МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2004 года N 159
О внесении изменений в приказ МЧС России от 10.12.2002 N 580
В целях учета изменений в организации системы управления в МЧС России, осуществляемых в соответствии с приказом МЧС России от 14.07.2003 N 420 "Об основных мероприятиях по реорганизации органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", а также в целях совершенствования защиты, оформления, порядка выдачи и учета служебных удостоверений личного состава Государственной противопожарной службы МЧС России,
приказываю:
1. Внести в приказ МЧС России от 10.12.2002 N 580 "О порядке оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" следующие изменения:
абзац четвертый пункта 3 изложить в новой редакции: "органам, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации для подчиненного личного состава";
в пункте 7 слова: "территориальных органов управления ГПС МЧС России" заменить словами: "органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти"; слова: "упомянутых в пункте 7 Инструкции" заменить словами: "упомянутых в пункте 6 Инструкции".
2. Инструкцию о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение к приказу МЧС России от 10.12.2002 N 580) изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему приказу.
3. Начальнику Департамента кадров и профессиональной подготовки, начальнику Главного управления Государственной противопожарной службы, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальникам пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать изучение подчиненным личным составом Инструкции о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. Начальнику Федерального государственного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" обеспечить опубликование текста настоящего приказа в журнале "Пожарная безопасность" в установленном порядке.
5. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления и специальных подразделений ГПС МЧС России в установленном порядке.
6. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего приказа на заместителя Министра генерал-полковника В.И.Сычева.
Министр
С.К.Шойгу
Приложение
к приказу МЧС России
от 1 апреля 2004 года N 159
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу
Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
I. Общие положения
1. Служебное удостоверение (далее - удостоверение) личного состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России) является официальным документом, подтверждающим его полномочия, нахождение на военной службе (службе, работе) в органах управления, подразделениях и учреждениях ГПС МЧС России, специальное (воинское) звание, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.
2. Удостоверения выдаются согласно установленным образцам (приложение N 1 к Инструкции) и сериям (приложение N 2 к Инструкции).
3. Удостоверения с сериями "МИН", "ДКП", "НГУ" дают право прохода во все административные здания МЧС России, за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам в установленном порядке.
4. Удостоверения, оформленные и выданные с нарушением установленного Инструкцией порядка, а также с помарками и подчистками считаются недействительными.
II. Порядок выдачи удостоверений
5. Удостоверения выдаются:
а) лицам рядового, начальствующего состава и военнослужащим ГПС МЧС России, назначенным на соответствующие должности, а также находящимся в распоряжении или за штатом;
б) курсантам, слушателям и адъюнктам пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России (далее - образовательные и научно-исследовательские учреждения ГПС МЧС России);
в) стажерам и работникам ГПС МЧС России;
г) сотрудникам ГПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
6. Удостоверения выдаются при назначении на должность, перемещении по военной службе (службе, работе), прикомандировании к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, присвоении специального (воинского) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения, а также взамен утраченного или испорченного.
7. Удостоверения выдаются сроком на 5 лет, продление срока их действия не допускается.
8. При вручении удостоверения проводится инструктаж о правилах пользования удостоверением и порядке его хранения. После этого ранее выданное удостоверение изымается кадровым органом и в 10-дневный срок возвращается по месту его оформления для актирования и уничтожения в установленном порядке. Начальники периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у подчиненных наличие удостоверений, а также соответствие занимаемой ими должности и присвоенного специального (воинского) звания.
9. В случае утраты удостоверения его владелец немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственному начальнику, который сообщает об этом в кадровый орган.
По каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10-дневный срок проводится служебная проверка и принимаются меры к розыску утраченного удостоверения. Заключение по материалам служебной проверки утверждается начальником, подписавшим это удостоверение. Заключение по материалам служебной проверки по каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения серий "МИН" и "ДКП" другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, представляется в Департамент кадров и профессиональной подготовки МЧС России.
На основании материалов проверки издается приказ начальником, выдавшим удостоверение, в соответствии с которым оно списывается с книг учета.
10. При увольнении, переводе или откомандировании лиц, перечисленных в пункте 5 Инструкции, удостоверения сдаются ими в кадровый орган по последнему месту военной службы (службы, работы), что подтверждается подписью начальника кадрового органа и заверяется печатью или штампом в личном деле сотрудника.
11. Удостоверения за подписью Министра (серия "МИН") выдаются:
заместителям Министра, состоящим в кадрах ГПС МЧС России, начальнику Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ГУГПС МЧС России) и всем лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России, занимающим должности от заместителя начальника отдела и выше;
первым заместителям начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Государственной противопожарной службе;
первым заместителям начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации) по Государственной противопожарной службе;
начальникам образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России и их заместителям;
начальникам подразделений ГПС МЧС России центрального подчинения и их заместителям;
сотрудникам и военнослужащим ГПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти.
