Недействующий

О Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2004-2008 годы (утратил силу на основании приказа ФТС России от 20.12.2004 N 403)

Приложение

Меры по выполнению Целевой программы развития
таможенной службы Российской Федерации на 2004-2008 годы


N	Мера	Исполнитель	Сроки исполнения по годам
п/п			2004	2005	2006	2007	2008
I. Развитие партнерских взаимоотношений с участниками внешнеэкономической деятельности и повышение эффективности таможенного контроля
1	Укрепление взаимодействия с крупными участниками ВЭД, создание на этой основе благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику.	УВДК, ГУФТД, ГУОТК, ГУТНР, УТИ, таможенные органы	+	+	+	+	+
2	Совершенствование порядка осуществления процедур таможенного оформления и таможенного контроля, в том числе декларирования товаров и транспортных средств, применения таможенных режимов. Внедрение таможенных информационных технологий.	ГУОТК, ГОргИУ, ГУФТД, ГУТНР, ПУ, УВК, УТИ, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
3	Разработка и совершенствование специальных упрощенных процедур для отдельных лиц и товаров.	ГУОТК, УТИ, ГУФТД, ГУТНР, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
4	Внедрение декларирования товаров в электронной форме в практику деятельности таможенных органов.	ГУОТК, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
5	Совершенствование таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых с применением карнета АТА.	ГУОТК, ПУ, ГУФТД, таможенные органы	+	+	+	+	+
6	Внесение предложений о необходимости корректировки соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительствами сопредельных государств о пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.	ГУОТК, УМТС, УДТС, таможенные органы	+	+	+	+	+
7	Участие в разработке мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.	ГУТНР, ГУФТД, УМТС, УДТС, таможенные органы	+	+	+	+	+
8	Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) России, ТН ВЭД СНГ и ТН ВЭД ЕврАзЭС (приведение в соответствие четвертому изданию Гармонизированной системы).	ГУТНР, УМТС, УДТС	+	+	+	+	+
9	Совершенствование процедуры принятия таможенными органами предварительных решений о классификации и стране происхождения товаров.	ГУТНР, таможенные органы	+	+	+	+	+
10	Организация таможенного контроля совместно с таможенными органами Республики Беларусь в отношении транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию транзитом через территорию Республики Беларусь.	ГУОТК, УДТС, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы		+	+
11	Взаимодействие с таможенными органами государств - участников СНГ по вопросам оптимизации критериев определения страны происхождения товаров.	ГУТНР, УМТС, УДТС	+	+	+	+	+
12	Совершенствование порядка таможенного контроля товаров и технологий, подпадающих под систему экспортного контроля с учетом решений многосторонних групп об обеспечении международных режимов нераспространения.	ГУТНР, ГУОТК	+	+	+	+	+
13	Формирование системы контроля соответствия техническим регламентам товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.	ГУТНР, ГУСТАТТ, ЦЭКТУ	+	+	+	+	+
14	Расширение спектра экспертно-исследовательских технологий на основе анализа международных нормативных документов об исследовании товаров в таможенных целях.	ЦЭКТУ, ГУОТК, УМТС, Экспертно- криминалис- тические службы РТУ	+	+	+	+	+
15	Совершенствование таможенного контроля путем проведения контрольно-ревизионных мероприятий с использованием международных стандартов проведения таможенных ревизий, системы учета и контроля за деятельностью участников ВЭД, интегрированной с информационными ресурсами правоохранительных и контролирующих органов.	УТИ, ГУОТК, ГУБК, ГУФТД, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
16	Совершенствование нормативной правовой базы валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок в соответствии с изменениями в валютном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.	УВК, ПУ, УВОЗИВ, ГУОТК	+	+	+	+	+
17	Организация автоматизированного учета валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации по договорам, не предусматривающим расчетов непосредственно за перемещаемые товары.	УВК, ГУОТК, ГУСТАТТ, таможенные органы		+	+	+	+
