытания средств связи, считаются действительными до окончания срока действия, указанного в них.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

 УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2005 года N 165

ПРАВИЛА
аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи

(с изменениями на 17 октября 2011 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи, и выдачи аттестата аккредитации.

2. Аккредитация осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые изъявили желание получить признание своей компетентности в области подтверждения соответствия средств связи установленным требованиям.

3. Аккредитацию осуществляет Федеральная служба по аккредитации (пункт в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845, - см. предыдущую редакцию).

4. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"аттестат аккредитации" - документ, удостоверяющий аккредитацию юридического лица, индивидуального предпринимателя в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в определенной области аккредитации;

"область аккредитации" - сфера деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), определяемая при их аккредитации;

"орган по сертификации" - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации средств связи;

"испытательная лаборатория (центр)" - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для проведения испытаний средств связи;

"сертификационные испытания" - исследования, измерения параметров средств связи, проводимые испытательными лабораториями (центрами) в пределах своей области аккредитации.

5. Орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр) не должны быть аффилированными лицами и (или) участвовать в договоре простого товарищества, в том числе негласного товарищества, по отношению к продавцам, изготовителям сертифицируемых средств связи, их представителям, а также иным испытательным лабораториям (центрам) или органам по сертификации.

6. Орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр) должны иметь:

а) систему управления качеством выполняемых работ, а также соответствующую документацию, утвержденную руководителем органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра);

б) техническую возможность оформления и ведения учета сертификатов соответствия, протоколов испытаний;

в) утвержденные руководителем органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) правила организации делопроизводства, ведения архива по сертификации, испытаниям (с указанием сроков хранения дел), который должен содержать документы, касающиеся выполненных при сертификации, испытаниях работ.

Срок хранения документов, касающихся выполненных при сертификации, испытаниях работ, должен быть не менее 7 лет с даты осуществления сертификации, испытаний;

г) необходимые для осуществления деятельности помещения;

д) не менее 3 специалистов в штатном расписании, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, документально подтвержденный стаж практической работы (не менее 3 лет) по таким видам деятельности, как разработка, производство, испытания (оценка) или обслуживание средств связи, в указанной области аккредитации;

е) официально изданные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие требования к средствам связи.

7. Орган по сертификации дополнительно должен иметь предварительные договоры о проведении сертификационных испытаний с испытательными лабораториями (центрами), область аккредитации которых соответствует области аккредитации органа по сертификации.

8. Испытательная лаборатория (центр) дополнительно должна иметь:

а) аттестованное испытательное оборудование и поверенные средства измерений, необходимые для проверки соответствующих средств связи установленным требованиям в указанной области аккредитации;

б) методику проведения сертификационных испытаний;

в) предварительные договоры о проведении сертификационных испытаний с органами по сертификации, область аккредитации которых соответствует области аккредитации испытательной лаборатории (центра).

9. Орган по сертификации не вправе выполнять функции испытательной лаборатории (центра), а испытательная лаборатория (центр) не вправе выполнять функции органа по сертификации.

10. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определяет порядок представления органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) отчетности о поступивших заявках на сертификацию, выданных сертификатах соответствия, сертификатах соответствия, действие которых прекращено, сроках проведения сертификации и сертификационных испытаний, отказах в проведении сертификации и выдаче сертификатов соответствия (далее - отчетность) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 219 - см. предыдущую редакцию). *10)

11. Орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр) представляют в Федеральную службу по аккредитации отчетность в порядке, определенном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 219; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845, - см. предыдущую редакцию).

12. Заявление на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) подается в Федеральную службу по аккредитации с указанием следующих сведений (абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845, - см. предыдущую редакцию):

а) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица и его место нахождения - для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, - для индивидуального предпринимателя;

в) данные о неаффилированности и неучастии в договорах простого товарищества, в том числе негласного товарищества, по отношению к продавцам сертифицируемых средств связи, изготовителям сертифицируемых средств связи, их представителям, а также иным испытательным лабораториям (центрам) или органам по сертификации.