12. Удостоверения за подписью начальника Департамента кадров и профессиональной подготовки МЧС России (серия "ДКП") выдаются:
лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России и подразделений ГПС МЧС России центрального подчинения, не указанным в п.11 Инструкции;
лицам начальствующего состава, состоящим на должностях заместителей начальников органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации;
сотрудникам и военнослужащим ГПС МЧС России, прикомандированным к органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
13. Удостоверения за подписью начальника ГУГПС МЧС России (серия "НГУ") выдаются начальникам (командирам) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Специальному (Первому) управлению ГУГПС МЧС России.
14. Удостоверения за подписью начальника Специального (Первого) управления ГУГПС МЧС России (серия "НПУ") выдаются заместителям начальников (заместителям командиров) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Специальному (Первому) управлению ГУГПС МЧС России.
15. Удостоверения за подписью начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (серии, указанные в п.2 приложения N 2 к Инструкции) выдаются личному составу ГПС МЧС России, проходящему военную службу (службу, работающему):
в региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
в организациях МЧС России (воинских частях), непосредственно подчиненных региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
16. Удостоверения за подписью начальников органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации, образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России или лиц, их замещающих, (серии, указанные в пп.3, 4, 6 приложения N 2 к Инструкции) выдаются по месту военной службы (службы, работы) личному составу органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местного самоуправления, образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России (не перечисленному в пп.11, 12 Инструкции).
17. Удостоверения за подписью начальников органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Специальному (Первому) управлению ГУГПС МЧС России, или лиц, их замещающих, (серия "СПО") выдаются по месту военной службы (службы, работы) личному составу органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Специальному (Первому) управлению ГУГПС МЧС России (не перечисленному в пп.13, 14 Инструкции).
III. Порядок изготовления и заполнения бланков удостоверений
18. Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений, независимо от цвета защитной сетки, начинается с N 00001 и продолжается в порядке возрастания номеров. Стороны бланка имеют размер 89x63 мм.
19. На правой внутренней стороне бланка удостоверения записываются специальное или воинское звание, фамилия, имя, отчество в именительном падеже, занимаемая должность без указания наименования структурного подразделения, в котором сотрудник состоит на службе, а также дата выдачи.
Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов либо от руки - черной тушью, четким разборчивым почерком.
В удостоверениях сотрудников и военнослужащих ГПС МЧС России, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящихся в распоряжении или за штатом, в строке "состоит в должности" аккуратно зачеркивается слово "должности" и дописывается "кадрах ГПС МЧС России", "распоряжении" или "за штатом" с указанием соответствующего структурного подразделения.
Образцы заполнения удостоверений инспекторов государственного пожарного надзора приведены в приложении N 1 к Инструкции (п.8).
На левой внутренней стороне удостоверения наклеивается фотография без светлого угла размером 30x40 мм на матовой тонкой фотобумаге.
Фотографии на удостоверениях лиц, указанных в пп.11-14 Инструкции, должны быть цветными, а на удостоверениях лиц, не перечисленных в этих пунктах, - черно-белыми.
Под фотографией указывается личный номер владельца удостоверения (если такового не имеется - ставится прочерк) и срок действия удостоверения.
20. Лица, имеющие специальные или воинские звания, фотографируются в повседневной форме одежды, в кителях, без головного убора. Знаки различия на погонах и эмблемы должны быть отчетливыми и соответствовать специальному или воинскому званию, присвоенному ко дню заполнения удостоверения.
Стажеры и работники фотографируются в гражданской одежде без головного убора.
21. После подписи удостоверения соответствующим начальником на нижний левый угол правой внутренней стороны удостоверения и на правый нижний угол фотографии на левой внутренней стороне удостоверения накладываются оттиски мастичной гербовой печати. На верхний правый угол правой внутренней стороны удостоверения и на правый верхний угол фотографии на левой внутренней стороне удостоверения с захватом самой левой стороны наклеивается по одной голографической наклейке.
Внутренние стороны удостоверений ламинируются.
22. После оформления обеих сторон удостоверения они наклеиваются на обложки.
IV. Порядок оформления удостоверений, учета, хранения и уничтожения
23. Оформление, учет и выдача удостоверений ведется в Департаменте кадров и профессиональной подготовки МЧС России, кадровых органах Специального (Первого) управления ГУГПС МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации, подразделений и учреждений ГПС МЧС России, которым предоставлено право выдачи удостоверений. Учет и выдача удостоверений личному составу ГПС МЧС России ведется по книге учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ГПС МЧС России (далее - книга учета) согласно приложению N 3 к Инструкции.
24. На каждую серию удостоверений ведется отдельная книга учета.
25. Оформление, учет и выдача удостоверений за подписью Министра и начальника Департамента кадров и профессиональной подготовки ведется в Департаменте кадров и профессиональной подготовки МЧС России. Для этого начальники соответствующих кадровых органов направляют в Департамент кадров и профессиональной подготовки МЧС России по две фотографии и списки сотрудников по форме согласно приложению N 4 к Инструкции. На обратную сторону фотографии карандашом заносятся специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество и личный номер сотрудника (военнослужащего).
26. Бланки удостоверений, голографические наклейки, книги учета хранятся в несгораемых шкафах наравне с секретными документами. Оформление, хранение и выдача удостоверений осуществляется в отдельно оборудованном помещении специально выделенным сотрудником.