18	Совершенствование таможенного контроля за перемещением драгоценных металлов и драгоценных камней, разработка соответствующей правовой базы в рамках дальнейшего развития законодательства Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях с учетом государственного контроля этих товаров и участия Российской Федерации в международных договоренностях о создании системы противодействия обороту алмазов, происходящих из зон конфликтов.	УВК, ГУОТК, ГУТНР, таможенные органы	+	+	+	+	+
19	Организация взаимодействия с крупными участниками ВЭД в вопросах упрощения процедур валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок.	УВК, таможенные органы	+	+	+	+	+
20	Совершенствование технологии уплаты и контроля таможенных платежей: дифференциация подхода к участникам ВЭД различных категорий и плательщикам; внедрение и совершенствование информационно-расчетной системы контроля таможенных платежей (ИРС "Доход"); распространение применения микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) на территории государств - участников СНГ и стран Европейского союза (ЕС).	ГУФТД, ГУТНР, УМТС, УДТС, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
21	Развитие информационного взаимодействия с таможенными и компетентными органами иностранных государств, федеральными органами исполнительной власти, организациями.	ГУОТК, УТИ, УМТС, УДТС, ГУБК, ГНИВЦ ГТК России, ГУСТАТТ, таможенные органы	+	+	+	+	+
22	Учет и систематизация нормативной правовой базы в области информационного взаимодействия с правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти, организациями.	ПУ, ГУТНР, ГУБК, УТРД, ГУОТК, УТИ, ГУФТД, УВК	+	+	+	+	+
23	Расширение взаимодействия с зарубежными службами по обмену информацией для контроля таможенной стоимости товаров.	ГУФТД, ГУБК, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, УДТС	+	+	+	+	+
24	Развитие и внедрение в практику таможенных органов на всех уровнях технологий таможенного контроля и таможенного оформления, основанных на анализе и управлении рисками.	ГУОТК, ГУТНР, УТИ, УТСА, ГУФТД, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ЦЭКТУ, таможенные органы	+	+	+	+	+
25	Развитие системы сопоставительного анализа данных в торговле России и странами ЕС и внедрение автоматизированной торговой модели вероятностной оценки и прогнозирования рисков.	УТСА, ГНИВЦ ГТК России, ГУСТАТТ	+	+	+	+	+
26	Разработка и реализация концепции организации контроля таможенной стоимости.	ГУФТД, ПУ, ГУОТК, таможенные органы		+	+	+	+
27	Создание подсистемы учета событий пересечения таможенной границы физическими лицами (электронная копия ТД-6).	ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, ГУСТАТТ	+	+	+	+	+
28	Расширение правовой базы взаимодействия с зарубежными таможенными службами в плане обмена на технологически постоянной основе информацией о товарах, перемещаемых через границу Российской Федерации, с целью ускорения товарооборота и повышения эффективности таможенного контроля.	УМТС, УДТС, ГУОТК, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России	+	+	+	+	+
29	Участие в процессе вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию в части компетенции таможенных органов.	УМТС, ГУТНР, ПУ, ГУОТК, ГУФТД, УВОЗИВ, УДТС	+	+	+	+	+
II. Обеспечение качественной и эффективной правовой деятельности таможенных органов Российской Федерации и единообразного применения таможенного законодательства
30	Организация работы по присоединению Российской Федерации к Киотской конвенции, 1999.	ПУ, УМТС, другие подразделе- ния ГТК России			+
31	Проведение анализа действующей нормативной правовой базы ГТК России, приведение ее в соответствие Таможенному кодексу Российской Федерации и нормам международного права в области таможенного дела.	ПУ, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
32	Анализ правоприменительной практики в связи с принятием Таможенного кодекса Российской Федерации.	ПУ, УКСЗТД, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
33	Анализ международной практики и опыта применения международного законодательства в целях совершенствования деятельности таможенных органов Российской Федерации.	ПУ, УМТС, УДТС, ГУФТД	+	+	+	+	+
34	Мониторинг судебной практики, связанной с применением таможенного законодательства, ее анализ и осуществление обратной связи по вертикали с использованием информационных технологий.	ПУ, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУФТД, таможенные органы	+	+	+	+	+
