ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июля 2003 года N 907-р
[Об утверждении перечня мероприятий по реализации Концепции
развития приграничного сотрудничества в Российской
Федерации]
(с изменениями на 23 декабря 2004 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 года N 1808-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2004 года N 826-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 1700-р.
____________________________________________________________________
Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 июля 2003 года N 907-р
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации Концепции приграничного сотрудничества
в Российской Федерации
(с изменениями на 23 декабря 2004 года)
Вид документа | Срок внесения в Правительство Российской Федерации | Исполнители | ||
| ||||
1. | Подготовить в установленном порядке рабочие документы к подписанию Российской Федерацией Дополнительного протокола и Протокола N 2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей | проект распоряжения Правительства Российской Федерации | IV квартал 2003 года | МИД России, |
2. | Продолжить переговорный процесс по определению правового статуса Азовского моря и Керченского пролива как внутренних вод России и Украины, а также по международно-правовому оформлению государственной границы Российской Федерации с Грузией | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2004 года | МИД России, |
Продолжить переговоры с Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о делимитации государственной границы | Минобороны России, | |||
3. | Подготовить предложения о создании рабочих групп (подкомиссий) по межрегиональному и приграничному сотрудничеству в рамках двусторонних комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с сопредельными государствами | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2003 года | Минэкономразвития России, |
4. | Подготовить проекты соглашений о приграничном (прибрежном) сотрудничестве с Норвегией, США, КНР, Литвой и Польшей. Возобновить переговоры о заключении двусторонних межправительственных соглашений о приграничном сотрудничестве с Эстонией и Азербайджаном | проекты постановлений Правительства Российской Федерации | 2003-2004 годы | МИД России, |
5. | Провести переговоры с Китайской Народной Республикой о перспективах расширения грузовых и пассажирских перевозок через существующие и строящиеся пункты пропуска | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2004 года | Минтранс России, |
6. | Принять участие в разработке проекта федерального закона о приграничном сотрудничестве в Российской Федерации совместно с рабочей группой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2004 года | МИД России, |
7. | Разработать типовой проект соглашения о приграничном сотрудничестве | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2003 года | МИД России, |
| ||||
8. | Проанализировать состояние приграничной торговли в Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2004 года | Минэкономразвития России, |
9. | Пункт исключен распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 1700-р. - См. предыдущую редакцию. | |||
| ||||
10. | Рассмотреть целесообразность заключения соглашений между Российской Федерацией и сопредельными государствами о разработке и реализации совместных программ по градостроительному развитию приграничной территории Российской Федерации и сопредельных приграничных территорий | доклад в Правительство Российской Федерации | 2003 год | Госстрой России, |
11. | Продолжить переговоры о заключении соглашения между Российской Федерацией и Монголией о совместном решении вопросов, связанных с санитарно-карантинным контролем, охраной приграничных территорий от заноса заразных болезней животных | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2003 года | Минсельхоз России, |
12. | Рассмотреть целесообразность проведения переговоров и заключения соглашения с Финляндской Республикой о создании торгово-промышленного комплекса в г.Светогорске (Ленинградская область) | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2004 года | администрация Ленинградской области, |
13. | Рассмотреть целесообразность проведения предварительных переговоров и подготовить проекты соглашений с Японией и Республикой Корея о сотрудничестве по утилизации атомных подводных лодок, кораблей и судов, выведенных из боевого состава, и реабилитации радиационно опасных объектов в Тихоокеанском регионе Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2004 года | Минатом России, |
14. | Рассмотреть целесообразность проведения предварительных переговоров и при необходимости подготовить проекты соглашений с Норвегией и Швецией о сотрудничестве по утилизации атомных подводных лодок, кораблей и судов, выведенных из боевого состава, и реабилитации радиационно опасных объектов в Северо-Западном регионе Российской Федерации | доклад в | I квартал 2004 года | Минатом России, |
