ПОЛОЖЕНИЕ
о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 17 января 2024 года)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой.
2. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934. - См. предыдущую редакцию)
3. Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 года N 335. - См. предыдущую редакцию)
4. Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и государственных корпораций.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934. - См. предыдущую редакцию)
Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 219; в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N 1267; в редакции, введенной в действие с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934. - См. предыдущую редакцию)
Положение о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации, а также положения о других функциональных подсистемах единой системы, создаваемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 года N 335. - См. предыдущую редакцию)
5. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 109. - См. предыдущую редакцию)
7. Координационными органами единой системы являются:
на федеральном и межрегиональном уровнях - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций. При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении им полномочий координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 219; в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N 1267; в редакции, введенной в действие с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 418. - См. предыдущую редакцию)
на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации;
(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 года N 335; в редакции, введенной в действие с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934. - См. предыдущую редакцию)
на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934. - См. предыдущую редакцию)
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.