13. К заявлению прилагаются:

а) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов - для юридического лица;

б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

в) перечень средств связи, а также нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к этим средствам связи в предполагаемой области аккредитации;

г) документы, подписанные и заверенные печатью заявителя, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренным в пунктах 5-9 настоящих Правил.

14. Федеральная служба по аккредитации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845, - см. предыдущую редакцию):

а) извещает заявителя в письменной форме не позднее 10 дней с даты получения заявления на аккредитацию о принятии его заявления к рассмотрению или возвращает документы с мотивированным отказом;

б) осуществляет проверку представленных документов в срок, не превышающий 90 дней, а также заявителя по месту осуществления его деятельности на соответствие требованиям, предусмотренным настоящими Правилами;

в) привлекает к проверке заявителя представителей государственных органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, при наличии в заявленном перечне средств связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий на сетях связи, а также представителей Федерального агентства связи (подпункт дополнен с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845 - см. предыдущую редакцию);

г) выдает заявителю аттестат аккредитации сроком на 5 лет по форме согласно приложению или уведомление с мотивированным отказом в такой аккредитации. Бланк аттестата аккредитации является защищенной полиграфической продукцией уровня защиты "В" и документом строгой отчетности (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2010 года N 303 - см. предыдущую редакцию);

д) формирует в установленном порядке перечень органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);

е) публикует в отраслевых печатных изданиях информацию об аккредитованных им органах по сертификации, испытательных лабораториях (центрах);

ж) проводит плановую проверку деятельности органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) 1 раз в 2 года с уведомлением их о предстоящей проверке не позднее чем за 10 дней до даты ее проведения (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 863);

з) проводит внеплановую проверку деятельности органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) при поступлении жалоб на их деятельность или при наличии достаточных оснований полагать, что органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) в представленной отчетности приведены недостоверные сведения. Органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) уведомляются о предстоящей проверке не позднее чем за 10 дней до даты ее проведения (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 863).

15. Основанием для отказа в аккредитации заявителя в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) является:

а) непредставление документов, необходимых для аккредитации в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), в соответствии с настоящими Правилами;

б) несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящими Правилами;

в) наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

г) несоответствие заявителя установленным настоящими Правилами требованиям к органам по сертификации, испытательным лабораториям (центрам).

16. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 863. - См. предыдущую редакцию.

17. Федеральная служба по аккредитации вправе приостанавливать действие аттестата аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) при выявлении следующих нарушений (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 863; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845, - см. предыдущую редакцию):*17)

а) несоблюдение органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) правил сертификации, проведения испытаний и требований настоящих Правил;

б) проведение сертификации, испытаний средств связи, не входящих в их область аккредитации;

в) проведение сертификации органом по сертификации на основании нормативных правовых актов, утративших силу;

г) непредставление отчетности или представление в отчетности недостоверных сведений.

18. Федеральная служба по аккредитации обязана установить срок устранения органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) нарушений, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации. Указанный срок не может превышать 6 месяцев (пункт в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845, - см. предыдущую редакцию).

19. Орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр) обязаны уведомить в письменной форме Федеральную службу по аккредитации об устранении ими выявленных нарушений в установленный срок (пункт в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845, - см. предыдущую редакцию).

20. Федеральная служба по аккредитации после получения соответствующего уведомления от органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845, - см. предыдущую редакцию):

а) проводит проверку устранения органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации;

б) принимает решение о возобновлении действия аттестата аккредитации;

в) сообщает о принятом решении в письменной форме органу по сертификации, испытательной лаборатории (центру) в течение 3 дней.

Срок действия аттестата аккредитации не продлевается на время приостановления его действия.

21. В случае если в установленный срок орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр) не устранили выявленные нарушения, Федеральная служба по аккредитации обращается в суд с заявлением о прекращении действия аттестата аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра). При этом Федеральной службой по аккредитации приостанавливается действие аттестата аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) на период до вступления в силу решения суда (пункт в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845, - см. предыдущую редакцию).