| | | |
Мероприятия
| Основание (пункт Программы) | Срок исполнения
| Исполнители*
|
_________________
* Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные в графе "Исполнители" первыми, являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий.
Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий их реализации. |
I. Организационно-правовые вопросы
|
Укрепление международно-правовой базы сотрудничества, совершенствование и гармонизация законодательства государств - участников СНГ
|
1. Рассмотрение вопросов о заключении межведомственных соглашений в целях реализации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотиков*
| 1.1.4
| 2003- 2004 годы
| Госнаркоконтроль России МВД России** ФСБ России ГТК России
|
|
* В целях настоящего документа термин "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
** В связи с преобразованием Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД России в Госнаркоконтроль России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации" МВД России до 1 июля 2003 года является головным исполнителем мероприятий настоящего плана в части, касающейся Госнаркоконтроля России.
|
2. Участие в работе межведомственной экспертной группы по анализу национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и разработке под эгидой Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (МПА) модельных законодательных актов для унификации национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков
| 1.2.1
| по плану МПА
| Минюст России МИД России Госнаркоконтроль России МВД России ФСБ России ГТК России СВР России КФМ России Минздрав России
|
3. Анализ состояния и эффективности взаимодействия с соответствующими министерствами и ведомствами государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, инвентаризация договорно-правовой базы и внесение при необходимости предложений по ее совершенствованию
| 1.2.2
| 2003- 2004 годы
| Госнаркоконтроль России МВД России Генеральная прокуратура Российской Федерации ФСБ России ГТК России
|
4. Разработка проектов нормативных правовых актов:
| 1.2.3
| 2003- 2004 годы
|
|
федерального закона о внесении изменений и дополнений в статью 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия пропаганде и рекламе незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими
|
| 2003 год
| Минюст России Госнаркоконтроль России МВД России МПТР России Минздрав России
|
федерального закона "О предупреждении наркомании и токсикомании", регулирующего правоотношения, связанные с антинаркотической пропагандой, профилактикой наркомании, выявлением, лечением и реабилитацией лиц, больных наркоманией
|
| 2003 год
| Минздрав России Минюст России МПТР России Госнаркоконтроль России МВД России Госкомспорт России Минобразование России
|
постановления Правительства Российской Федерации об утверждении порядка хранения, перевозки, отпуска, реализации и распределения наркотиков в Российской Федерации
|
| 2003 год
| Минпромнауки России Госнаркоконтроль России ГТК России ФСБ России МВД России Минздрав России
|
5. Анализ законодательства Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и внесение предложений по его изменению и дополнению в случае несоответствия нормам международного права
| 1.2.4
| 2003- 2004 годы
| Минюст России Госнаркоконтроль России МВД России МИД России Генеральная прокуратура Российской Федерации ФСБ России ГТК России Минздрав России Минпромнауки России
|
II. Организационно-практические мероприятия
|
6. Участие в создании в составе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ (далее именуется - Бюро по координации) структурного подразделения по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и региональной группы в Центрально-Азиатском регионе в пределах установленной численности органов СНГ, финансируемых за счет средств бюджета государств - участников СНГ*
| 2.1
| 2003 год
| МВД России
|
|
* В связи с упразднением ФПС России и передачей ее функций ФСБ России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" ФСБ России с 1 июля 2003 года является исполнителем мероприятий настоящего плана в части, касающейся ФПС России.
|
7. Участие в разработке совместных первоочередных мер по противодействию незаконному перемещению наркотиков через государственную границу Российской Федерации
| 2.2
| 2004 год
| ФПС России ФСБ России Госнаркоконтроль России МВД России ГТК России
|
8. Организация проведения совместно с соответствующими министерствами и ведомствами государств - участников СНГ согласованных межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций:
| 2.3
|
|
|
по пресечению незаконного перемещения наркотиков через государственную границу Российской Федерации, в том числе методом контролируемой поставки, перекрытию каналов их незаконной транспортировки и выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте
|
|
| Госнаркоконтроль России ФПС России ФСБ России ГТК России СВР России МВД России
|
по противодействию легализации доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков
|
|
| Госнаркоконтроль России МВД России ФСБ России ГТК России КФМ России
|
по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур
|
|
| Росавиакосмос Росземкадастр Госнаркоконтроль России МВД России
|
9. Проработка с государствами - участниками СНГ вопроса о создании и развертывании аэрокосмической системы выявления незаконных посевов наркосодержащих культур
|
| 2003- 2004 годы
| Росавиакосмос Госнаркоконтроль России МВД России*
|
|
* В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 МВД России до 1 июля 2003 года является соисполнителем мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 10, 11 и 16 настоящего плана.
