| | | |
Мероприятия
| Основание
(пункт
Программы) | Срок
исполнения
|
Исполнители*
|
_________________
* Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные в графе "Исполнители" первыми, являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий.
Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий их реализации. |
I. Организационно-правовые вопросы
|
Укрепление международно-правовой базы сотрудничества, совершенствование и
гармонизация законодательства государств - участников СНГ
|
1. Рассмотрение вопросов о заключении
межведомственных соглашений в
целях реализации Соглашения о
сотрудничестве государств -
участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с незаконным
оборотом наркотиков*
| 1.1.4
| 2003-
2004
годы
| Госнаркоконтроль
России
МВД России**
ФСБ России
ГТК России
|
|
* В целях настоящего документа термин "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
** В связи с преобразованием Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД России в Госнаркоконтроль России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации" МВД России до 1 июля 2003 года является головным исполнителем мероприятий настоящего плана в части, касающейся Госнаркоконтроля России.
|
2. Участие в работе межведомственной
экспертной группы по анализу
национального законодательства
государств - участников СНГ в
сфере борьбы с незаконным оборотом
наркотиков и разработке под эгидой
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ (МПА)
модельных законодательных актов
для унификации национального
законодательства государств -
участников СНГ в сфере борьбы с
незаконным оборотом наркотиков
| 1.2.1
| по плану
МПА
| Минюст России
МИД России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
ФСБ России
ГТК России
СВР России
КФМ России
Минздрав России
|
3. Анализ состояния и эффективности
взаимодействия с соответствующими
министерствами и ведомствами
государств - участников СНГ в
борьбе с незаконным оборотом
наркотиков, инвентаризация
договорно-правовой базы и внесение
при необходимости предложений по
ее совершенствованию
| 1.2.2
| 2003-
2004
годы
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации
ФСБ России
ГТК России
|
4. Разработка проектов нормативных
правовых актов:
| 1.2.3
| 2003-
2004
годы
|
|
федерального закона о внесении
изменений и дополнений в
статью 46 Федерального закона
"О наркотических средствах и
психотропных веществах" и в
статью 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных
правонарушениях в части
противодействия пропаганде и
рекламе незаконного оборота
наркотиков и злоупотребления
ими
|
| 2003 год
| Минюст России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
МПТР России
Минздрав России
|
федерального закона
"О предупреждении наркомании и
токсикомании", регулирующего
правоотношения, связанные с
антинаркотической пропагандой,
профилактикой наркомании,
выявлением, лечением и
реабилитацией лиц, больных
наркоманией
|
| 2003 год
| Минздрав России
Минюст России
МПТР России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
Госкомспорт России
Минобразование
России
|
постановления Правительства
Российской Федерации об
утверждении порядка хранения,
перевозки, отпуска, реализации
и распределения наркотиков в
Российской Федерации
|
| 2003 год
| Минпромнауки
России
Госнаркоконтроль
России
ГТК России
ФСБ России
МВД России
Минздрав России
|
5. Анализ законодательства Российской
Федерации в сфере борьбы с
незаконным оборотом наркотиков и
внесение предложений по его
изменению и дополнению в случае
несоответствия нормам
международного права
| 1.2.4
| 2003-
2004
годы
| Минюст России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
МИД России
Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации
ФСБ России
ГТК России
Минздрав России
Минпромнауки
России
|
II. Организационно-практические мероприятия
|
6. Участие в создании в составе Бюро
по координации борьбы с
организованной преступностью и
иными опасными видами преступлений
на территории государств -
участников СНГ (далее именуется -
Бюро по координации) структурного
подразделения по координации
борьбы с незаконным оборотом
наркотиков и региональной группы в
Центрально-Азиатском регионе в
пределах установленной численности
органов СНГ, финансируемых за счет
средств бюджета государств -
участников СНГ*
| 2.1
| 2003 год
| МВД России
|
|
* В связи с упразднением ФПС России и передачей ее функций ФСБ России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" ФСБ России с 1 июля 2003 года является исполнителем мероприятий настоящего плана в части, касающейся ФПС России.
