ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2003 года N 478
О профессиональной аттестации работников органов
Госархстройнадзора России
В целях реализации Генерального соглашения о взаимодействии Госстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в части повышения профессиональной квалификации работников органов Госархстройнадзора России
приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России согласно приложению.
2. Управлению Главной инспекции государственного архитектурно-строительного надзора:
обеспечить организационное сопровождение деятельности Центральной аттестационной комиссии;
организовать работу по профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора.
3. Признать утратившими силу:
приказ Минземстроя России от 4 августа 1998 года N 36 "Об образовании региональных комиссий по проведению профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России А.И.Петракова.
Председатель
Н.П.Кошман
Приложение
к приказу Госстроя России
от 1 декабря 2003 года N 478
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения профессиональной аттестации
работников органов Госархстройнадзора России
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Генеральным соглашением о взаимодействии Госстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и устанавливает порядок организации и проведения профессиональной аттестации работников органов государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации (далее - специалисты Госархстройнадзора).
2. Целью проведения профессиональной аттестации специалистов Госархстройнадзора является повышение результативности государственного архитектурно-строительного надзора по защите прав и интересов потребителей строительной продукции на основе целенаправленного и непрерывного повышения профессиональной квалификации специалистов Госархстройнадзора, а также объективное и независимое подтверждение соответствия их профессиональных знаний требованиям профессиональной части квалификационных характеристик.
3. Профессиональная аттестация представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий, включающих в себя оценку уровня профессиональных знаний специалистов Госархстройнадзора, возможности квалифицированно выполнять возложенные на них функции, а также создание необходимых условий для периодического повышения квалификации специалистами Госархстройнадзора и поддержания ее на уровне, соответствующем установленным квалификационным требованиям.
Профессиональная аттестация специалистов Госархстройнадзора может проводиться как на федеральном, так и на региональном уровнях, в порядке, установленном настоящим Положением.
II. Организация и проведение профессиональной аттестации
4. Профессиональную аттестацию организует и проводит Центральная аттестационная комиссия, создаваемая Госстроем России из числа сотрудников Госстроя России, научно-исследовательских, проектных, общественных и других организаций, осуществляющих деятельность в области качества строительства (далее именуется - Центральная аттестационная комиссия). Персональный состав комиссии в количестве не менее семи человек утверждается приказом Госстроя России.
В состав комиссии должно быть включено не менее двух человек, прошедших обучение и сдавших квалификационный экзамен в системе профессиональной аттестации Госархстройнадзора России.
Работа Центральной аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом деятельности Центральной аттестационной комиссии (приложение N 1).
5. Проведение профессиональной аттестации специалистов Госархстройнадзора может поручаться также соответствующим региональным аттестационным комиссиям.
Региональная комиссия образуется приказом Госстроя России и осуществляет свою работу в соответствии с настоящим Положением и решениями Центральной аттестационной комиссии.
При этом руководители (начальники и заместители начальников) региональных органов Госархстройнадзора, а также работники Управления Главной инспекции Госархстройнадзора проходят аттестацию в Центральной аттестационной комиссии.
6. Профессиональная аттестация специалистов Госархстройнадзора проводится периодически, но не реже одного раза в три года. Специалисты, вновь поступающие на работу в органы Госархстройнадзора, проходят обучение по утвержденной программе с последующей сдачей квалификационного экзамена не позднее одного года после назначения на должность.
7. Профессиональная аттестация специалистов Госархстройнадзора включает в себя:
предварительное рассмотрение представленных документов и материалов для принятия решения о допуске к сдаче квалификационного экзамена;
проведение квалификационного экзамена;
рассмотрение результатов экзамена на заседании аттестационной комиссии и принятие соответствующего решения;
оформление необходимых документов по результатам профессиональной аттестации.
8. С целью подготовки к сдаче квалификационного экзамена специалисты Госархстройнадзора вправе пройти обучение на постоянно действующих курсах по специальной программе, которая ежегодно утверждается Центральной аттестационной комиссией.
По окончании обучения слушателям выдается свидетельство о прохождении обучения.
9. Для прохождения профессиональной аттестации специалист Госархстройнадзора представляет:
письменное заявление на имя председателя Центральной (региональной) аттестационной комиссии по форме (приложение N 2);
рекомендацию от соответствующего органа исполнительной власти по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
свидетельство о прохождении обучения, если специалист прошел обучение на курсах по программе квалификационного экзамена.
10. Необходимым условием для прохождения профессиональной аттестации является наличие у специалиста высшего или среднего специального образования, а также стажа работы в системе органов Госархстройнадзора не менее трех лет или стажа работы в организациях строительного комплекса (или учреждениях) не менее пяти лет, если деятельность специалиста была связана с вопросами контроля качества строительства.
11. Решение о допуске к прохождению профессиональной аттестации принимается аттестационной комиссией на основе представленных документов и материалов не позднее двух недель со дня их получения.
В случае принятия решения о допуске специалиста Госархстройнадзора к прохождению профессиональной аттестации ему официально направляется уведомление, в котором указываются сроки проведения обучения по программе экзамена, место и время сдачи квалификационного экзамена и последующего собеседования.
