СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 1975 года N 394


О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся

(с изменениями на 26 февраля 1992 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________

Совет Министров РСФСР

постановляет:

1. На основании статьи 41 Закона РСФСР о государственном нотариате (Ведомости Верховного Совета РСФСР 1974 года N 32, ст.852) утвердить представленную Министерством юстиции РСФСР прилагаемую Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

принять меры, обеспечивающие назначение исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся должностных лиц, на которых в соответствии с Законом РСФСР о государственном нотариате возлагается совершение нотариальных действий;

организовать проведение с указанными должностными лицами семинарских занятий по изучению утвержденной настоящим постановлением Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся;

обеспечить исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами, а также книгами по учету заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества и учету ценностей, обнаруженных при осуществлении этих мер.

3. Установить, что в случае, когда в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР нотариальное действие должно быть совершено в определенной государственной нотариальной конторе или исполнительном комитете определенного районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов трудящихся, а государственный нотариус или должностное лицо исполнительного комитета, совершающее нотариальные действия, не вправе по основаниям, предусмотренным статьей 29 Закона РСФСР о государственном нотариате, совершить нотариальное действие, оно совершается в другой государственной нотариальной конторе по указанию Министерства юстиции автономной республики, отдела юстиции исполнительного комитета краевого, областного, Московского в Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся или в другом исполнительном комитете районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов трудящихся по указанию вышестоящего исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 года N 386 "Об утверждении Инструкции о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся" (СП РСФСР 1967 года N 11-12, ст.62).

Председатель
Совета Министров РСФСР
М.Соломенцев

Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.Смирнов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Совета
Министров РСФСР
от 30 июня 1975 года N 394

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке совершения нотариальных действий
исполнительными комитетами районных, городских,
поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся

(с изменениями на 26 февраля 1992 года)

Раздел I

     
Общие положения

1. В соответствии со статьей 15 Закона РСФСР о государственном нотариате в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют завещания;

2) удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и сделок, касающихся имущества, находящегося за границей, или прав, которые должны быть осуществлены за границей;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) передают заявления граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций другим гражданам, государственным учреждениям, предприятиям и организациям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям;

7) налагают запрещения отчуждения жилого дома;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) совершают исполнительные надписи;

12) совершают морские протесты.

2. Исполнительные комитеты районных Советов депутатов трудящихся совершают нотариальные действия в районных центрах, где нет исполнительных комитетов городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся.

3. Нотариальные действия в исполнительных комитетах районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся совершают председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся возложено совершение нотариальных действий.

Примечание. В последующих пунктах настоящей Инструкции должностные лица исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, совершающие нотариальные действия, именуются "должностные лица исполнительных комитетов".

4. Должностные лица исполнительных комитетов руководствуются в своей деятельности законами СССР, РСФСР и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиумов Верховных Советов автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик, приказами и инструкциями Министерства юстиции СССР, Министерства юстиции РСФСР и министерств юстиции автономных республик, а также актами, издаваемыми другими органами государственной власти и органами государственного управления в пределах их компетенции.

Должностные лица исполнительных комитетов применяют в установленных случаях и законодательство других союзных республик.

5. Должностные лица исполнительных комитетов обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.

Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются только гражданам, государственным учреждениям, предприятиям и организациям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия.

По требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Справки и документы выдаются должностными лицами исполнительных комитетов лишь по письменному требованию указанных органов.

Справки о завещаниях (наличие завещания, его содержание и т.п.) выдаются только после смерти завещателя по представлении свидетельства о смерти.

Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяются также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей.

Должностные лица исполнительных комитетов, а также лица, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей, виновные в нарушении тайны совершаемых нотариальных действий, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР.

6. Должностные лица исполнительных комитетов обязаны оказывать гражданам, государственным учреждениям, предприятиям и организациям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность и другие подобные обстоятельства не могли быть использованы им во вред.

В необходимых случаях должностные лица исполнительных комитетов по просьбе граждан, государственных учреждений, предприятии и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, обратившихся за совершением нотариальных действий, должны составлять проекты сделок (договоров, доверенностей, завещаний и др.) и заявлений, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

7. Нотариальное делопроизводство в исполнительных комитетах районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся ведется на русском языке, или на языке автономной республики, или автономной области, или национального округа, а в случаях, предусмотренных конституциями автономных республик, - на языке большинства населения района.

Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему должностным лицом исполнительного комитета или переводчиком, известным этому должностному лицу.

Лицо, не владеющее языком, на котором составлен документ, подписывается на известном ему языке.

Раздел II

Основные правила совершения нотариальных действии

8. Нотариальные действия могут совершаться в любом исполнительном комитете районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов трудящихся на всей территории РСФСР, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 40, 51, 65 и 86 настоящей Инструкции.

9. Нотариальные действия совершаются в помещении исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов трудящихся.

В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов трудящихся. В этих случаях в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий указывается место совершения нотариального действия и адрес.

10. Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.

11. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от должностных лиц государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций или направления документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца.

По заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

12. При совершении нотариальных действий должностные лица исполнительных комитетов устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан, их представителей или представителей государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций.

Личность советских граждан устанавливается по паспорту, а советских граждан, проживающих в сельской местности, которым ранее паспорта не выдавались, до их получения - по справкам установленной формы, выдаваемым сельскими, поселковыми Советами депутатов трудящихся.

Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении.

Личность военнослужащих устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.

Личность прибывших на временное жительство в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам.

Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР, устанавливается по виду на жительство в СССР или по национальному паспорту с отметкой о регистрации, сделанной органами внутренних дел или другими уполномоченными на то органами.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них может быть совершено по предъявлении удостоверения, выданного учреждением, предприятием, организацией по месту работы или службы гражданина.

13. При удостоверении сделок и совершении некоторых иных нотариальных действий (например, при свидетельствовании подлинности подписей на документах) проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.

14. При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия.

15. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии должностного лица исполнительного комитета. Если сделка, заявление или иной документ подписаны в отсутствие указанного должностного лица, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии должностного лица исполнительного комитета сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся для совершения нотариального действия.

Если гражданин, обратившийся для совершения нотариального действия, неграмотный или слепой, должностное лицо исполнительного комитета, кроме того, обязано прочитать ему текст документа и сделать об этом отметку на документе.

Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия должно присутствовать грамотное лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней глухого, немого или глухонемого.

Должностное лицо исполнительного комитета может не требовать личной явки должностных лиц государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, если в делах исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов трудящихся имеются сведения о проверке полномочий, образец подписи этих должностных лиц, полученный при личном обращении, и подлинность их подписи не вызывает сомнений.

16. Должностные лица исполнительных комитетов вправе истребовать от государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Соответствующие сведения и документы должны быть представлены в срок, указанный должностным лицом исполнительного комитета. Этот срок не может превышать одного месяца.

17. Должностные лица исполнительных комитетов не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.