ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2004 года N 336

Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам

(с изменениями на 17 апреля 2021 года)

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной комиссии по радиочастотам.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 года N 346 "Об утверждении положений о Государственной комиссии по радиочастотам, Государственной комиссии по электросвязи и Государственной комиссии по информатизации при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст.1876);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года N 693 "О внесении изменения в Положение о Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 года N 346" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 39, ст.3794).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июля 2004 года N 336

ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной комиссии по радиочастотам

(с изменениями на 17 апреля 2021 года)

I. Общие положения

1. Государственная комиссия по радиочастотам (далее - Комиссия) является межведомственным координационным органом, действующим при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и осуществляющим на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 727; в редакции, введенной в действие с 20 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 804. - См. предыдущую редакцию)

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 727; в редакции, введенной в действие с 20 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 804. - См. предыдущую редакцию)

II. Задачи и функции Комиссии

3. Основной задачей Комиссии является обеспечение эффективного и надлежащего использования радиочастотного ресурса, находящегося под юрисдикцией Российской Федерации, в интересах всех пользователей в соответствии с установленными приоритетами.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) организация разработки концепции распределения и использования радиочастотного спектра в Российской Федерации;

б) обеспечение доступа пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов;

в) организация проведения научно-технических исследований в области использования радиочастотного спектра;

г) организация для администрации связи Российской Федерации работ по формированию предложений, касающихся распределения и использования радиочастотного спектра, при подготовке к всемирным и региональным конференциям радиосвязи, в том числе работ по проведению исследований в рамках Международного союза электросвязи и других международных организаций;

д) организация работ по унификации распределения полос радиочастот и условий их использования в Российской Федерации и международного распределения полос радиочастот (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию);

е) принятие решения о проведении работ по конверсии радиочастотного спектра;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1139. - См. предыдущую редакцию)

ж) определение и реализация технической политики в области использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств;

з) обобщение опыта применения новейших технологий в процессах регулирования и использования радиочастотного спектра и разработка на его основе рекомендаций по созданию и развитию единой автоматизированной системы управления использованием радиочастотного спектра в Российской Федерации.

III. Полномочия Комиссии

5. Комиссия имеет следующие полномочия:

а) внесение предложений по формированию государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра;

б) подпункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию;

в) выделение полос радиочастот для использования в том числе в целях разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также установление условий использования полос радиочастот для радиоэлектронных средств, используемых в конкретных радиотехнологиях (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию);

г) установление доступного для оказания услуг связи радиочастотного спектра и наличия ограничения количества операторов связи для работы в этом спектре на заданной территории Российской Федерации;

д) установление радиочастотного спектра, минимально необходимого для реализации оператором связи заявленной радиотехнологии и достаточного для оказания услуг связи с заданным качеством определенному числу потенциальных абонентов соответствующей сети связи;

е) определение необходимости проведения научно-исследовательских работ в области использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств различных радиослужб, определение путей повышения эффективности использования радиочастотного спектра, а также рассмотрение результатов этих работ и принятие по ним соответствующих решений;

ж) установление критериев и методов оценки электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в целях распределения и использования радиочастотного спектра;

з) утверждение норм параметров радиоизлучений (приема) радиоэлектронных средств, влияющих на их электромагнитную совместимость с другими радиоэлектронными средствами, и норм параметров защиты приемных устройств радиоэлектронных средств от радиопомех;

и) рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и саморегулируемых организаций в сфере связи о возможности и об условиях перевода из отдельных полос радиочастот действующих радиоэлектронных средств в интересах последующего использования этих полос радиочастот перспективными радиотехнологиями и принятие по ним соответствующих решений;

(Подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31; в редакции, веденной в действие с 18 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 года N 273. - См. предыдущую редакцию)

к) рассмотрение представляемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти материалов о невыполнении пользователями радиочастотного спектра условий, установленных решениями Комиссии;

