ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2003 года N 33

     
Об утверждении Правил промышленной безопасности
нефтебаз и складов нефтепродуктов

____________________________________________________________________
Не применяется с 8 марта 2013 года на основании
приказа Ростехнадзора от 29 декабря 2012 года N 798
____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

На основании приказа Ростехнадзора от 26.12.2012 N 777 утверждено Руководство по безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов, которое содержит рекомендации по обеспечению требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, консервации и ликвидации нефтебаз и складов нефтепродуктов.

__________________________________________________________________________________

Госгортехнадзор России

постановляет:

1. Утвердить Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов.

2. Направить Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Начальник
Госгортехнадзора России
В.Кульечев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

9 июня 2003 года,

регистрационный N 4666

Электронный текст постановления
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:      
Российская газета,
N 120/1, 21.06.2003
(специальный выпуск)

ПБ 09-560-03

ПРАВИЛА
промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов

____________________________________________________________________

Внимание! Электронный текст Правил приводится в редакции, опубликованной в официальном издании ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" - разъяснение см. в ярлыке "Примечания".

- Примечание изготовителя базы данных.     

____________________________________________________________________          

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов* (далее - Правила) устанавливают требования, соблюдение которых направлено на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, несчастных случаев на опасных производственных объектах нефтебаз и складов нефтепродуктов.

_______________

* В разработке настоящих Правил принимали участие специалисты: ООО "Нефтехиминформатика" при участии Управления по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, специалистов организаций ОАО "Ленгипронефтехим", ОАО "ВНИПИнефть", АО "Нефтехимпроект" (г.Санкт-Петербург), РАО "ЕЭС России", ООО "Лукойл-Калининградморнефть", ГПИ и НИИ ГА "Аэропроект", АО фирма "ОРГГРЭС", ОАО "ЛУКОЙЛ", Тюменской нефтяной компании.

1.2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588), Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст.4742), Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02 N 61-А, зарегистрированным Минюстом России 28.11.02 г., регистрационный N 3968 (Российская газета. 2002. 5 дек. N 231), и предназначены для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности.

1.3. Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов распространяются на действующие, реконструируемые, проектируемые, строящиеся и законсервированные нефтебазы и склады нефтепродуктов.

1.4. Правила не распространяются:

на нефтебазы с продуктами, имеющими упругость паров выше 700 мм рт.ст.;

отдельно стоящие автозаправочные станции;

нефтепромысловые склады и склады магистральных трубопроводов.

1.5. Нефтебазы и склады нефтепродуктов, на которые распространяются действия настоящих Правил, должны иметь:

лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

разрешение на применение технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах;

договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО);

документ о регистрации ОПО в государственном реестре;

проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;

нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОПО.

1.6. Необходимость разработки декларации промышленной безопасности объекта определяется Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

1.7. Организация, эксплуатирующая ОПО нефтебаз или складов нефтепродуктов, обязана:

соблюдать требования Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов в области промышленной безопасности;

обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах в установленные сроки;

обеспечивать готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии: иметь планы локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) и планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН), проводить тренировки по действию персонала в аварийных ситуациях;

принимать участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных происшествий; вести учет аварий и инцидентов на ОПО;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;

обеспечивать защиту объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;

выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

представлять в соответствии с установленным порядком информацию о выполнении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.

1.8. Обязательность разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов при отсутствии предельного количества опасных веществ, указанных в приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", может быть установлена Правительством Российской Федерации, а также в соответствии со своими полномочиями федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

1.9. Приведение действующих нефтебаз и складов нефтепродуктов в соответствие с требованиями настоящих Правил осуществляется в установленном порядке.

II. Требования промышленной безопасности к технологическим объектам

2.1. Общие требования

2.1.1. На нефтебазах и складах нефтепродуктов должны разрабатываться и внедряться мероприятия по предупреждению и исключению опасных факторов, влияющих на промышленную безопасность.

2.1.2. Разрабатываемые мероприятия нормативного, организационного и технического характера должны иметь четкую направленность и практическую реализацию в части:

обеспечения промышленной безопасности;

предотвращения аварий;

предотвращения образования взрывоопасной среды;

предотвращения образования во взрывоопасной среде источников зажигания.

2.1.3. Промышленная безопасность должна обеспечиваться:

техническими решениями, принятыми при проектировании;

соблюдением требований правил безопасности и норм технологического режима процессов;

безопасной эксплуатацией технических устройств, отвечающих требованиям нормативно-технической документации при эксплуатации, обслуживании и ремонте;

системой подготовки квалифицированных кадров.

2.1.4. Предотвращение аварий должно достигаться:

применением автоматизированных систем управления и противоаварийной защиты;

регламентированным обслуживанием и ремонтом оборудования с применением диагностики неразрушающими методами контроля;

системой мониторинга опасных факторов, влияющих на промышленную безопасность;

накоплением и анализом банка данных по авариям и инцидентам;

принятием предупреждающих мер по возникновению аварий.

2.1.5. Предотвращение образования взрывопожароопасной среды должно обеспечиваться:

автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением легковоспламеняющихся жидкостей (далее - ЛВЖ) и горючих жидкостей (далее - ГЖ);

применением технических мер и средств защиты оборудования от повреждений и преждевременного износа;

регламентированным контролем герметичности участков, узлов, соединений, которые по условиям эксплуатации могут стать источниками выделений (пропуска) горючих газов;

контролем среды, блокировкой средств управления, позволяющей прекратить образование взрывоопасной среды на ранней стадии;

улавливанием паров взрывоопасной смеси и отводом их в емкость (конденсатор);

применением технических средств и приемов, позволяющих максимально сократить вынужденный выброс (испарение) горючих веществ;

применением замкнутой системы сбора взрывоопасной смеси по типу сообщающихся сосудов.

2.1.6. Предотвращение образования во взрывоопасной среде источников зажигания должно достигаться:

применением электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси;

применением приемов и режимов технологического процесса, оборудования, удовлетворяющих требованиям электростатической безопасности;

устройством и регулярной проверкой молниезащиты зданий, сооружений и оборудования;