ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 марта 2003 года N 314
Об утверждении Положения об учреждении таможенных
складов таможенными органами Российской Федерации
и об их функционировании
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2004 года на основании
приказа ГТК России от 8 сентября 2003 года N 972
____________________________________________________________________
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879; 2002, N 1 (часть I), ст.2; N 22, ст.2026; N 27, ст.2620)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об учреждении таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и об их функционировании (далее - Положение).
2. Начальникам таможен, являющихся владельцами таможенных складов, в месячный срок с момента вступления в силу настоящего приказа обеспечить:
- выполнение требований, установленных Положением, в части порядка функционирования таможенных складов, в том числе приема, хранения, выдачи и учета товаров;
- разработку процедур использования таможенных складов и представление их в ГТК России для утверждения.
3. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 22 февраля 1994 года N 72 "Об утверждении Правил учреждения таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и использования таких складов" (зарегистрирован Минюстом России 15.03.94, рег. N 517) в редакции приказа ГТК России от 1 июня 1999 года N 330 (зарегистрирован Минюстом России 05.08.99, рег. N 1857).
4. Службе по взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-службе ГТК России) (И.И.Скибинская) приступить к освещению настоящего приказа в средствах массовой информации со дня его государственной регистрации.
5. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А.Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 апреля 2003 года,
регистрационный N 4455
Приложение
к приказу ГТК России
от 26 марта 2003 года N 314
ПОЛОЖЕНИЕ
об учреждении таможенных складов таможенными органами
Российской Федерации и об их функционировании
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об учреждении таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и об их функционировании (далее - Положение) определяет особенности учреждения и функционирования таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации, а также особенности таможенного оформления товаров, заявляемых для хранения и хранящихся на таких таможенных складах.
2. Таможенный склад может учреждать ГТК России, региональное таможенное управление, таможня.
3. Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами Российской Федерации, являются таможенными складами открытого типа.*
_______________
* Часть вторая статьи 47 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879; 2002, N 1 (часть I), ст.2; N 22, ст.2026; N 27, ст.2620).
Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами Российской Федерации, не могут располагаться в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
4. Таможенное оформление в соответствии с таможенным режимом таможенного склада товаров, хранение которых допускается на таможенном складе, владельцем которого является таможенный орган, осуществляется согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными правовыми актами ГТК России с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада местом проведения предварительных операций может быть таможенный склад, владельцем которого является таможенный орган.
5. На таможенном складе, владельцем которого является таможенный орган, могут храниться товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада, в том числе товары, хранение которых допускается на таможенных складах закрытого типа, а также товары, указанные в пункте 35.
6. Таможенные органы Российской Федерации - владельцы таможенных складов обязаны соблюдать положения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, касающиеся обустройства и оборудования таможенных складов, иметь все регистрационные и разрешительные документы, если такие регистрация, разрешения и лицензии предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
7. Хранение товаров на таможенном складе, владельцем которого является таможенный орган, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и законодательством о таможенном деле Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами ГТК России, в том числе настоящим Положением.
8. За хранение товаров на таможенном складе, владельцем которого является таможенный орган, взимаются таможенные сборы за хранение согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Таможенным кодексом Российской Федерации.
II. Учреждение таможенного склада таможенным органом
9. Учреждение таможенного склада таможенным органом Российской Федерации осуществляется по решению ГТК России.
Решение об учреждении таможенного склада принимается на основании представления таможенного органа, учреждающего таможенный склад, за исключением случая учреждения таможенного склада ГТК России. Представление оформляется согласно приложению 1.
10. Решение об учреждении таможенного склада оформляется распоряжением ГТК России, на основании которого таможенный орган, учреждающий таможенный склад, издает соответствующий приказ. Издание дополнительно приказа не требуется, если учредителем таможенного склада является ГТК России.
Днем начала работы таможенного склада, владельцем которого является таможенный орган, является день издания соответствующего приказа таможенного органа об его учреждении, если распоряжением ГТК России не установлено иное.
11. Подразделение, обеспечивающее работу таможенного склада, владельцем которого является таможенный орган, является структурным подразделением таможенного органа, в регионе деятельности которого учрежден такой склад.
Руководитель подразделения, его заместители, а также лица в подразделении, с которыми заключен письменный договор о полной индивидуальной (бригадной) ответственности согласно установленному порядку (далее - материально ответственные лица), должны быть должностными лицами (работниками) таможенного органа. Иные лица, принятые на работу в таможенный орган для обеспечения нормальной работы таможенного склада, являются работниками таможенного органа.
12. Таможенный орган, учреждающий таможенный склад, разрабатывает процедуру использования таможенного склада в зависимости от его конструкции, категорий товаров, которые предполагается хранить на таможенном складе, и других факторов, которые могут определять особенности функционирования конкретного таможенного склада.
