ИНСТРУКЦИЯ
о государственном учете результатов работ по геологическому
изучению недр и о порядке хранения и пользования отчетными
геологическими материалами
1. В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, утвержденными Верховным Советом СССР 9 июля 1975 года, работы по геологическому изучению недр подлежат обязательной государственной регистрации и государственному учету в целях обобщения и максимального использования результатов изучения недр, а также предотвращения дублирования указанных работ.
2. Государственный учет результатов работ по геологическому изучению недр проводится в соответствии с требованиям настоящей инструкции, а также инструкций: а) по составлению и пополнению карты геологической изученности территории СССР; б) по составлению и пополнению карты гидрогеологической изученности территории СССР; в) по составлению и пополнению карты инженерно-геологической заснятости и картотеки инженерно-геологической изученности территории СССР и г) по составлению и пополнению карт и картотеки геофизической изученности территории СССР.
Государственная регистрация работ по геологическому изучению недр регламентируется "Инструкцией о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр", утвержденной Министерством геологии СССР 11 августа 1976 года.
3. Основным документом, отражающим результаты работ по геологическому изучению недр, является геологический отчет, составляемый в соответствии с требованиями специальных инструкций. Геологические отчеты по работам, прошедшим государственную регистрацию, подлежат единому государственному учету во Всесоюзном (ВГФ), республиканских (РГФ) и территориальных геологических фондах (ТГФ) Министерства геологии СССР*.
________________
* Республиканские и территориальные геологические фонды для краткости изложения далее в тексте условно именуются ТГФ.
4. Государственный учет результатов работ по геологическому изучению недр включает в себя проверку соответствия геологических отчетов действующим требованиям, их инвентаризацию, составление карт и картограмм изученности территории Советского Союза.
Учтенные в геологических фондах отчеты подлежат постоянному хранению и используются в работе по дальнейшему изучению недр.
5. Обработка, хранение и использование закрытых геологических материалов ведется с учетом требований соответствующих инструкций.
6. Представлению в геологические фонды и постоянному хранению подлежат следующие работы по геологическому изучению недр, прошедшие государственную регистрацию:
а) отчеты по всем видам геологических, геофизических, гидрогеологических, инженерно-геологических, поисковых, геологосъемочных и разведочных работ, проводимых как на суше, так и в пределах морей и океанов;
б) отчеты по поисковому и разведочному бурению на нефть и природный газ, а также по бурению опорных, параметрических, структурных глубоких и сверхглубоких скважин;
в) отчеты по всем видам научно-исследовательских, тематических и методических работ в области геологии, а также по составлению обзоров геологической изученности и геолого-экономических обзоров;
г) отчеты по изучению технологии извлечения минерального сырья, разработке кондиций, геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых, а также отчеты по комплексному их освоению;
д) методические разработки в области применения математики и ЭВМ в геологии, включая создание поисковых систем для сбора и обработки геологической информации;
е) карты геологического содержания (геологические, гидрогеологические, инженерно-геологические, геоморфологические, геофизические, полезных ископаемых и т.д.) и объяснительные записки к ним.
7. Представлению в геологические фонды и постоянному хранению подлежат также следующие виды документации:
а) годовые отчеты министерств (управлений) геологии союзных республик, территориальных геологических управлений, объединений, трестов и комбинатов;
б) протоколы комиссий по рассмотрению запасов месторождений полезных ископаемых (ГКЗ СССР, ЦКЗ, ТКЗ);
в) отчетные балансы запасов минерального сырья*, а также материалы по обеспеченности горнорудных предприятий разведанными запасами;
________________
* Постоянно хранятся только в ТГФ.
г) учетные листки кадастра месторождений полезных ископаемых и кадастра подземных вод;
д) материалы по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической и геофизической изученности территории СССР (учетные карточки, картограммы и т.д.).
8. Подлежат представлению только в ТГФ:
а) отчеты по геологоразведочным работам на торф;
б) отчеты по бурению скважин на воду и инженерно-геологическим исследованиям, выполненным подрядными организациями для колхозов, совхозов, промышленных и коммунальных предприятий и других организаций.
