МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 1993 года N 555


Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность
Главного управления Государственной противопожарной службы
Министерства внутренних дел Российской Федерации

(с изменениями на 7 июля 1995 года)

1. Утвердить:

1.1. Положение о Главном управлении Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 1).

1.2. Штат Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 2).

2. Считать утратившим силу приказ МВД России от 12 февраля 1992 года N 39.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении Государственной
противопожарной службы Министерства внутренних дел
Российской Федерации

(с изменениями на 7 июля 1995 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации* федерального органа управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

1.2. Главное управление - самостоятельное оперативное структурное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации возглавляет систему Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации** и является правопреемником Службы противопожарных и аварийно - спасательных работ МВД России (пункт в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

1.3. Главное управление, обладая полномочиями федерального надзора России в области пожарной безопасности, является центральным органом лицензирования и системы сертификации в области пожарной безопасности, а также государственным заказчиком на пожарно техническую продукцию (пункт в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

1.4. Главное управление возглавляет начальник*, который по должности является Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, а его заместители и начальник Специального управления - заместителями Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору. Начальник Главного управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

________________

* Для воинских подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, одновременно является командиром войсковой части 5120

1.5. Главное управление имеет в своей структуре отделы: координации и правового обеспечения пожарной безопасности; информационного обеспечения, науки и целевых программ: противопожарной пропаганды и связей с общественностью; организации государственного пожарного надзора; нормативно-технический; организации службы и пожаротушения; пожарной охраны объектов; пожарной техники и вооружений, организационно-строевой, финансово-экономический, а также Специальное управление и секретариат.

1.6. В непосредственном подчинении Главного управления находятся:

управления, отделы и отделения, воинские части Специального управления;

органы военной приемки МВД России (представительства заказчика), осуществляющие контроль за качеством изготовления и своевременностью поставок пожарной техники и огнетушащих средств;

абзац исключен - приказ МВД России от 24 апреля 1995 года N 153 - см. предыдущую редакцию;

иные органы управления и подразделения, создаваемые в установленном порядке при Главном управлении.

1.7. Главное управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, нормативными актами МВД России и настоящим Положением.

1.8. Деятельность Главного управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

1.9. При Главном управлении создается Координационный совет по вопросам пожарной безопасности, положение о котором и его персональный состав утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Для обсуждения вопросов пожарной безопасности, деятельности Государственной противопожарной службы в Главном управлении может создаваться постоянно действующее оперативное совещание, а также образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.

1.10. Главное управление является юридическим лицом, имеет расчетный, валютный и иные счета в банках, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде.

Главное управление в установленном МВД России порядке может создавать юридические лица, осуществляющие свою деятельность в сфере пожарной безопасности.

1.11. Финансирование Главного управления осуществляется за счет:

федерального бюджета Российской Федерации, в том числе ассигнований, выделяемых для финансирования федеральных целевых программ;

средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами;

отчислений страховых организаций, взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Главное управление вправе в установленном порядке решать вопросы хозяйственно-договорной деятельности, осуществлять внешнеэкономическую деятельность, которая определяется характером выполняемых работ (оказываемых услуг).

1.12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются Главным управлением в порядке, установленном МВД России.

II. Основные задачи

Руководство системой Государственной противопожарной службы.

Организация и осуществление:

разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности;

государственного пожарного надзора в Российской Федерации;

единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;

лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности;

взаимодействия противопожарных служб министерств и ведомств, а также международного сотрудничества в области пожарной безопасности.

Организация:

тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

профессиональной подготовки кадров для Государственной противопожарной службы.

Реализация государственного заказа на пожарно - техническую продукцию (абзац в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

III. Функции

3.1. В области руководства системой Государственной противопожарной службы

Руководит деятельностью непосредственно подчиненных органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности системы Государственной противопожарной службы, принимает меры по ее совершенствованию.

Осуществляет организационно-методическое руководство управлениями  (отделами)  Государственной   противопожарной  службы министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных  управлений)  внутренних  дел  краев,  областей, городов   федерального   значения,  автономной  области,  автономных округов*.     

________________

* Далее - Управления (отделы) Государственной противопожарной службы или УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД

Осуществляет правовое и информационное обеспечение вопросов пожарной безопасности и деятельности Государственной противопожарной службы.

Принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта в области пожарной безопасности, координирует эту работу в базовых региональных органах.

Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этой работы.

Разрабатывает типовые структуры и штаты органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

Обеспечивает разработку критериев оценки деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

Осуществляет проверку деятельности УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД, осуществляет контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Организует работу Противопожарной службы гражданской обороны России и подготовку к мобилизационному развертыванию специальных формирований Государственной противопожарной службы.

Создает в установленном порядке Штаб противопожарной службы гражданской обороны России и обеспечивает его функционирование.

Осуществляет контроль за готовностью сил и средств Государственной противопожарной службы к выполнению возложенных на нее функций в Российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

Определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

Осуществляет распределение средств, поступающих из федерального бюджета для Государственной противопожарной службы (абзац дополнительно включен приказом МВД России от 7 июля 1995 года N 262).

3.2. В области организации и осуществления разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности

Анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, предприятиям (объединениям), учреждениям и организациям независимо от их организационно-правовых форм* предложения по обеспечению пожарной безопасности.

________________

* Далее - предприятия

Участвует в разработке нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, содействует их реализации.

Организует разработку, разрабатывает обязательные для исполнения требования, нормы и правила в области пожарной безопасности, производства пожарной техники и огнетушащих средств.

Разрабатывает и осуществляет сопровождение федеральных целевых программ в области пожарной безопасности, оказывает содействие в разработке аналогичных региональных программ.

Обеспечивает деятельность Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Российской Федерации.

Осуществляет информационное обеспечение в области пожарной безопасности, сопровождает федеральные информационные банки данных в этой области.

Разрабатывает и утверждает нормативы обеспечения силами и средствами Государственной противопожарной службы населенных пунктов и предприятий, контролирует рациональное использование численности этой службы.

Разрабатывает порядок организации, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

Содействует работе по совершенствованию социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.

Ведет противопожарную пропаганду, взаимодействует в установленном порядке со средствами массовой информации.

Участвует в издании, при необходимости, издает профессиональную научно-практическую продукцию.

Содействует укреплению и всемерному развитию добровольных пожарных объединений и формирований с целью их привлечения к участию в охране от пожаров населенных пунктов и предприятий.

3.3. В области организации и осуществления государственного пожарного надзора в Российской Федерации

Организует и руководит работой должностных лиц органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы по осуществлению государственного пожарного надзора (абзац в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

Обеспечивает государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и иными юридическими лицами, а также должностными лицами и гражданами (абзац в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).