12. Квалификационный экзамен включает в себя ответы на 120 вопросов из пяти тематических блоков, состав которых приведен и приложении N 4.
Перечень экзаменационных вопросов утверждается решением Центральной аттестационной комиссии на основе базового перечня вопросов, разрабатываемого Управлением Главной инспекции Госархстройнадзора.
В случае необходимости Центральной аттестационной комиссией может быть принято решение об изменении количества тематических блоков и изменении вопросов в блоках.
13. Экзамен проводится с помощью персональных ЭВМ по специально разработанной программе, предусматривающей случайный подбор компьютером 120 вопросов от их общего количества пропорционально из каждого тематического блока. Для ответов на все вопросы программой отводится не более двух академических часов.
Количество правильных ответов для признания результатов экзамена положительными должно составлять: по тематическим блокам 1, 2 и 3 - не менее 75 процентов, по тематическим блокам 4 и 5 - не менее 80 процентов. При этом общее количество правильных ответов должно составлять не менее 80 процентов от количества экзаменационных вопросов.
Успешная сдача специалистом Госархстройнадзора квалификационного экзамена является необходимым условием для принятия положительного решения о прохождении им профессиональной аттестации.
Порядок проведения квалификационного экзамена приведен в приложении N 5.
14. В случае принятия положительного решения о прохождении профессиональной аттестации специалисту Госархстройнадзора решением Центральной аттестационной комиссии присваивается звание "Государственный строительный инспектор Российской Федерации", выдается внесенный в Государственный геральдический регистр Российской Федерации специальный нагрудный знак, а также квалификационный аттестат по форме, утвержденной Центральной аттестационной комиссией.
15. Вручение специальных нагрудных знаков и квалификационных аттестатов проводится председателем или заместителем председателя комиссии.
16. Специалист Госархстройнадзора, не сдавший квалификационный экзамен, может повторно пройти профессиональную аттестацию не ранее чем через три месяца при условии прохождения им обучения на курсах по программе экзамена, если специалист не проходил его в течение трех последних лет.
III. Контроль за деятельностью специалистов
Госархстройнадзора, прошедших профессиональную аттестацию
17. Специалисты Госархстройнадзора, прошедшие профессиональную аттестацию, заносятся в Реестр государственных строительных инспекторов Российской Федерации, ведущийся Центральной аттестационной комиссией.
В указанный Реестр периодически вносится информация о повторном прохождении профессиональной аттестации соответствующими специалистами. Данные изменяются и дополняются также на основе поступающей от органов Госархстройнадзора в аттестационную комиссию информации.
Реестр подлежит опубликованию в отраслевой печати не реже одного раза в год.
18. За систематические (более двух раз в год) грубые нарушения, допускаемые специалистом Госархстройнадзора при выполнении своих функциональных обязанностей по осуществлению надзорных функций, Центральной аттестационной комиссией по представлению соответствующего органа Госархстройнадзора может быть принято решение о лишении его звания "Государственный строительный инспектор Российской Федерации". Такое решение влечет за собой исключение специалиста из Реестра.
Решение о лишении квалификационного звания доводится до сведения соответствующего органа исполнительной власти и по месту работы специалиста уведомлением по форме, утверждаемой Центральной аттестационной комиссией.
19 Региональный орган Госархстройнадзора в месячный срок направляет соответствующую информацию в Центральную аттестационную комиссию, которая вносит изменения в Реестр государственных строительных инспекторов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению о порядке проведения
профессиональной
аттестации работников органов
Госархстройнадзора России
РЕГЛАМЕНТ
деятельности Центральной аттестационной комиссии
1. В соответствии с Положением о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России на Центральную аттестационную комиссию (далее - ЦАК) возложено:
а) утверждение программы обучения специалистов Госархстройнадзора;
б) утверждение перечня экзаменационных вопросов, внесение в него соответствующих изменений, а также утверждение экзаменационной тестовой компьютерной программы;
в) изменение перечня тематических блоков;
г) принятие решения о допуске к квалификационному экзамену специалистов Госархстройнадзора, подавших заявление;
д) определение места, даты и времени проведения квалификационных экзаменов;
е) осуществление контроля за проведением квалификационных экзаменов и утверждение их результатов;
ж) проведение при необходимости собеседования со специалистами, сдавшими квалификационный экзамен;
з) оформление и выдача по результатам профессиональной аттестации квалификационных аттестатов, нагрудных знаков;
и) утверждение порядка заключения соглашений с организациями, учреждениями и объединениями на право организации и проведения квалификационных экзаменов по программе профессиональной аттестации;
к) ведение Реестра аттестованных специалистов Госархстройнадзора России и опубликование в отраслевой печати;
л) рассмотрение разногласий по результатам квалификационных экзаменов и принятие по ним решений;
м) принятие решений об аннулировании квалификационных аттестатов;
н) направление необходимой информации о результатах профессиональной аттестации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
о) утверждение формы квалификационного аттестата государственного строительного инспектора, а также формы уведомления об аннулировании квалификационного аттестата.
2. Заседания ЦАК проводятся председателем или заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Ответственным за организацию и проведение заседаний комиссии является секретарь комиссии. Организационное обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляет Управление Главной инспекции Госархстройнадзора.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