л) рассмотрение предложений пользователей радиочастотного спектра, саморегулируемых организаций в сфере связи, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и федеральных органов исполнительной власти о перспективном планировании использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, распределении полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации и принятие по ним соответствующих решений;

(Подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31; в редакции, веденной в действие с 18 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 года N 273. - См. предыдущую редакцию)

м) установление форм заявлений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию);

н) установление порядка рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию);

о) переоформление решений о выделении полос радиочастот в случае реорганизации пользователей радиочастотного спектра (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию);

п) принятие решений о прекращении действия ранее выданных решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию);

р) принятие решений о приостановлении на срок не более чем 90 дней использования выделенной полосы радиочастот пользователями радиочастотного спектра (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию);

с) подпункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию;

т) получение от федеральных органов исполнительной власти, саморегулируемых организаций в сфере связи и российских юридических лиц сведений, необходимых для реализации возложенных на Комиссию полномочий;

у) образование рабочих групп для выработки согласованных предложений по отдельным вопросам распределения и использования радиочастотного спектра;

ф) рассмотрение вопросов о ходе и результатах выполнения принятых Комиссией решений;     

х) осуществление в установленном порядке работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

(Подпункт дополнительно включен с 28 ноября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1194)

IV. Порядок распределения полос радиочастот

(наименование раздела дополнено
 постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 -

 см. предыдущую редакцию)

6. Комиссия разрабатывает проекты Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.

7. Комиссия представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации на утверждение проекты Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации, плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также проекты актов о внесении в них изменений.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2008 года N 727; в редакции, введенной в действие с 20 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 804. - См. предыдущую редакцию)

8. Распределение полос радиочастот осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 года N 31 - см. предыдущую редакцию).

Вопросы выделения полос радиочастот, связанные с перераспределением для иных целей полос радиочастот, выделенных для осуществления эфирного наземного вещания и эфирной наземной трансляции телеканалов, Комиссия рассматривает при наличии предварительного согласия вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и вещателей, получивших право на осуществление эфирного наземного вещания в полосе радиочастот, планируемой к перераспределению.

(Абзац дополнительно включен с 26 декабря 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 года N 1368)

Решения по вопросам, указанным в абзаце втором настоящего пункта, принимаются Комиссией в том числе с учетом условий (при наличии), на которых дано предварительное согласие вещателей на перераспределение полос радиочастот. Эти условия в полном объеме отражаются в протоколе заседания Комиссии.

(Абзац дополнительно включен с 26 декабря 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 года N 1368)

Заявления о перераспределении полос радиочастот, выделенных для эфирного наземного вещания и эфирной наземной трансляции телеканалов, для иных целей, поданные без приложения оригиналов документов, подтверждающих предварительное согласие вещателей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на перераспределение полос радиочастот, и оригинала документа, подтверждающего согласие заявителя с условиями (при наличии), на которых дано предварительное согласие вещателей, не рассматриваются.

(Абзац дополнительно включен с 26 декабря 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 года N 1368)

V. Порядок работы Комиссии

(Раздел в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 969. - См. предыдущую редакцию)

9. Планирование заседаний Комиссии осуществляется на основе ежегодного плана работы Комиссии и предложений членов Комиссии по формированию повестки дня заседания Комиссии и с учетом заявлений юридических и физических лиц. План работы подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований о защите сведений, составляющих государственную тайну.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 804. - См. предыдущую редакцию)

Материалы для рассмотрения на заседании Комиссии представляются на имя руководителя аппарата Комиссии.

Члены Комиссии, ответственные за подготовку вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии, организуют подготовку соответствующих материалов и представление их в аппарат Комиссии не позднее 40 дней до дня проведения заседания Комиссии, а проекты решений об утверждении норм параметров радиоизлучений (приема) радиоэлектронных средств, влияющих на их электромагнитную совместимость, - не позднее 75 дней до дня проведения заседания Комиссии.