|
10. Проработка совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами государств - участников СНГ вопроса о проведении аэрофотосъемок районов произрастания и незаконных посевов наркосодержащих культур
|
| 2003- 2004 годы
| Роскартография Росземкадастр Госнаркоконтроль России МВД России*
|
|
* В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 МВД России до 1 июля 2003 года является соисполнителем мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 10, 11 и 16 настоящего плана.
|
11. Проработка вопроса об организации и проведении по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами государств - участников СНГ:
|
| 2004 год
| Российская академия сельскохозяйственных наук Госнаркоконтроль России
|
координационного совещания по новым методам организации и технологии уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур
|
|
| МВД России*
|
|
* В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 МВД России до 1 июля 2003 года является соисполнителем мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 10, 11 и 16 настоящего плана.
|
международной конференции по направлениям и методам выведения сортов конопли с допустимым уровнем содержания тетрагидроканнабинола
|
|
|
|
12. Принятие мер к повышению эффективности взаимодействия с соответствующими правоохранительными органами государств - участников СНГ в борьбе с транснациональными преступными группировками, создание при необходимости совместных следственно-оперативных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств - участников СНГ для расследования таких преступлений
| 2.4
| 2003- 2004 годы
| Госнаркоконтроль России МВД России ФСБ России ГТК России
|
13. Участие в ежегодных совещаниях руководителей подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков министерств внутренних дел государств - участников СНГ
| 2.5
| 2003- 2004 годы
| МВД России
|
14. Участие в совещании руководителей подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможенных органов государств - участников СНГ, организуемом Агентством таможенного контроля Республики Казахстан
| 2.6
| 2003 год
| ГТК России Госнаркоконтроль России
|
15. Координация в рамках ООН и других международных организаций (совместно с соответствующими министерствами и ведомствами государств - участников СНГ) усилий по противодействию наркоагрессии в целях получения максимальной отдачи от реализации международных программ по оказанию содействия в укреплении материально-технического потенциала правоохранительных и иных органов государств - участников СНГ
| 2.7
| 2003- 2004 годы
| МИД России Госнаркоконтроль России МВД России ФПС России ФСБ России ГТК России
|
16. Участие в работе Совета по культурному сотрудничеству государств - участников СНГ по вопросам совместного проведения культурных мероприятий, направленных на борьбу с наркотиками и наркоманией
| 2.9
| 2003-2004 годы (по плану Совета по куль- турному сотруд- ничеству)
| Минкультуры России Госкомспорт России МПТР России Госнаркоконтроль России МВД России* Минобразование России
|
|
* В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 МВД России до 1 июля 2003 года является соисполнителем мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 10, 11 и 16 настоящего плана.
|
17. Участие в заседании представителей Координационного совета генеральных прокуроров, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, Совета министров внутренних дел, Совета командующих пограничными войсками, Совета руководителей таможенных служб, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и отмыванием денежных доходов от наркобизнеса
| 2.10
| 2004 год
| Госнаркоконтроль России МВД России Генеральная прокуратура Российской Федерации ФСБ России ГТК России КФМ России
|
III. Информационное и научное обеспечение
|
18. Участие в создании в специализированном банке данных Бюро по координации раздела о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков
| 3.1
| 2003 год
| МВД России
|
19. Пополнение раздела банка данных Бюро по координации информацией о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков
| 3.2
| 2003- 2004 годы
| МВД России ФСБ России ГТК России Госнаркоконтроль России
|
20. Разработка методических пособий:
| 3.3
|
|
|
по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных на территориях нескольких государств - участников СНГ
|
| 2003- 2004 годы
| Госнаркоконтроль России МВД России Генеральная прокуратура Российской Федерации Минюст России ФСБ России ГТК России
|
прокурорский надзор за расследованием уголовных дел в отношении организации либо содержания притонов для потребления наркотиков
|
| 2003 год
| Генеральная прокуратура Российской Федерации Госнаркоконтроль России МВД России
|
21. Проведение с соответствующими министерствами и ведомствами государств - участников СНГ научных исследований по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией, в том числе по совершенствованию методов борьбы с наркоугрозой на основе современных научно-технических достижений
| 3.4
| 2003- 2004 годы
| Госнаркоконтроль России МВД России Генеральная прокуратура Российской Федерации ФСБ России ГТК России Российская академия сельскохозяйственных наук
|
22. Создание межведомственной коллекции наркотиков, изымаемых из незаконного оборота (с описанием технологических процессов их изготовления), осуществление на этой основе межгосударственного обмена имеющейся информацией
