(с изменениями на 25 августа 2008 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФТС России от 25 августа 2008 года N 1030 (Российская газета, N 190, 10.09.2008).
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 12 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст.902),
приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации (приложение).
2. Первому заместителю председателя ГТК России В.В.Макарову осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.Ванин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
23 июля 2003 года,
регистрационный N 4915
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации
(с изменениями на 25 августа 2008 года)
Настоящая Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации (далее - Инструкция), разработанная в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), является основным документом, определяющим организацию и порядок проведения военно-врачебной (врачебно-летной) экспертизы (далее - военно-врачебной экспертизы) в таможенных органах Российской Федерации.
1. Военно-врачебная экспертиза в таможенных органах Российской Федерации проводится в целях определения категории годности граждан по состоянию здоровья к службе в таможенных органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий) (далее - увечья), заболеваний с прохождением ими службы в таможенных органах (далее - причинная связь увечий, заболеваний).
2. Медицинское освидетельствование (далее - освидетельствование) проводится Центральной военно-врачебной комиссией Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ЦВВК ГТК России), нештатными постоянно действующими военно-врачебными (врачебно-летными) комиссиями (далее - ВВК) Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК России), а также ВВК других министерств и ведомств (на договорных условиях), имеющими лицензию на указанный вид деятельности, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией и другими руководящими документами по военно-врачебной экспертизе.
3. Все ВВК таможенных органов по вопросам военно-врачебной экспертизы подчиняются ЦВВК ГТК России.
4. Освидетельствование граждан, поступающих на службу (проходящих службу) в таможенные органы по контракту, осуществляется в рамках договора добровольного медицинского страхования между ГТК России и страховой компанией.
5. Усовершенствование по военно-врачебной экспертизе врачей - специалистов ВВК таможенных органов проводится на базе образовательных учреждений других министерств и ведомств на договорной основе.
6. Должностные лица, ознакомленные со сведениями, составляющими врачебную тайну, несут ответственность за разглашение указанных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. ЦВВК ГТК России является высшим органом военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации, имеет угловой штамп и печать установленного образца.
8. Начальник ЦВВК ГТК России непосредственно подчиняется начальнику Медицинского управления ГТК России и является его заместителем.
9. На ЦВВК ГТК России возлагаются задачи:
организация и проведение военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации;
руководство подчиненными ВВК, контроль за их работой, оказание им методической и практической помощи;
контроль в части, касающейся военно-врачебной экспертизы сотрудников таможенных органов, за организацией, проведением и результатами лечебно-диагностической работы в медицинских учреждениях таможенных органов Российской Федерации, других министерств и ведомств;
проведение совместно с медицинскими специалистами Центрального клинического госпиталя ГТК России и Центральной поликлиники ГТК России анализа и оценки результатов освидетельствования сотрудников таможенных органов (далее - сотрудников) и других граждан;
разработка совместно с медицинскими специалистами Центрального клинического госпиталя ГТК России и Центральной поликлиники ГТК России требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы, и сотрудников;
разработка совместно с медицинскими специалистами Центрального клинического госпиталя ГТК России и Центральной поликлиники ГТК России требований к состоянию здоровья сотрудников для определения годности к прохождению ими службы (для членов их семей - к проживанию) на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, а также годности к службе с радиоактивными веществами (далее - РВ), источниками ионизирующего излучения (далее - ИИИ), компонентами ракетных топлив и иными высокотоксичными веществами (далее - КРТ), источниками электромагнитных полей и лазерного излучения (далее - источниками ЭМП), микроорганизмами I-II групп патогенности;
определение порядка вынесения, оформления, рассмотрения и утверждения заключений ВВК;
координация работы по вопросам военно-врачебной экспертизы, осуществляемой военно-врачебными комиссиями Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации согласно порядку и условиям, определенными приказами и инструкциями этих ведомств, на договорной основе за счет денежных средств, предусматриваемых на эти цели ГТК России из федерального бюджета;
разработка нормативных документов, разъяснений по вопросам военно-врачебной экспертизы, а также по практическому применению в таможенных органах Российской Федерации Положения о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкции;
разработка порядка учета и отчетности по вопросам военно-врачебной экспертизы;
вынесение и пересмотр заключений ВВК о категории годности к службе в таможенных органах Российской Федерации граждан, проходивших службу в таможенных органах на момент увольнения;
рассмотрение и утверждение свидетельств о болезни сотрудников, освидетельствованных нештатными постоянно действующими ВВК Центрального клинического госпиталя ГТК России и Центральной поликлиники ГТК России;
вынесение, пересмотр или отмена собственных заключений и заключений других ВВК о причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников и граждан, проходивших службу в таможенных органах;
организация научной работы по военно-врачебной экспертизе и руководство ею в ВВК таможенных органов;
усовершенствование врачебных кадров по вопросам военно-врачебной экспертизы;
организация и проведение совещаний, сборов по вопросам освидетельствования в таможенных органах Российской Федерации;
рассмотрение заявлений, предложений, жалоб и прием посетителей по вопросам военно-врачебной экспертизы.