15. | Позиция исключена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2004 года N 826-р. - См. предыдущую редакцию. | |||
16. | Позиция исключена распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 года N 1808-р. - См. предыдущую редакцию. | |||
17. | Провести переговоры с Монголией о перспективах совместного освоения месторождений серебра "Асгат" (Монголия) и кобальта "Каракуль"(Россия) и подготовить предложения об оказании содействия заинтересованным организациям сторон в разработке и согласовании учредительных документов по созданию международной компании с участием правительств Российской Федерации и Монголии | доклад в Правительство Российской Федерации | 2003-2004 годы | МПР России, |
| ||||
18. | Провести анализ реализации соглашений в области транспорта между Российской Федерацией и сопредельными странами в вопросах содействия обеспечению необходимых условий для беспрепятственного функционирования всех видов транспорта на приграничных территориях при осуществлении перевозок пассажиров и грузов, включая транзит | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2004 года | Минтранс России, |
19. | Подготовить предложения по совершенствованию функционирования железнодорожных станций и автотранспортных узлов, речного судоходства, морских портов и припортовой инфраструктуры, местных и федеральных линий связи на приграничной территории Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | 2004 год | ФСБ России, |
20. | Продолжить переговоры по заключению межправительственного соглашения между Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан, Российской Федерацией и Туркменистаном о морском торговом судоходстве на Каспийском море | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2004 года | Минтранс России, |
21. | Продолжить работу по разработке национального плана действий по развитию международного транспортного коридора "Север-Юг" с целью увеличения перевозок транзитных грузов через территорию России | доклад в Правительство Российской Федерации по проекту национального плана действий | 2004 год | Минтранс России, |
22. | Подготовить проект соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о транзитных перевозках воинских грузов и проезде военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области через территорию Литовской Республики | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2003 года | МИД России, |
23. | Продолжить переговоры с Китайской Народной Республикой, Республикой Казахстан и Финляндской Республикой для оценки их намерений в области развития автомобильных дорог, выходящих к государственной границе Российской Федерации | протоколы подкомиссий по транспорту с Китайской Народной Республикой, Республикой Казахстан и рабочей группы Финляндской Республики | 2003-2004 годы | Минтранс России, МИД России, |
24. | Принять меры по обустройству пунктов пропуска "Цаган-Толгой-Арц-Сурь", "Шара Сур-Тэс," "Монды-Ханх" и "Ташанта Цаган-Нур", по окончании которого привести их деятельность в соответствие со статусом, определенным Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о пограничных пунктах пропуска и упрощенном сообщении через российско-монгольскую государственную границу от 10 августа 1994 года , а также осуществить мероприятия по совершенствованию контрольно-пропускного режима на международном автомобильном пункте пропуска "Кяхта-Алтанбулаг" | доклад в Правительство Российской Федерации | 2003 год | ФСБ России, |
| ||||
25. | Подготовить проекты межгосударственных соглашений: | проекты постановлений Правительства | I-IV кварталы 2004 года | МПР России, |
| Российской Федерации | Минсельхоз России, | ||
с Украиной - о создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника "Брянский лес" (Брянская область) и национального парка "Деснянско-Старогутский" (Украина); | ||||
с Казахстаном - о создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника "Катунский" (Республика Алтай) и прилегающего национального парка в Казахстане; | ||||
с Финляндией - о создании трансграничных резерватов в составе национального парка "Паанаярви" (Республика Карелия) , планируемого к созданию заповедника "Ингерманландский" (Ленинградская область) и соответствующих национальных парков; | ||||
с Норвегией - о создании трансграничного резервата в составе государственного природного заповедника "Пасвик" (Мурманская область) и прилегающего норвежского природного резервата | ||||
26. | Подготовить при необходимости проекты соглашений с сопредельными государствами о совместном решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды, рациональным использованием природных ресурсов, обеспечением экологической безопасности, санитарной охраной приграничных территорий, а также о взаимном обеспечении информацией о заразных болезнях животных, проведении профилактических и противоэпизоотических мероприятий и реализации экстренных мер по ликвидации заболеваний животных на приграничных территориях | проекты постановлений Правительства Российской Федерации | 2003-2004 годы | МПР России, |