9. Не подлежат представлению в геологические фонды:
а) первичная документация работ по геологическому изучению недр;
б) годовые и квартальные планы работ, квартальные отчеты;
в) материалы по проектированию научно-исследовательских, тематических, геологосъемочных, гидрогеологических, геофизических, геологоразведочных и других работ, связанных с изучением недр;
г) изданная геологическая литература;
д) промежуточные геологические отчеты;
е) топографические основы и первичная топо-геодезичеокая документация;
ж) различные перфокартотеки, являющиеся самостоятельной формой отчетности;
з) отчеты по специальным геологическим работам, проводимым организациями по особому перечню, а также работам, выполняемым для Министерства обороны СССР;
и) разработки по конструированию, испытанию и внедрению аппаратуры и оборудования для производства и обработки результатов геологоразведочных работ;
к) работы по составлению нормативных справочников и инструкций;
л) отчеты по инженерно-геологическим работам для строительства объектов со сметной стоимостью изысканий до 10 тыс.руб., намечаемым на освоенной территории, и до 5 тыс.руб. - на слабо освоенной территории;
м) отчеты по инженерно-геологическим изысканиям, связанным с проектированием и строительством отрезков железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, водоводов и других коммуникаций протяженностью до 25 км, а также воздушных и подземных силовых линий и линий связи, вторых, третьих путей железных дорог, подъездных железно- и автодорожных путей любой протяженности;
н) отчеты по инженерно-геологическим работам, связанным с проектированием, строительством и реконструкцией предприятий, предназначенных для строительства и эксплуатации железных дорог.
10. На геологические материалы, оформленные в соответствии с действующими требованиями, геологические фонды высылают извещения о принятии их на постоянное хранение, служащие основанием для списания затрат по проведенным работам.
11. Отчет о результатах работ по геологическому изучению недр, включающий исчерпывающие сведения о выполненной работе, составляется, рассматривается и утверждается в установленном порядке. Во Всесоюзный геологический фонд и соответствующий территориальный геологический фонд направляется по одному обязательному экземпляру отчета независимо от места регистрации. Организация, производящая работы на территории трех и более министерств (управлений) геологии союзных республик или территориальных геологических управлений, обязана представить отчеты не менее чем в два территориальных геологических фонда, где выполнен основной объем работ, а в остальные - краткую информацию о результатах проведенных работ. Во Всесоюзный геологический фонд высылается первый, а в территориальные геологические фонда - второй машинописный экземпляр отчета*.
________________
* В качестве дублетных в ТГФ допускается принятие четвертого или пятого экземпляров отчетов.
12. Изданные геологические карты и объяснительные записки к ним во Всесоюзный геологический фонд представляются в трех, а в соответствующие территориальные геологические фонды - в двух экземплярах.
13. Результаты исследований (монографии), предназначенные к публикации, для хранения и использования в ВГФ представляются вторым экземпляром авторского текста, апробированного к изданию в установленном порядке.
14. Предназначавшиеся к изданию обзорные и сводные карты геологического содержания, в случае исключения их из издания, должны представляться для хранения и использования в ВГФ в виде авторского оригинала. В заинтересованные ТГФ должны представляться фотокопии авторских оригиналов карт. Если карта подготавливалась в комплекте с пояснительной запиской, материал в фонды сдается комплектно.
15. Геологические отчеты по детальной разведке месторождений полезных ископаемых представляются в геологические фонды вместе с протоколами рассмотрения и утверждения запасов ГКЗ СССР или ТКЗ.
16. Геологические отчеты, не требующие утверждения запасов полезных ископаемых ГКЗ СССР или ТКЗ, представляются в геологические фонды вместе с протоколами научно-технических, научно-редакционных или ученых советов.
17. Отчеты с подсчетом (пересчетом) запасов полезных ископаемых, подлежащие утверждению, но не утвержденные ГКЗ СССР или ТКЗ, а также отчеты по всем видам съемочных, поисковых, разведочных и научно-исследовательских работ, не получившие положительной оценки научно-технического, ученого или научно-редакционного советов, геологическими фондами не принимаются.