| 3.5
| 2003- 2004 годы
| Госнаркоконтроль России МВД России ФСБ России ГТК России Минюст России
|
23. Проработка с заинтересованными министерствами и ведомствами государств - участников СНГ вопроса о создании банка данных о сортовом составе посевов наркосодержащих культур, распространении наркосодержащих диких и сорных растений
|
| 2003- 2004 годы
| Российская академия сельскохозяйственных наук Госнаркоконтроль России
|
24. Осуществление с соответствующими министерствами и ведомствами государств - участников СНГ обмена законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической и иной информацией
| 3.6
| 2003- 2004 годы
| Минюст России Госнаркоконтроль России МВД России ФСБ России ГТК России КФМ России СВР России МПР России
|
25. Обмен с государствами - участниками СНГ делегациями соответствующих министерств и ведомств для изучения опыта работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами наркомании и незаконного оборота наркотиков
| 3.7
| 2003- 2004 годы
| Минздрав России Минобразование России Госнаркоконтроль России МВД России ФСБ России ГТК России
|
26. Внедрение в учреждениях системы образования дифференцированных программ по формированию у молодежи навыков здорового образа жизни, отрицательного отношения к наркотикам
| 3.8
| 2003- 2004 годы
| Минобразование России Минкультуры России МПТР России
|
27. Разработка и внедрение в учреждениях системы образования программ по использованию средств физической культуры и спорта в профилактике наркомании
|
| 2003- 2004 годы
| Госкомспорт России Минобразование России
|
28. Укрепление взаимодействия и сотрудничества с международными организациями в вопросах противодействия наркомании и ВИЧ-инфекции в государствах - участниках СНГ
| 3.9
| 2003- 2004 годы
| Минздрав России МИД России Минобразование России Госнаркоконтроль России МВД России МПТР России
|
29. Участие в научно-практической конференции по проблемам развития международного сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков
| 3.10
| 2004 год (по плану Исполкома СНГ)
| МИД России Госнаркоконтроль России МВД России ФСБ России ГТК России Минздрав России Минобразование России
|
30. Проведение Всероссийской научно-практической конференции "Физическая культура и спорт в профилактике наркомании и преступности" с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств государств - участников СНГ
|
| 2003- 2004 годы
| Госкомспорт России Минздрав России Госнаркоконтроль России МВД России Минобразование России
|
31. Проведение комплекса мероприятий по активизации информационно-пропагандистской работы по противодействию распространению наркомании, в том числе:
| 3.11
| 2003- 2004 годы
| МПТР России Минобразование России
|
осуществление поддержки социально значимых проектов в сфере электронных средств массовой информации по проблемам профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков
|
|
|
|
осуществление поддержки в сети Интернет информационно-публицистического сайта "Нет наркотикам"
|
|
|
|
IV. Кадровое обеспечение
|
32. Осуществление на договорной основе:
| 4.1
| 2003- 2004 годы
|
|
подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков государств - участников СНГ в Международном межведомственном учебном центре Всероссийского института повышения квалификации работников МВД России
|
|
| МВД России Госнаркоконтроль России ГТК России ФПС России ФСБ России
|
разработки и реализации программ дополнительного образования, в том числе путем дистанционного обучения специалистов по профилактике злоупотребления наркотиками
|
|
| Минобразование России
|
взаимодействия по вопросам повышения квалификации специалистов, в том числе путем консультаций и стажировок в лечебных учреждениях и специализированных подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
|
|
| Госнаркоконтроль России МВД России Минздрав России ГТК России ФСБ России
|
обмена учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией
|
|
| Госнаркоконтроль России МВД России ФСБ России ГТК России Минздрав России Минобразование России
|
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
|
33. Развитие на основе договоренностей сотрудничества в области разработки и производства современных средств обнаружения наркотиков и оснащения ими компетентных органов
| 5.1
| 2003- 2004 годы
| Госнаркоконтроль России МВД России ГТК России ФСБ России
|
34. Финансирование мероприятий настоящего плана за счет средств, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы", а также за счет средств, предусмотренных на текущее содержание соответствующих федеральных органов исполнительной власти
| 5.2
| 2003- 2004 годы
| головные исполнители мероприятий совместно с Минфином России
|
VI. Механизм контроля
|
35. Представление ежегодно, до 20 января и до 20 июля, в Госнаркоконтроль России информации о ходе реализации настоящего плана
| 6.1
| 2003- 2004 годы
| головные исполнители мероприятий
|
36. Осуществление координации деятельности по реализации настоящего плана и представление ежегодно, до 10 февраля и до 10 августа, доклада в Правительство Российской Федерации о ходе реализации настоящего плана
| 6.1
|
| Госнаркоконтроль России
|
37. Информирование Исполкома СНГ о ходе реализации положений Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002-2004 годы | 6.3
| февраль следующего за отчетным года
| Госнаркоконтроль России
|