7.1 Стороны договорились в целях определения единой кадровой политики в отрасли разработать и добиваться реализации в рамках Федеральной программы развития образования подпрограммы "Педагогические кадры России", предусмотрев в ней вопросы определения потребности в педагогических кадрах на перспективу, их подготовки, трудоустройства, профессионального развития, создания необходимых условий труда и содействия занятости работников образования, переобучения и трудоустройства высвобождаемых работников и др.
7.2. Минобразование России добивается выделения в федеральных законах о федеральных бюджетах на 2004-2006 годы ассигнований, необходимых для подготовки и реализации подпрограммы "Педагогические кадры России".
7.3. Стороны признают необходимым рекомендовать органам управления образованием, территориальным организациям Профсоюза совместно с государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления:
7.3.1. Ежегодно проводить мониторинг кадрового обеспечения образовательных учреждений для формирования базы данных регионов о наличии педагогических кадров и потребности в них с учетом возрастного состава, текучести кадров, фактической учебной нагрузки, дефицита кадров по предметам (специальностям).
7.3.2. Предусмотреть разработку на региональном и территориальном уровнях программ развития кадрового потенциала образовательных учреждений, предусмотрев в них вопросы определения потребности в педагогических кадрах на перспективу, подготовки, трудоустройства и закрепления выпускников учреждений профессионального педагогического образования в образовательных учреждениях, профессионального развития педагогических работников, создания необходимых условий их труда, содействия занятости работников, переобучения и трудоустройства высвобождаемых работников и др.
7.3.3. При проведении в рамках модернизации российского образования федеральных, региональных и территориальных экспериментов (по апробации новой структуры и содержания образования и др.), сопровождающихся, в том числе, подготовкой преподавания новых дисциплин, предусматривать в нормативных правовых актах порядок финансирования мер за счет средств соответствующих бюджетов, обеспечивающих педагогическим и руководящим работникам, участвующим в экспериментах, повышение квалификации, оснащение эксперимента техническими средствами, средствами коммуникации, учебно-наглядными пособиями, и других мер, установление доплат и надбавок к заработной плате в целях стимулирования повышения качества и эффективности труда.
7.3.4. Разрабатывать и предусматривать в соглашениях и коллективных договорах меры по:
- развитию системы обучения, повышению профессионального уровня и переподготовке высвобождаемых работников;
- обеспечению студентов вторичной занятостью в свободное от учебы время через молодежные биржи труда, центры занятости, через службы занятости студентов в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
- использованию целевой контрактной подготовки учителей, воспитателей для образовательных учреждений;
- расширению сети общеобразовательных учреждений с классами, спрофилированными на последующее обучение в педагогических вузах и колледжах; совершенствованию совместно с педагогическими вузами и колледжами деятельности по профориентации и профотбору потенциальных студентов в общеобразовательных учреждениях;
- трудоустройству выпускников учреждений профессионального педагогического образования, оказанию эффективной помощи молодым педагогам в профессиональной и социальной адаптации к деятельности в образовательных учреждениях.
7.4. Стороны считают необходимым рекомендовать образовательным учреждениям профессионального образования создать в структуре управления учреждением подразделение, занимающееся вопросами занятости и трудоустройства выпускников.
Минобразованию России предусмотреть в соответствующем ведомственном нормативном правовом акте наличие такого подразделения условием аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования.
7.5. Стороны договорились, что к массовому высвобождению работников в отрасли относится увольнение 10 и более процентов работников в течение 90 календарных дней в учреждении.
В случае массового высвобождения работников, возникшего в связи с ликвидацией учреждения, а также сокращением объемов его деятельности, представитель работодателя своевременно, не менее чем за 3 месяца, и в полном объеме представляет органам службы занятости, соответствующему выборному профсоюзному органу информацию о возможных массовых увольнениях работников, числе, категориях работников и сроках, в течение которых намечено их осуществить.
7.6. Стороны рекомендуют предусматривать в соглашениях и коллективных договорах обязательства по:
- определению более льготных критериев массового высвобождения работников отрасли с учетом специфики социально-экономической и кадровой ситуации в субъекте РФ и особенностей деятельности учреждений;
- планированию работодателями средств для полной или частичной компенсации органам службы занятости затрат на опережающее обучение высвобождаемых работников учреждений;
- финансированию учреждений для выплаты компенсаций высвобождающимся работникам.
7.7. Минобразование России для обеспечения повышения квалификации педагогических работников учреждений не реже чем один раз в пять лет:
- принимает меры по ускорению реализации Программы модернизации педагогического образования, утвержденной приказом Минобразования России от 1 апреля 2003 года N 1313;
- добивается включения в федеральный бюджет необходимых на эти цели расходов для учреждений федерального подчинения;
- рекомендует органам управления образованием предусматривать при формировании бюджета соответствующего уровня средства, необходимые для планового повышения квалификации педагогических работников.
7.8. Минобразование России совместно с органами управления образованием, работодателями:
7.8.1. Содействуют осуществлению следующих мер, направленных на обеспечение занятости высвобождающихся работников:
- создание внутриотраслевого банка данных о потребностях в педагогических кадрах;
- обеспечение условий для переезда работников на новое место работы с предоставлением им жилья (условий для его льготного приобретения), оплатой проезда работников и членов их семей, других льгот (по договоренности сторон);