(с изменениями на 30 марта 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2004 года N 1212;
Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 2008 года N 1126;
Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382;
Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2012 года N 349.
____________________________________________________________________
В целях регламентации деятельности Государственной пограничной комиссии, направленной на реализацию пограничной политики Российской Федерации,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственной пограничной комиссии и ее состав по должностям (пункт утратил силу в части, касающейся утверждения состава Государственной пограничной комиссии по должностям - Указ Президента Российской Федерации от 23 сентября 2004 года N 1212).
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
27 октября 2003 года
N 1264
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной пограничной комиссии
(с изменениями на 30 марта 2012 года)
1. Государственная пограничная комиссия (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, обеспечивающим целенаправленную совместную деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при формировании и реализации пограничной политики Российской Федерации.
2. Основным направлением деятельности Комиссии является создание необходимых условий для формирования пограничной политики Российской Федерации и ее реализации при осуществлении внешнеполитической, экономической, военной, социальной, финансовой и иной деятельности государства.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, руководители (представители) которых не входят в состав Комиссии, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
5. Руководителем Комиссии является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Руководитель Комиссии имеет заместителей. Положение о Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2012 года N 349. - См. предыдущую редакцию)
6. Основными задачами Комиссии являются:
оценка угроз безопасности Российской Федерации в пограничной сфере и разработка комплекса мер по их нейтрализации;
определение национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере;
подготовка предложений для определения основ пограничной политики Российской Федерации в рамках проводимой ею внешней и внутренней политики, а также системы мер по их реализации;
определение приоритетов в реализации основных направлений пограничной политики Российской Федерации с учетом экономических, финансовых и иных возможностей государства;
координация деятельности субъектов пограничной политики Российской Федерации;
решение комплекса проблем, возникающих при реализации основных направлений пограничной политики Российской Федерации;
рассмотрение проектов федеральных целевых программ и планов, направленных на совершенствование защиты и обустройства государственной границы Российской Федерации;
подготовка предложений для определения основных направлений обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и коллективной безопасности на внешних границах государств - участников Содружества Независимых Государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
инициирование и организация разработки проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, а также деятельности федеральных органов государственной власти в пограничной сфере, совершенствование нормативных правовых актов в этой области;
подготовка предложений по развитию системы пропуска через государственную границу Российской Федерации (абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382).
7. Для решения своих основных задач Комиссия имеет право:
принимать решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия субъектов пограничной политики Российской Федерации;
заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и привлекаемых к реализации основных направлений пограничной политики Российской Федерации организаций;
получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для деятельности Комиссии;
инициировать создание пограничных комиссий в федеральных округах и осуществлять контроль их деятельности;
привлекать к решению задач Комиссии представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также представителей общественных объединений;
создавать рабочие органы для подготовки заседаний Комиссии, изучения имеющихся проблем и подготовки проектов решений;
направлять в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по вопросам пограничной политики Российской Федерации;
вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
осуществлять контроль за выполнением решений Комиссии.
8. Руководитель Комиссии:
организует деятельность Комиссии;
утверждает регламент Комиссии и состав ее президиума, положения о ее рабочих группах, пограничных комиссиях в федеральных округах (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 26 июля 2008 года N 1126; в редакции Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382 - см. предыдущую редакцию);
утверждает план работы и протоколы заседаний Комиссии;
принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссии при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;
распределяет обязанности между членами Комиссии;
организует контроль за выполнением решений Комиссии.
9. Ответственный секретарь Комиссии отвечает за организацию подготовки заседаний, обеспечение контроля за выполнением решений Комиссии (пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 26 июля 2008 года N 1126 - см. предыдущую редакцию).
10. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым руководителем Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом не реже одного раза в полугодие (абзац в редакции Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382 - см. предыдущую редакцию).
Абзац утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 2008 года N 1126. - См. предыдущую редакцию.
Для решения оперативных вопросов Комиссия по предложению ее руководителя может образовать президиум Комиссии (абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382).
Заседания президиума Комиссии проводятся по мере необходимости (абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382).
11. Подготовка материалов к заседанию Комиссии и президиума Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы представляются в Комиссию не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания Комиссии или президиума Комиссии (пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382 - см. предыдущую редакцию).
12. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. При невозможности присутствия на заседании члены Комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде (пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382 - см. предыдущую редакцию).
13. Решения Комиссии и президиума Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов, утверждаемых руководителем Комиссии, а при необходимости - в виде проектов актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии (пункт дополнен Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382 - см. предыдущую редакцию).
14. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, представленными в Комиссии, а также другими федеральными органами исполнительной власти, которые осуществляют свои полномочия в пограничной сфере или участвуют в пределах своей компетенции в реализации пограничной политики Российской Федерации.
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации (пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 26 июля 2008 года N 1126 - см. предыдущую редакцию).
16. Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 382. - См. предыдущую редакцию.
СОСТАВ
Государственной пограничной комиссии по должностям
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Президента Российской Федерации
от 23 сентября 2004 года N 1212. - См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"