|
7. Участие в разработке совместных
первоочередных мер по
противодействию незаконному
перемещению наркотиков через
государственную границу Российской
Федерации
| 2.2
| 2004 год
| ФПС России
ФСБ России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
ГТК России
|
8. Организация проведения совместно с
соответствующими министерствами и
ведомствами государств -
участников СНГ согласованных
межведомственных
оперативно-профилактических
мероприятий и специальных
операций:
| 2.3
|
|
|
по пресечению незаконного
перемещения наркотиков через
государственную границу
Российской Федерации, в том
числе методом контролируемой
поставки, перекрытию каналов
их незаконной транспортировки
и выявлению лиц, участвующих в
их незаконном обороте
|
|
| Госнаркоконтроль
России
ФПС России
ФСБ России
ГТК России
СВР России
МВД России
|
по противодействию легализации
доходов, полученных в
результате незаконного оборота
наркотиков
|
|
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
ФСБ России
ГТК России
КФМ России
|
по выявлению и уничтожению
незаконных посевов
наркосодержащих культур
|
|
| Росавиакосмос
Росземкадастр
Госнаркоконтроль
России
МВД России
|
9. Проработка с государствами -
участниками СНГ вопроса о создании
и развертывании аэрокосмической
системы выявления незаконных
посевов наркосодержащих культур
|
| 2003-
2004
годы
| Росавиакосмос
Госнаркоконтроль
России
МВД России*
|
|
* В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 МВД России до 1 июля 2003 года является соисполнителем мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 10, 11 и 16 настоящего плана.
|
10. Проработка совместно с
заинтересованными министерствами и
ведомствами государств -
участников СНГ вопроса о
проведении аэрофотосъемок районов
произрастания и незаконных посевов
наркосодержащих культур
|
| 2003-
2004
годы
| Роскартография
Росземкадастр
Госнаркоконтроль
России
МВД России*
|
|
* В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 МВД России до 1 июля 2003 года является соисполнителем мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 10, 11 и 16 настоящего плана.
|
11. Проработка вопроса об организации
и проведении по согласованию с
соответствующими министерствами и
ведомствами государств -
участников СНГ:
|
| 2004 год
| Российская
академия
сельскохозяйственных
наук
Госнаркоконтроль
России
|
координационного совещания по
новым методам организации и
технологии уничтожения
незаконных посевов
наркосодержащих культур
|
|
| МВД России*
|
|
* В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 МВД России до 1 июля 2003 года является соисполнителем мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 10, 11 и 16 настоящего плана.
|
международной конференции по
направлениям и методам
выведения сортов конопли с
допустимым уровнем содержания
тетрагидроканнабинола
|
|
|
|
12. Принятие мер к повышению
эффективности взаимодействия с
соответствующими
правоохранительными органами
государств - участников СНГ в
борьбе с транснациональными
преступными группировками,
создание при необходимости
совместных следственно-оперативных
групп из представителей
компетентных органов
заинтересованных государств -
участников СНГ для расследования
таких преступлений
| 2.4
| 2003-
2004
годы
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
ФСБ России
ГТК России
|
13. Участие в ежегодных совещаниях
руководителей подразделений по
борьбе с незаконным оборотом
наркотиков министерств внутренних
дел государств - участников СНГ
| 2.5
| 2003-
2004
годы
| МВД России
|
14. Участие в совещании руководителей
подразделений по борьбе с
контрабандой наркотиков таможенных
органов государств - участников
СНГ, организуемом Агентством
таможенного контроля Республики
Казахстан
| 2.6
| 2003 год
| ГТК России
Госнаркоконтроль
России
|
15. Координация в рамках ООН и других
международных организаций
(совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами
государств - участников СНГ)
усилий по противодействию
наркоагрессии в целях получения
максимальной отдачи от реализации
международных программ по оказанию
содействия в укреплении
материально-технического
потенциала правоохранительных и
иных органов государств -
участников СНГ
| 2.7
| 2003-
2004
годы
| МИД России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
ФПС России
ФСБ России
ГТК России
|
16. Участие в работе Совета по
культурному сотрудничеству
государств - участников СНГ по
вопросам совместного проведения
культурных мероприятий,
направленных на борьбу с
наркотиками и наркоманией
| 2.9
| 2003-2004
годы (по
плану
Совета
по куль-
турному
сотруд-
ничеству)
| Минкультуры
России
Госкомспорт России
МПТР России
Госнаркоконтроль
России
МВД России*
Минобразование
России
|
|
* В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 306 МВД России до 1 июля 2003 года является соисполнителем мероприятий, предусмотренных пунктами 9, 10, 11 и 16 настоящего плана.
