VII_2. Организация и проведение конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности, а также особенности ее обращения на оптовом рынке
(раздел дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 89)
86_22. С целью обеспечения в ЕЭС России в целом и по отдельным зонам свободного перетока достаточного для удовлетворения спроса на электрическую энергию объема генерирующей мощности на оптовом рынке осуществляется долгосрочный конкурентный отбор мощности.
С 2011 года долгосрочные конкурентные отборы мощности проводятся ежегодно, до 1 декабря текущего года. При этом период поставки мощности по итогам таких отборов начинается с 1 января календарного года, наступающего через 4 календарных года после проведения такого долгосрочного конкурентного отбора мощности.
До 1 октября 2010 года проводится долгосрочный конкурентный отбор мощности с началом периода поставки мощности 1 января 2011 года.
До 1 июня 2011 года проводятся долгосрочные конкурентные отборы мощности с началом периодов поставки мощности по их результатам с 1 января 2012 года, 1 января 2013 года, 1 января 2014 года и 1 января 2015 года.
Конкурентный отбор мощности проводится в сроки, указанные в настоящем пункте, при условии вступления в силу нормативных правовых актов, необходимых для организации и проведения конкурентного отбора мощности.
86_23. С целью уточнения объема мощности, подлежащей покупке на оптовом рынке в последующие годы до начала каждого периода поставки мощности по результатам долгосрочных конкурентных отборов мощности, ежегодно, начиная с 2011 года, не позднее 1 октября, при возникновении предусмотренных пунктом 86_24 настоящих Правил оснований проводятся корректировочные конкурентные отборы мощности на соответствующий период поставки мощности.
86_24. Порядок и основания проведения корректировочных конкурентных отборов мощности определяются в соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядком. Основаниями для проведения корректировочных конкурентных отборов мощности являются (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107 - см. предыдущую редакцию):
существенное (более чем на 3 процента) увеличение учтенного системным оператором при проведении конкурентного отбора мощности на соответствующий год прогнозного объема потребления электрической энергии по отдельным зонам свободного перетока или в ЕЭС России в целом;
существенное (более чем на 12 месяцев и суммарной мощностью более 1 процента прогнозируемого объема потребления) нарушение поставщиками мощности обязательств по соблюдению сроков строительства генерирующих объектов при условии необходимости сохранения или увеличения текущего и (или) прогнозируемого объема потребления электрической энергии;
внеплановый (аварийный) вывод генерирующего объекта (объектов) из эксплуатации суммарной мощностью более 1 процента прогнозируемого объема потребления при условии необходимости сохранения или увеличения текущего и (или) прогнозируемого объема потребления электрической энергии;
угроза локального дефицита мощности вследствие наличия ограничений пропускной способности электрических сетей.
Абзац утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107. - См. предыдущую редакцию.
86_25. Конкурентный отбор мощности проводит системный оператор в порядке, определенном настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, с учетом особенностей организации конкурентных отборов мощности при выявлении случаев ограниченной конкуренции на основании ежегодно проводимого антимонопольным органом анализа экономической концентрации поставщиков в зонах свободного перетока. *86_25.1)
В конкурентном отборе мощности вправе принимать участие субъекты оптового рынка в отношении введенных в эксплуатацию генерирующих объектов и генерирующих объектов, ввод в эксплуатацию которых по окончании строительства (модернизации, реконструкции) запланирован после проведения конкурентного отбора мощности (за исключением генерирующих объектов, в отношении которых заключены договоры, указанные в подпункте "в_2" пункта 3 настоящих Правил), при условии заключения ими всех предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка необходимых для участия в конкурентном отборе мощности договоров. К участию в конкурентном отборе мощности в отношении генерирующих объектов, ввод в эксплуатацию которых по окончании строительства (модернизации, реконструкции) запланирован после проведения конкурентного отбора мощности, допускаются субъекты оптового рынка, представившие установленные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка гарантии исполнения обязательств, возникающих по результатам конкурентного отбора мощности.