35	Обеспечение единообразного понимания таможенного законодательства и соблюдения его требований участниками ВЭД путем их информирования и консультирования по вопросам таможенного дела.	ПУ, Пресс-служба, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
36	Систематизация и кодификация нормативных правовых актов о таможенном деле на основе ведомственного рубрикатора правовых актов.	ПУ, другие подразделе- ния ГТК России	+	+	+	+	+
37	Совершенствование работы по организации рассмотрения жалоб и обращений граждан и юридических лиц.	УКСЗТД, ПУ, УД, ГУСТАТТ, таможенные органы	+	+	+	+	+
III. Кардинальная модернизация информационной системы ГТК России и техническое переоснащение таможенных органов Российской Федерации
38	Развитие и совершенствование методологической и нормативной правовой базы по вопросам информатизации таможенных органов.	ГУСТАТТ, другие подразделе- ния ГТК России, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
39	Создание Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства.	ГУСТАТТ, УДТС, ГУОТК, ГНИВЦ ГТК России	+	+	+	+	+
40	Создание III очереди Единой автоматизированной информационной системы ГТК России на основе внедрения новых информационных технологий.	ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
41	Внедрение в таможенных органах электронного документооборота.	ГУСТАТТ, УД, другие подразделе- ния ГТК России, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
42	Создание единой государственной автоматизированной системы контроля за вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации.	ГУСТАТТ, ГУОТК, ГУФТД, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+
43	Создание Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ГТК России и системы управления сетью.	ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
44	Проведение мер по обеспечению информационной безопасности таможенных органов.	ГУСТАТТ, СЗГТиСДС, УСБ, ГУБК, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
45	Обеспечение развития сети конфиденциальной связи ГТК России.	ГУСТАТТ, ЦТУ и другие таможенные органы	+		+		+
46	Проведение комплекса мер по оснащению таможенных органов современными информационно-техническими средствами.	ГУСТАТТ, ГФЭУ, ГУТО, таможенные органы	+	+	+	+	+
47	Разработка и внедрение в деятельность таможенных органов технологии таможенного контроля опасных отходов с использованием технических средств.	ГУСТАТТ, таможенные органы	+	+
48	Создание и внедрение в таможенных органах автоматизированной информационной системы кадровых подразделений.	ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУТО, ГУК, таможенные органы	+	+
49	Организация и проведение работ по системной интеграции информационно-технических средств (средств автоматизации, технических средств таможенного контроля и охраны), размещаемых на таможенном объекте. Создание на этой основе распределенных систем (комплексов технических средств).	ГУСТАТТ, ГУТО, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы			+	+	+
50	Проведение мероприятий по совершенствованию системы метрологического обеспечения таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации.	ГУСТАТТ, таможенные органы	+	+	+	+	+
51	Информационное наполнение WEB-сервера ГТК России.	Пресс-служба, другие подразделе- ния ГТК России	+	+	+	+	+
52	Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о таможенном деле с привлечением российских и иностранных СМИ, подготовка материалов для выпуска журнала "Таможня", бюллетеня "Таможенные ведомости", рубрики "Таможенные вести" в газете "Экономика и жизнь". Создание и выпуск телепередачи "Открытая таможня" на телеканале "Россия".	Пресс-служба, УВОЗИВ, ФГУП "РОСТЭК", таможенные органы	+	+	+	+	+
53	Проведение мероприятий по совершенствованию таможенного контроля большегрузных автомобилей и контейнеров.	ГУСТАТТ, ГУОТК, ГУБК, ГУТО, ГУК, таможенные органы	+	+	+	+	+
54	Организация технического обеспечения мероприятий по пресечению правонарушений, связанных с недостоверным декларированием. Разработка и внедрение в таможенных органах технических средств идентификации леса и лесоматериалов, а также художественных ценностей.	ГУСТАТТ, ГФЭУ, ГУТО, таможенные органы	+	+	+	+	+
55	Повышение эффективности работы правоохранительных подразделений по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений в таможенном деле на основе развития соответствующих комплексов программных средств.	ГУСТАТТ, УТРД, УСБ, ГУБК, ГУФТД, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
