Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
КОМИТЕТ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ

от 23 июня 1992 года N 144


О квотировании сырьевых ресурсов

_____________________________
Отменен приказом Госкомрыболовства России от 11.12.03 N 451
___________________________

В настоящее время, на основе бассейнового принципа управления, в целом отработана система наделения пользователей квотами на добычу водных биоресурсов. В отрасли созданы и функционируют научно-промысловые советы по сохранению, управлению и рациональному использованию живых ресурсов, накоплен опыт практического решения вопросов по распределению сырьевых ресурсов.

Вместе с тем, вследствие расширения числа субъектов, осуществляющих использование рыбных запасов, образования новых производственных структур на основе различных форм собственности, существующая система квотирования требует дальнейшего совершенствования с учетом требований современной экономической политики.

С целью совершенствования управления водными биологическими ресурсами, в том числе обоснованного наделения добывающих организаций всех форм собственности квотами на добычу водных биологических ресурсов, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 436 "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации N 195 от 27.03.92 "Вопросы Комитета рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации",

приказываю:

1. Сохранить бассейновый принцип управления водными биологическими ресурсами на основе разработки и осуществления единых комплексных научных исследований, мер по охране, рациональному использованию и воспроизводству.

2. Утвердить Временный порядок наделения квотами на добычу морских биологических ресурсов.

3. Управлению сырьевых ресурсов совместно с Росрыбводом, Научно-техническим управлением в срок до 31 июля 1992 года сформировать новые составы бассейновых научно-промысловых советов и внести их на утверждение.

4. Управлению экономики и финансов до 1 сентября 1992 года совместно с Управлением сырьевых ресурсов, ВНИРО, ВНИЭРХом рассмотреть вопрос выделения недоиспользуемых водных биологических ресурсов совместным предприятиям и иностранным фирмам на конкурсной основе.

5. Росрыбводу:

5.1. Совместно с Управлением сырьевых ресурсов, Научно-техническим управлением разработать и до конца текущего года представить на утверждение необходимые документы, регламентирующие деятельность российских наблюдателей на иностранных судах, получивших разрешения на рыбный промысел в экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;

5.2. Совместно с Управлением международных связей, Управлением сырьевых ресурсов, ВНИЭРХом и ВНИРО до 1 ноября 1992 года проанализировать международную практику, проработать с рыбохозяйственными организациями вопрос о введении лицензионного промысла по судам, с учетом проведения анализа;

5.3. С целью обеспечения условий для полного учета осваиваемых сырьевых ресурсов, обеспечения надлежащего контроля за освоением сырьевых ресурсов в срок до 1 сентября 1992 года провести регистрацию добывающих предприятий, организаций всех форм собственности.

6. Управлению развития флота проработать до 30 сентября 1992 года вопрос о лицензировании приобретения, строительства и переоборудования добывающих судов юридическими и физическими лицами в Российской Федерации.

7. ВНИЭРХу с учетом имеющегося отечественного опыта и международной практики до конца 1992 года разработать Положение о наделении водными биоресурсами пользователей всех форм собственности.

8. Управению сырбевых ресурсов совместно с ГПО "Дальрыба", АРП "Севрыба", КРХ "Каспрыба", АтлантНИРО организовать публикации в газете "Советский рыбак" и бассейновых органах массовой информации материалы по вопросу квотирования сырьевых ресурсов.

9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Комитета А.В.Родина.

Председатель Комитета
В.Ф.Корельский

Приложение
к приказу Комитета
рыбного хозяйства
от 23 июня 1992 года N 144

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
наделения квотами на добычу водных биологических ресурсов

1. Временным порядком наделения квотами на добычу водных биологических ресурсов устанавливаются основные принципы квотирования и использования водных биологических ресурсов внутренних водоемов, территориальных вод, континентального шельфа, экономической зоны Российской Федерации и за ее пределами, определенных прогнозом науки в установленном порядке.

2. Временный порядок наделения квотами на добычу водных биологических ресурсов действует для пользователей всех форм собственности.

3. Наделение пользователей квотами на добычу морских биологических ресурсов производится, исходя из следующих критериев:

3.1. Удовлетворение нужд личного потребления и возрождение традиционных видов хозяйственной деятельности малочисленных народов Крайнего Севера, в соответствии с решениями по этому вопросу Правительства Российской Федерации;

3.2. Обеспечение обязательств Российской Федерации по межправительственным соглашениям в области рыболовства;

3.3. Обеспечение производства и поставок пищевой рыбной продукции и консервов для государственных нужд;

3.4. Удовлетворение потребностей для искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов;

3.5. Наличие производственных мощностей по добыче;

3.6. Традиционность промысла и сохранение сложившегося рыбохозяйственного комплекса по добыче и переработке;

3.7. Участие в исследованиях и освоении новых районов, объектов промысла и орудий лова;

3.8. Участие в воспроизводстве и сохранении водных биологических ресурсов;

3.9. Уровень освоения выделенных квот;

3.10. Соблюдение правил рыболовства.

4. Предложения по наделению пользователей квотами на добычу водных биологических ресурсов и разрабатываются бассейновыми научно-промысловыми советами с последующим утверждением их председателем Комитета рыбного хозяйства.

5. Разрешения на право осуществления промысловой деятельности и закрепление рыбопромысловых участков оформляются и выдаются исключительно органами Росрыбвода.

6. Право на ведение промысла традиционных видов биологических ресурсов и осуществление экспериментальных научно-исследовательских работ в освоенных районах  предоставляется исключительно флоту под российским флагом, кроме случаев, предусмотренных соответствующими межправительственными соглашениями.

7. Категорически запрещается передача полученных квот другими юридическими и физическим лицам без разрешения Комитета рыбного хозяйства.

8. Выделение водных биологических ресурсов для проведения научно-исследовательских, экспериментальных работ по малоизученным объектам и районам промысла производится на основании ежегодных комплексных программ, разработанных ВНИРО, бассейновыми научно-исследовательскими институтами, принятых научно-промысловыми советами и утвержденных Комитетом рыбного хозяйства.

9. Неосвоенные лимиты перераспределяются Комитетом рыбного хозяйства по предоставлению бассейновых научно-промысловых советов.

10. Заявки на выделение ресурсов на очередной год подаются пользователями в Комитет рыбного хозяйства и бассейновые научно-промысловые советы до 30 сентября.

11. Все пользователи обязаны 15 и 30 числа каждого месяца сообщать в органы рыбоохраны информацию об освоении квот.

Начальник Управления
сырьевых ресурсов
В.И.Цукалов