|
17. Участие в заседании представителей
Координационного совета
генеральных прокуроров, Совета
руководителей органов безопасности
и спецслужб, Совета министров
внутренних дел, Совета командующих
пограничными войсками, Совета
руководителей таможенных служб,
Координационного совета
руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований
государств - участников СНГ по
вопросам борьбы с незаконным
оборотом наркотиков и отмыванием
денежных доходов от наркобизнеса
| 2.10
| 2004 год
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации
ФСБ России
ГТК России
КФМ России
|
III. Информационное и научное обеспечение
|
18. Участие в создании в
специализированном банке данных
Бюро по координации раздела о
транснациональных преступных
группах и их лидерах, причастных к
незаконному обороту наркотиков
| 3.1
| 2003 год
| МВД России
|
19. Пополнение раздела банка данных
Бюро по координации информацией о
транснациональных преступных
группах и их лидерах, причастных к
незаконному обороту наркотиков
| 3.2
| 2003-
2004
годы
| МВД России
ФСБ России
ГТК России
Госнаркоконтроль
России
|
20. Разработка методических пособий:
| 3.3
|
|
|
по предупреждению, выявлению и
расследованию преступлений,
связанных с незаконным
оборотом наркотиков,
совершенных на территориях
нескольких государств -
участников СНГ
|
| 2003-
2004
годы
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации
Минюст России
ФСБ России
ГТК России
|
прокурорский надзор за
расследованием уголовных дел в
отношении организации либо
содержания притонов для
потребления наркотиков
|
| 2003 год
| Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации
Госнаркоконтроль
России
МВД России
|
21. Проведение с соответствующими
министерствами и ведомствами
государств - участников СНГ
научных исследований по проблемам
борьбы с незаконным оборотом
наркотиков и наркоманией, в том
числе по совершенствованию методов
борьбы с наркоугрозой на основе
современных научно-технических
достижений
| 3.4
| 2003-
2004
годы
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации
ФСБ России
ГТК России
Российская
академия
сельскохозяйственных
наук
|
22. Создание межведомственной
коллекции наркотиков, изымаемых из
незаконного оборота (с описанием
технологических процессов их
изготовления), осуществление на
этой основе межгосударственного
обмена имеющейся информацией
| 3.5
| 2003-
2004
годы
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
ФСБ России
ГТК России
Минюст России
|
23. Проработка с заинтересованными
министерствами и ведомствами
государств - участников СНГ
вопроса о создании банка данных о
сортовом составе посевов
наркосодержащих культур,
распространении наркосодержащих
диких и сорных растений
|
| 2003-
2004
годы
| Российская
академия
сельскохозяйственных
наук
Госнаркоконтроль
России
|
24. Осуществление с соответствующими
министерствами и ведомствами
государств - участников СНГ обмена
законодательными и иными
нормативными правовыми актами,
методическими пособиями,
оперативной, статистической и иной
информацией
| 3.6
| 2003-
2004
годы
| Минюст России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
ФСБ России
ГТК России
КФМ России
СВР России
МПР России
|
25. Обмен с государствами -
участниками СНГ делегациями
соответствующих министерств и
ведомств для изучения опыта работы
учреждений и организаций,
занимающихся проблемами наркомании
и незаконного оборота наркотиков
| 3.7
| 2003-
2004
годы
| Минздрав России
Минобразование
России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
ФСБ России
ГТК России
|
26. Внедрение в учреждениях системы
образования дифференцированных
программ по формированию у
молодежи навыков здорового образа
жизни, отрицательного отношения к
наркотикам
| 3.8
| 2003-
2004
годы
| Минобразование
России
Минкультуры России
МПТР России
|
27. Разработка и внедрение в
учреждениях системы образования
программ по использованию средств
физической культуры и спорта в
профилактике наркомании
|
| 2003-
2004
годы
| Госкомспорт
России
Минобразование
России
|
28. Укрепление взаимодействия и
сотрудничества с международными
организациями в вопросах