56	Создание системы передачи служебной информации между подразделениями правоохранительного блока ГТК России с возможностью передачи сведений, содержащих государственную тайну, с помощью защищенной электронной почты.	ГУСТАТТ, УСБ, ГУБК, УТРД, УТИ, ОУ, УОСО, СЗГТ и СДС	+	+	+	+	+
IV. Обеспечение эффективного противодействия нарушениям таможенных правил и преступлениям в таможенной сфере, проникновению коррупции в таможенную службу Российской Федерации
57	Совершенствование действующего законодательства и ведомственных нормативных актов, регламентирующих правоохранительную деятельность таможенных органов.	ГУБК, УТРД, УСБ	+	+	+	+	+
58	Повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению правовых нарушений в таможенной сфере.	ГУБК, УСБ, таможенные органы	+	+
59	Осуществление мероприятий, направленных на совершенствование норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.	УТРД, ПУ, УКСЗТД, УВОЗИВ, ГУФТД, УВК	+	+	+	+	+
60	Совершенствование форм и методов работы правоохранительных подразделений таможенных органов, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным перемещением через Государственную границу Российской Федерации объектов, представляющих культурную, историческую ценность, а также объектов интеллектуальной собственности.	ГУБК, УТИ, УСБ, ГУОТК, таможенные органы	+	+	+	+	+
61	Инструментальное обеспечение экспертных исследований и создание программных средств информационно-поисковых систем, необходимых для внедрения новых экспертно-исследовательских технологий.	ЦЭКТУ, ГУСТАТТ, Экспертно- криминали- стические службы РТУ	+	+	+	+	+
62	Активизация взаимодействия с подразделениями МВД России и ФСБ России в вопросах выявления, пресечения и предупреждения таможенных правонарушений, а также коррупционных проявлений среди должностных лиц таможенных органов.	ГУБК, УТРД, УСБ, таможенные органы	+	+	+	+	+
63	Противодействие незаконному перемещению наркотических средств и психотропных веществ через Государственную границу Российской Федерации.	ГУБК, УТРД, ГУОТК, ЦЭКТУ, таможенные органы	+	+	+	+	+
64	Укрепление много- и двустороннего сотрудничества с приграничными странами, а также со странами, входящими в зону риска в отношении контрабанды наркотиков, оружия, легализации доходов от незаконной торговли.	УМТС, ГУОТК, ГУБК, ПУ, УДТС, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
65	Повышение эффективности использования потенциала международного сотрудничества и взаимодействия в правоохранительной сфере, а также регионального узла связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по государствам - участникам СНГ "RILO-Москва", в том числе технических возможностей правоохранительной сети "CEN" Всемирной таможенной организации.	ГУБК, УТРД, УСБ, УТИ, ГУСТАТТ, УМТС, УДТС	+	+	+	+	+
V. Укрепление и стабилизация кадрового потенциала таможенных органов Российской Федерации и повышение уровня социальной защищенности должностных лиц
66	Совершенствование системы медицинского обеспечения таможенных органов. Реконструкция и расширение Центрального клинического госпиталя, завершение строительства лечебно-диагностического корпуса Центральной поликлиники, запуск в работу здравпунктов РТУ.	МУ, ГУТО, ГФЭУ, ГУК, ГОргИУ, таможенные органы	+	+	+	+	+
67	Совершенствование законодательной базы по вопросам организации прохождения службы (работы) федеральных государственных служащих и сотрудников в таможенных органах и сопровождение законопроектов, разрабатываемых в связи с реформированием государственной службы Российской Федерации.	ПУ, ГУК, ГФЭУ, УВОЗИВ, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
68	Повышение эффективности работы по определению текущей и прогнозируемой потребности в кадрах. Совершенствование работы по подбору и расстановке кадров, формирование качественного резерва на выдвижение.	ГУК, ГОргИУ, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
69	Решение жилищных проблем должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, подведомственных ГТК России, в объеме выделенного финансирования, в том числе формирование в таможенных органах Российской Федерации служебного жилого фонда.	ГУТО, ГФЭУ, ПУ, таможенные органы	+	+	+	+	+
70	Осуществление мероприятий по преобразованию государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская таможенная академия" в Российский таможенный университет с образованием инженерного факультета.	РТА, ГУК, таможенные органы			+	+	+