18. Объем и содержание геологических отчетов зависят от целевой установки проведенных работ и определяются требованиями "Инструкции о содержании и порядке составления геологических отчетов".
19. Материал, отбираемый в отчет, должен быть обработан и систематизирован. Общими требованиями к отчету являются:
- четкость построения;
- логическая последовательность изложения материала;
- конкретность изложения результатов работ;
- доказательность выводов и обоснованность рекомендаций.
20. Геологический отчет, представляемый в геологические фонды, должен иметь определенную структуру и состоять из основной части, текстовых и графических приложений.
21. В основной части отчета в следующей последовательности располагаются:
- титульный лист;
- информационная карта (аннотация);
- содержание (оглавление), включая описки иллюстраций, текстовых и графических приложений;
- текст отчета с иллюстрациями;
- протокол утверждения отчета;
- справка о стоимости проведенных работ.
22. Титульный лист отчета должен оформляться в соответствии с формой приложения 1. На титульном листе указываются:
- наименование головных организаций (министерство, ведомство), наименование организации, представляющей отчет (территориальное геологическое управление, институт, объединение, комбинат, рудоуправление, трест, экспедиция);
- гриф секретности и номер экземпляра;
- государственный регистрационный номер ВГФ или ТГФ;
- инициалы и фамилия автора отчета (если отчет составлен коллективом авторов, первыми указываются основные исполнители отчета);
- полное наименование отчета, которое должно соответствовать наименованию работы в зарегистрированном перечне. В подзаголовке отчета следует указать название партии и годы производства работ, в отчетах по научно-исследовательским работам - наименование темы, подтемы, стадии. В отчетах по геологосъемочным работам должен быть указан масштаб съемки и номенклатура листов согласно международной разграфке;
- порядковый номер тома и книги;
- подписи лиц, утверждающих отчет, скрепленые гербовой печатью организации.
23. Отчеты без титульного листа или отчеты, не имеющие на титульном листе государственного регистрационного номера ВГФ или ТГФ, подписей лиц, утверждающих или составивших отчет, а также гербовой печати организации, геологическими фондами не принимаются.
24. Информационная карта составляется в соответствии с требованиями "Методического руководства по составлению рефератов и оформлению информационных карт на отчеты по неопубликованным работам в организациях Министерства геологии СССР" (1971 год). Для геологического отчета оформляется только оборотная сторона информационной карты и ее продолжение, при этом текст печатается на стандартном листе бумаги. Одновременно по два экземпляра информационной карты, заполненных на специальных бланках, направляется в ОЦНТИ ВИЭМС и территориально-информационные центры.
25. Всесоюзный геологический фонд и территориальные геологические фонды принимают отчеты от организаций только при наличии справки о высылке информационных карт в ОЦНТИ ВИЭМС, подписанной руководителем организации, направляющей отчет.
26. В протоколах утверждения геологических отчетов должны быть отражены: дата заседания, номер протокола, повестка дня, состав участников заседания, ход обсуждения доклада, оценка отчета.
В протоколах НТС и НРС наряду о оценкой отчета дается также оценка качества составленных карт (соответствие их указанному масштабу), а в необходимых случаях - экономической эффективности проведенных работ.
27. В справке о стоимости проведенных работ следует указать их сметную стоимость и фактические затраты с подразделением по стадиям (поиски, предварительная и детальная разведки). Для съемочных работ указываются их общая сметная и фактическая стоимость, а также сметная и фактическая стоимость 1 кв.км съемки.
28. В содержании (оглавлении) последовательно перечисляются заголовки разделов (глав), приводятся списки текстовых и графических приложений с указанием страниц, на которых они помещены. Содержание должно включать все заголовки, имеющиеся в отчете. После содержания помещаются списки иллюстраций в тексте отчета.
Если отчет оформлен в виде двух или более томов (книг), первый том должен включать содержание (оглавление) всего отчета с указанием номеров томов, а последующие - только содержание соответствующего тома. Каждый том имеет свое оглавление, включая списки иллюстраций в тексте, а также списки текстовых и графических приложений.