После вступления в силу правил осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике:
субъекты оптового рынка, имеющие в соответствии с настоящими Правилами право на участие в конкурентном отборе мощности, после опубликования информации о проведении конкурентного отбора мощности и не позднее 45 календарных дней (при проведении отбора на 2011 год - 15 календарных дней) до окончания срока подачи ценовых заявок на такой отбор в порядке, установленном правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике, направляют антимонопольному органу ходатайство об определении условий участия субъекта оптового рынка в конкурентном отборе мощности;
антимонопольный орган рассматривает указанное ходатайство в порядке, установленном правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике;
антимонопольный орган может установить в течение 30 календарных дней (при проведении конкурентного отбора мощности на 2011 год - 10 календарных дней) с момента поступления ходатайства условия или ограничения участия субъекта оптового рынка в конкурентном отборе мощности, в том числе требование к поставщикам мощности, являющимся аффилированными лицами в пределах одной зоны свободного перетока, по указанию одинаковых цен в заявках, подаваемых на конкурентный отбор мощности;
субъекты оптового рынка, не направившие в установленном правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике порядке ходатайство антимонопольному органу, для участия в конкурентном отборе мощности подают только ценопринимающие заявки.
В конкурентных отборах мощности вправе принимать участие поставщики мощности в отношении объемов мощности (не относящихся к генерирующим объектам, мощность которых определена для поставки в соответствующие периоды в вынужденном режиме), которые не были заявлены к отбору на предыдущих конкурентных отборах мощности или заявки на продажу мощности которых не были отобраны по результатам
конкурентных отборов мощности на определяемые условиями отборов периоды поставки мощности (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107 - см. предыдущую редакцию).
Особенности участия субъектов оптового рынка - поставщиков в отношениях по реализации мощности, производимой с использованием мобильных (передвижных) генерирующих объектов, в том числе в конкурентных отборах мощности, устанавливаются в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107 - см. предыдущую редакцию).
86_26. Антимонопольный орган в соответствии с критериями введения по зонам свободного перетока предельного размера цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности на основании ежегодно проводимого анализа экономической концентрации поставщиков в зонах свободного перетока (в том числе с учетом предложений совета рынка или по результатам осуществляемого контроля за состоянием конкуренции на оптовом рынке) не позднее чем за 3 месяца до проведения конкурентных отборов мощности (за исключением конкурентного отбора мощности на 2011 год) определяет зоны свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности проводится с использованием предельного размера цены на мощность (абзац в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2010 года N 883, - см. предыдущую редакцию).
Конкурентный отбор мощности на 2011 год проводится с использованием предельного размера цены на мощность по всем зонам свободного перетока, находящимся во второй ценовой зоне оптового рынка (абзац дополнительно включен с 11 декабря 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2010 года N 883).
Величина предельного размера цены на мощность для проведения конкурентного отбора мощности устанавливается актом Правительства Российской Федерации до даты публикации информации о проведении конкурентного отбора мощности на основании предложений федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, сформированных в соответствии с методикой расчета предельных размеров цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности. Указанные предложения направляются в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 2 месяца до даты публикации информации о проведении конкурентного отбора мощности.
По результатам указанного анализа антимонопольным органом в целях защиты конкуренции может быть принято решение о введении дополнительных требований к ценовым заявкам, подаваемым для участия в конкурентном отборе мощности поставщиками мощности (группами лиц), занимающими доминирующее положение на оптовом рынке в пределах одной зоны свободного перетока в пределах одной зоны свободного перетока (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107 - см. предыдущую редакцию).
86_27. При проведении долгосрочных конкурентных отборов мощности на 2012 год и на последующие годы покупатели, удовлетворяющие установленным договором о присоединении к торговой системе оптового рынка критериям, не позднее чем за 2 месяца до окончания срока подачи ценовых заявок на долгосрочный конкурентный отбор мощности в установленном в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке вправе направить системному оператору уведомление о запланированном им объеме потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки (далее - плановое пиковое потребление) в каждом календарном месяце года, на который проводится конкурентный отбор мощности.