1. Страны-члены или их Почтовые администрации, если законодательство этих стран не препятствует этому, могут создавать региональные союзы и заключать специальные соглашения о международной почтовой службе, при условии, однако, не вводить в них положений, менее благоприятных для населения, чем предусмотренные Актами, участниками которых являются заинтересованные Страны-члены.
2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Союза, на заседания Исполнительного совета, а также Консультативного совета почтовых изучений.
3. Союз может посылать наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Региональных союзов.