71	Дальнейшее развитие и совершенствование системы высшего, послевузовского и дополнительного образования с учетом задач модернизации таможенной службы.	ГУК, РТА, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
72	Совершенствование воспитательно-профилактической работы, направленной на поддержание в коллективах здоровой морально-психологической обстановки и атмосферы нетерпимости к должностным правонарушениям. Разработка и внедрение программы совершенствования воспитательно-профилактической работы.	ГУК, ГОргИУ, ПУ, другие подразделе- ния ГТК России, РТА, таможенные органы	+	+	+	+	+
73	Повышение профессионального уровня и эффективности работы психологов в таможенных органах, их роли в современном выявлении кадровых и социальных проблем и разработке предложений по их решению.	ГУК, таможенные органы
74	Укрепление взаимодействия таможенных органов с Фондом социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы и ФГУП "РОСТЭК" для обеспечения и расширения имеющихся социальных программ по оказанию адресной помощи остро нуждающимся должностным лицам таможенных органов и членам их семей, а также пенсионерам.	ГУК, ФГУП "РОСТЭК", таможенные органы
VI. Оптимизация системы таможенных органов Российской Федерации и дальнейшее развитие таможенной инфраструктуры
75	Разработка и осуществление мероприятий по оптимизации организационно-штатной структуры таможенных органов с учетом реформирования государственной службы Российской Федерации, проведения административной реформы и внедрения новых таможенных технологий.	ГОргИУ, ГУК, ГФЭУ, ГУТО, ГУОТК, УТРД, ГУБК, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
76	Организация работ по вводу в действие объектов инфраструктуры и совершенствованию материально-технической базы таможенных органов.	ГУТО, ГУОТК, ГУСТАТТ, ГФЭУ, таможенные органы	+	+	+	+	+
VII. Развитие международного таможенного сотрудничества
77	Участие в работе Всемирной таможенной организации (ВТО) по вопросам правового обеспечения деятельности таможенных органов государств - участников ВТО (в части таможенных конвенций под эгидой ВТО).	УМТС, ПУ	+	+	+	+	+
78	Активизация взаимодействия с Комиссией Европейских сообществ с целью привлечения финансовых средств и консультационных услуг.	УМТС, ГУТО, ГУБК, УТРД	+	+	+	+	+
79	Расширение международной договорно-правовой базы сотрудничества со странами - основными торгово-экономическими партнерами России.	УМТС, УДТС, другие подразделе- ния ГТК России	+	+	+	+	+
80	Гармонизация таможенных законодательств государств - участников СНГ, Союзного государства и ЕврАзЭС.	УМТС, УДТС3 другие подразделе- ния ГТК России				+
81	Укрепление двустороннего сотрудничества с таможенными службами зарубежных стран и расширение сети представительств (представителей) ГТК России за рубежом.	УМТС, УДТС, ГУК, ГФЭУ	+	+	+	+	+
82	Участие в работе по формированию единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана, России и Украины.	УДТС, УМТС, другие подразделе- ния ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+
83	Взаимодействие между таможенными службами государств - участников СНГ и стран ЕС по обучению и повышению квалификации должностных лиц, в том числе с использованием ресурсов Всемирной таможенной организации.	УМТС, УДТС, ГУК, другие подразделе- ния ГТК России, РТА, таможенные органы	+	+	+	+	+
84	Участие представителей ГТК России в рабочих органах форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.	УМТС, другие подразделе- ния ГТК России	+	+	+	+	+
85	Обеспечение интеграционных процессов в сфере таможенного дела через Совет руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС и коллегию Таможенного комитета Союзного государства.	УДТС, другие подразделе- ния ГТК России	+	+	+	+	+
86	Укрепление и совершенствование сотрудничества с таможенными службами государств - участников ЕС и других зарубежных стран, взаимодействия таможенных органов с правоохранительными, контролирующими органами, министерствами и ведомствами в деле усиления борьбы с преступлениями в экономической сфере и административными правовыми нарушениями в области таможенного дела.	ГУБК, УТРД, УСБ, УТИ, УМТС, УДТС, УТИ, ГНИВЦ ГТК России, таможенные органы	+	+	+	+	+

Начальник главного
организационно-инспекторского управления
генерал-лейтенант таможенной службы
Н.А.Сапьяник

Текст документа сверен по:

рассылка