10. ЦВВК ГТК России имеет право:
выносить заключения в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией, иными правовыми актами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
давать разъяснения по практическому применению в таможенных органах Российской Федерации Положения о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкции и по другим вопросам освидетельствования;
вести самостоятельную переписку по вопросам, входящим в ее компетенцию;
запрашивать из ВВК таможенных органов, медицинских учреждений документы (сведения) для решения вопросов военно-врачебной экспертизы;
вызывать, направлять в медицинские учреждения на стационарное или амбулаторное обследование и освидетельствование сотрудников;
выносить и (или) пересматривать заключения ВВК о категории годности сотрудников к службе в таможенных органах Российской Федерации;
привлекать для решения вопросов военно-врачебной экспертизы медицинских специалистов Центрального клинического госпиталя ГТК России и Центральной поликлиники ГТК России, других медицинских учреждений;
контролировать заключения других ВВК;
проверять работу ВВК таможенных органов и давать им разъяснения по вопросам военно-врачебной экспертизы;
запрашивать из медицинских учреждений, независимо от организационно-правовых форм, других учреждений и организаций медицинские документы, личные и пенсионные дела, характеристики, архивные справки, выписки из приказов, актов, протоколов и другие документы, содержащие сведения, необходимые для вынесения заключения;
запрашивать из ВВК таможенных органов, медицинских учреждений сведения, дополняющие или уточняющие отчеты о результатах освидетельствования;
контролировать организацию, проведение и результаты лечебно-диагностической работы в лечебных учреждениях, в которых проводится медицинское обследование, лечение и освидетельствование сотрудников;
устанавливать необходимость создания нештатных постоянно действующих ВВК таможенных органов и определять их права;
получать от таможенных органов Российской Федерации информацию и документы в пределах своей компетенции. Обобщать, анализировать, вырабатывать меры по совершенствованию освидетельствования в таможенных органах и вносить руководству ГТК России свои предложения по этим вопросам;
осуществлять функциональное взаимодействие с другими структурными подразделениями ГТК России и организациями, подведомственными ГТК России;
взаимодействовать, в пределах своей компетенции, с органами государственной власти Российской Федерации, различными организациями и предприятиями.
11. Нештатные постоянно действующие ВВК ежегодно назначаются приказом начальника соответствующего учреждения (Центрального клинического госпиталя ГТК России, Центральной поликлиники ГТК России) в составе: председатель, заместитель председателя (один из членов комиссии), члены комиссии (хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, дерматовенеролог, окулист, оториноларинголог, стоматолог) и секретарь. При необходимости в состав ВВК могут назначаться врачи других специальностей.
Назначение председателя и заместителя нештатной постоянно действующей ВВК производится после согласования с начальником ЦВВК ГТК России.
Председатели нештатных ВВК по вопросам военно-врачебной экспертизы непосредственно подчиняются начальнику ЦВВК ГТК России.
12. По вопросам военно-врачебной экспертизы нештатные постоянно действующие ВВК руководствуются Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией, разъяснениями ЦВВК ГТК России.
13. На нештатные постоянно действующие ВВК возлагается:
освидетельствование сотрудников и граждан, проходивших службу в таможенных органах, подлежащих освидетельствованию этими ВВК;
контроль по материалам военно-врачебной экспертизы за качеством лечебно-диагностической работы в лечебном учреждении, в котором ВВК создана;
анализ и обобщение результатов освидетельствования сотрудников и граждан, проходивших службу в таможенных органах;
представление сведений о результатах освидетельствования в ЦВВК ГТК России;
усовершенствование врачей, принимающих участие в освидетельствовании, по вопросам военно-врачебной экспертизы.
14. Нештатные постоянно действующие ВВК служебную переписку осуществляют через делопроизводство учреждений, при которых эти комиссии созданы.
Свидетельства о болезни, справки (приложение 6) нештатных постоянно действующих ВВК заверяются гербовой печатью учреждений, при которых эти комиссии созданы.
15. Заключения нештатных постоянно действующих ВВК о годности к военной службе (службе в таможенных органах) с незначительными ограничениями, об ограниченной годности к военной службе (службе в таможенных органах), о негодности к военной службе (службе в таможенных органах), о негодности к службе с РВ, ИИИ, КРТ, источниками ЭМП, микроорганизмами I-II групп патогенности, оформленные свидетельствами о болезни, подлежат утверждению ЦВВК ГТК России, о чем объявляется освидетельствованному на заседании ВВК.
16. Нештатные временно действующие ВВК в таможенных органах не создаются.
17. Освидетельствование граждан проводится в целях определения:
годности к службе в таможенных органах;
годности к поступлению на службу в таможенные органы по контракту;
годности к службе с РВ, ИИИ, КРТ, источниками ЭМП, микроорганизмами I-II групп патогенности;
годности к прохождению службы в таможенных органах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы (приложение 1);