27. | Подготовить проекты соглашений между Российской Федерацией и сопредельными государствами о совместном решении вопросов, связанных с санитарно-карантинным контролем, охраной приграничных территорий от заноса заразных болезней животных | проекты постановлений Правительства Российской Федерации | 2003-2004 годы | Минсельхоз России, |
28. | Провести переговоры с Китайской Народной Республикой по вопросу оздоровления бассейна реки Амур, создания благоприятных экологических условий для проживания на приграничных территориях, стабилизации и оптимизации русловых процессов на приграничном с Китайской Народной Республикой участке реки Амур | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2004 года | МПР России, |
29. | Провести переговоры с Украиной о разработке межрегиональной российско-украинской программы по оздоровлению реки Северский Донец | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2004 года | МПР России, МИД России, |
30. | Подготовить предложения о проведении работ по стабилизации русла пограничной реки Туманная с целью закрепления российско-корейской границы | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2004 года | МПР России, |
31. | Разработать и осуществить комплекс мер по пресечению браконьерского промысла осетров российскими и китайскими рыбаками в российских водах рек бассейна Амура | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2004 года | Госкомрыболовство России, |
32. | Подготовить предложения об организации совместных мер по борьбе с саранчой на приграничных территориях Российской Федерации и Республики Казахстан | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2003 года | Минсельхоз России, |
33. | Провести переговоры с заинтересованными органами власти Китайской Народной Республики о проведении совместных работ по исследованию качества воды в притоках реки Амур (Сунгари, Аргунь, Уссури) | доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2004 года | МПР России, |
34. | Разработать предложения о создании межведомственной системы мониторинга и обмена информацией об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров, инфекционных заболеваний людей и животных на приграничной территории субъектов Российской Федерации и аймаков Монголии | доклад в Правительство Российской Федерации | 2003 год | МЧС России, |
35. | Подготовить предложения о создании межведомственной системы мониторинга и обмена оперативной информацией природоохранного характера, в том числе о трансграничных переносах загрязняющих веществ, возникновении и распространении опасных инфекционных заболеваний людей и животных, фитосанитарной ситуации по вредителям растений, возбудителям болезней растений, сорнякам, а также о случаях массовых отравлений людей и животных, производства и распространения недоброкачественных продуктов питания, продовольственного сырья и фуража | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2004 года | Минздрав России, |
36. | Разработать комплекс мер по совершенствованию контроля за использованием морских биологических ресурсов на приграничных территориях (в прибрежных водах) , включая совершенствование системы выдачи квот на вылов рыбы и морепродуктов, контроль за промыслом и реализацией продукции, спутниковый контроль, международный обмен информацией | доклад в Правительство Российской Федерации | 2003-2004 годы | Госкомрыболовство России, |
37. | Внесение дополнений и изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов с учетом положений Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 17 марта 1992 года | проект постановления Правительства Российской Федерации | IV квартал 2004 года | МПР России, |
| ||||
38. | Разработать предложения по совершенствованию организации совместных действий правоохранительных органов Российской Федерации и сопредельных государств по предупреждению и пресечению | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2004 года | Госнаркоконтроль России, |
преступлений и административных правонарушений, в том числе взаимодействия в сфере охраны общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, борьбы с транснациональной организованной преступностью и терроризмом, контрабандой, незаконным оборотом наркотиков и преступлениями в сфере экономики | ||||
39. | Провести международную конференцию по проблемам противодействия теневому бизнесу на приграничных территориях Российской Федерации и сопредельных государств | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2004 года | МВД России, |
40. | Организовать регулярное проведение совещаний взаимодействующих органов исполнительной власти по вопросам оперативной обстановки и выработке необходимых мер по перекрытию каналов поступления контрабанды, наркотиков, незаконных мигрантов на приграничные территории | доклад в Правительство Российской Федерации | постоянно | Госнаркоконтроль России, |