противодействия наркомании и
ВИЧ-инфекции в государствах -
участниках СНГ
| 3.9
| 2003-
2004
годы
| Минздрав России
МИД России
Минобразование
России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
МПТР России
|
29. Участие в научно-практической
конференции по проблемам развития
международного сотрудничества
государств - участников СНГ в
борьбе с наркоманией и незаконным
оборотом наркотиков
| 3.10
| 2004 год
(по плану
Исполкома
СНГ)
| МИД России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
ФСБ России
ГТК России
Минздрав России
Минобразование
России
|
30. Проведение Всероссийской
научно-практической конференции
"Физическая культура и спорт в
профилактике наркомании и
преступности" с участием
представителей заинтересованных
министерств и ведомств
государств - участников СНГ
|
| 2003-
2004
годы
| Госкомспорт
России
Минздрав России
Госнаркоконтроль
России
МВД России
Минобразование
России
|
31. Проведение комплекса мероприятий
по активизации
информационно-пропагандистской
работы по противодействию
распространению наркомании, в том
числе:
| 3.11
| 2003-
2004
годы
| МПТР России
Минобразование
России
|
осуществление поддержки
социально значимых проектов в
сфере электронных средств
массовой информации по
проблемам профилактики
наркомании и противодействия
незаконному обороту наркотиков
|
|
|
|
осуществление поддержки в сети
Интернет
информационно-публицистического
сайта "Нет наркотикам"
|
|
|
|
IV. Кадровое обеспечение
|
32. Осуществление на договорной
основе:
| 4.1
| 2003-
2004
годы
|
|
подготовки сотрудников
подразделений по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков
государств - участников СНГ в
Международном межведомственном
учебном центре Всероссийского
института повышения
квалификации работников МВД
России
|
|
| МВД России
Госнаркоконтроль
России
ГТК России
ФПС России
ФСБ России
|
разработки и реализации
программ дополнительного
образования, в том числе путем
дистанционного обучения
специалистов по профилактике
злоупотребления наркотиками
|
|
| Минобразование
России
|
взаимодействия по вопросам
повышения квалификации
специалистов, в том числе
путем консультаций и
стажировок в лечебных
учреждениях и
специализированных
подразделениях по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков
|
|
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
Минздрав России
ГТК России
ФСБ России
|
обмена учебно-методическими
материалами по подготовке и
повышению квалификации
специалистов в области борьбы
с незаконным оборотом
наркотиков и наркоманией
|
|
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
ФСБ России
ГТК России
Минздрав России
Минобразование
России
|
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
|
33. Развитие на основе договоренностей
сотрудничества в области
разработки и производства
современных средств обнаружения
наркотиков и оснащения ими
компетентных органов
| 5.1
| 2003-
2004
годы
| Госнаркоконтроль
России
МВД России
ГТК России
ФСБ России
|
34. Финансирование мероприятий
настоящего плана за счет средств,
предусмотренных на реализацию
федеральной целевой программы
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2002-2004
годы", а также за счет средств,
предусмотренных на текущее
содержание соответствующих
федеральных органов исполнительной
власти
| 5.2
| 2003-
2004
годы
| головные
исполнители
мероприятий
совместно с
Минфином России
|
VI. Механизм контроля
|
35. Представление ежегодно, до 20
января и до 20 июля, в
Госнаркоконтроль России информации
о ходе реализации настоящего плана
| 6.1
| 2003-
2004
годы
| головные
исполнители
мероприятий
|
36. Осуществление координации
деятельности по реализации
настоящего плана и представление
ежегодно, до 10 февраля и до
10 августа, доклада в
Правительство Российской Федерации
о ходе реализации настоящего плана
| 6.1
|
| Госнаркоконтроль
России
|
37. Информирование Исполкома СНГ о
ходе реализации положений
Программы государств - участников
Содружества Независимых Государств
по борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров
на 2002-2004 годы | 6.3
| февраль
следующего
за
отчетным
года
| Госнаркоконтроль
России
|