| ||||
41. | Провести переговоры с сопредельными государствами по вопросам совершенствования упрощенного порядка пересечения границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2004 года | МИД России, |
42. | Подготовить проекты соглашений между Российской Федерацией и сопредельными государствами о взаимодействии в области регулирования рынка труда на приграничных территориях с установлением квот на привлечение иностранной рабочей силы для каждого приграничного субъекта Российской Федерации | проекты постановлений Правительства Российской Федерации | IV квартал 2004 года | МВД России, |
43. | Провести анализ возможностей приграничных субъектов Российской Федерации по приему и обустройству переселенцев на 2004-2006 годы и на перспективу до 2015 года | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2003 года | МВД России, |
44. | Подготовить проекты соглашений о совместных действиях органов миграционного контроля Российской Федерации и сопредельных государств при решении вопросов, связанных с депортацией незаконных мигрантов с приграничных территорий, а также обменом информацией по вопросам оперативной обстановки и выработки необходимых мер по борьбе с незаконной миграцией на приграничных территориях | проекты постановлений Правительства Российской Федерации | III квартал 2004 года | МВД России, |
45. | Подготовить предложения по единому учету на базе автоматических систем управления иностранных граждан, находящихся на приграничной территории Российской Федерации, в том числе их численности, мест размещения для временного или постоянного жительства, а также передвижения | проект постановления Правительства Российской Федерации | IV квартал 2004 года | МВД России, |
46. | Подготовить проект соглашения и провести переговоры со странами - участниками ЕврАзЭС об организации межгосударственной компании в области информационно -коммуникационных технологий для ведения учета иностранных граждан, находящихся на приграничной территории России и стран ЕврАзЭС, а также работы с государственными базами данных стран - учредителей компании | проект постановления Правительства Российской Федерации | IV квартал 2003 года | МВД России, |
| ||||
47. | Подготовить проекты соглашений с сопредельными государствами по приграничному сотрудничеству в области здравоохранения, включая создание условий для взаимного предоставления медицинских услуг и признания документов медицинского страхования, сотрудничества в изучении санитарно-эпидемиологической обстановки на приграничных территориях, ведения статистики заболеваний на приграничных территориях Российской Федерации и сопредельных государств, осуществления совместных действий по предотвращению распространения эпидемий и особо опасных болезней, обмена медицинским персоналом, в том числе с целью повышения его квалификации | проекты постановлений Правительства Российской Федерации | II квартал 2004 года | Минздрав России, |
48. | Разработать предложения об участии образовательных учреждений на приграничной территории Российской Федерации в реализации мероприятий в области образования, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (обмен молодежью, учащимися, студентами и преподавателями, содействие в изучении и преподавании русского языка, участие в выполнении двусторонних и многосторонних международных программ и проектов) | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2004 года | Минобразование России, |
49. | Проработать вопрос о целесообразности заключения соглашения с государствами - членами ЕврАзЭС об обеспечении национального порядка получения высшего образования в государственных вузах стран ЕврАзЭС для граждан государств ЕврАзЭС | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2003 года | Минобразование России, |
50. | Организовать проведение совместных выставок и ярмарок, популяризирующих оздоровительный, экологический и другие виды туризма, совместное использование объектов гостиничного хозяйства, физкультуры и спорта, культуры и искусства | доклад в Правительство Российской Федерации | 2003-2004 годы | Минэкономразвития России, |
51. | Подготовить проекты соглашений по совместному обустройству и поддержанию объектов культурного и исторического наследия народов, проживающих на сопредельных приграничных территориях, религиозных объектов и гражданских кладбищ | проекты постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации. | III квартал 2004 года | МИД России, |
52. | Подготовить и провести в федеральных округах международные семинары и конференции по вопросам приграничного сотрудничества и устойчивого развития приграничных территорий Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2004 года | МИД России, |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро "КОДЕКС"