В процедуре использования таможенного склада указываются:
- режим работы таможенного склада;
- перечень организаций, которые по согласованию с таможенным органом - владельцем таможенного склада осуществляют коммерческую деятельность по оказанию услуг, указанных в пункте 41, лицам, помещающим (поместившим) товары на хранение на таможенный склад;
- порядок помещения, хранения и учета товаров на таможенном складе, а также операции, которые могут производиться с товарами на этом складе, и порядок выдачи товаров с таможенного склада;
- порядок хранения и учета товаров отдельных категорий, указанных в пункте 35.
Процедура использования таможенного склада (оформляется в двух экземплярах) должна отвечать общим требованиям Порядка разработки и утверждения процедуры использования таможенного склада, изложенного в приложении 3 к Положению о таможенном режиме таможенного склада, утвержденному приказом ГТК России от 24 июля 2001 года N 720 (зарегистрирован Минюстом России 31.08.2001, рег. N 2914), в редакции приказов ГТК России от 20 декабря 2001 года N 1202 (зарегистрирован Минюстом России 07.02.2002, рег. N 3233), от 25 июня 2002 года N 648 (зарегистрирован Минюстом России 23.07.2002, рег. N 3608), от 10 октября 2002 года N 1086 (зарегистрирован Минюстом России 05.11.2002, рег. N 3898), от 6 февраля 2003 года N 120 (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2003, рег. N 4243) и соответствовать законодательству Российской Федерации и настоящему Положению.
Процедура использования таможенного склада согласуется распоряжением ГТК России об учреждении таможенного склада, один ее экземпляр хранится в ГТК России.
Процедура использования таможенного склада должна быть доступна для ознакомления в месте нахождения таможенного органа - владельца таможенного склада и непосредственно на таможенном складе.
III. Обустройство и оборудование таможенного склада,
владельцем которого является таможенный орган
13. Таможенный склад, владельцем которого является таможенный орган, должен отвечать всем требованиям к обустройству и оборудованию таможенных складов, установленным законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
14. Если таможенный склад является местом проведения предварительных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, или на таможенном складе осуществляется хранение товаров, указанных в пункте 35, то на нем должны иметься для проведения операций по таможенному оформлению и хранению таких товаров специально выделенные территории (помещения), пределы которых обозначаются согласно порядку, определяемому процедурой использования таможенного склада.
IV. Прием товаров, помещенных под таможенный режим
таможенного склада, на хранение на таможенный склад
15. Хранение товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, на таможенном складе производится на основании договора хранения между таможенным органом - владельцем таможенного склада и лицом, помещающим товары на хранение на такой таможенный склад.
Договор хранения оформляется в письменной форме в двух экземплярах в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
16. Основанием для приема товара, помещенного под таможенный режим таможенного склада, на хранение на таможенный склад являются договор хранения и четвертый лист грузовой таможенной декларации (или его копия, заверенная таможенным органом), по которой товар был помещен под таможенный режим таможенного склада.
17. Прием товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, на хранение на таможенный склад производится в присутствии лица, помещающего товары на хранение, или его уполномоченного представителя.
18. При приеме товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, на хранение на таможенный склад уполномоченное материально ответственное лицо (лица) подразделения, обеспечивающего работу таможенного склада, производит осмотр товаров, определяет их количество и внешнее состояние.
При обнаружении расхождения между фактическими значениями количества, веса товара, его наименованием и данными, указанными в грузовой таможенной декларации (документе контроля за доставкой товаров, товаросопроводительных документах на товары), а также при обнаружении повреждений товара или его транспортно-заводской упаковки материально ответственное лицо оформляет соответствующий акт, который должен быть подписан этим лицом (лицами) и лицом, помещающим товары на таможенный склад (его уполномоченным представителем).
19. При приеме товаров на хранение определяется их оценочная стоимость.
В качестве оценочной стоимости товаров может быть принята их фактурная стоимость, указанная в грузовой таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим таможенного склада, либо стоимость, указанная в товаросопроводительных документах.
Оценочную стоимость товаров указывают в складской квитанции.
20. В подтверждение принятия товара на хранение на таможенный склад таможенный орган - владелец таможенного склада выдает складскую квитанцию по установленной форме (приложение 2).
Складская квитанция выдается на товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада по одной грузовой таможенной декларации.
Бланки складских квитанций подлежат строгому учету.
V. Хранение и учет товаров на таможенном складе
21. Срок хранения товаров на таможенном складе, владельцем которого является таможенный орган, определяет лицо, помещающее товары на хранение, с согласия таможенного органа - владельца таможенного склада исходя из срока нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле. При этом в срок хранения включается срок, установленный для фактического вывоза с таможенного склада товаров, в отношении которых таможенный режим таможенного склада будет изменен на иной.
Срок хранения товаров указывают в складской квитанции.
22. Срок хранения товаров на таможенном складе, учрежденном таможенным органом, может быть продлен по желанию лица, поместившего товары на хранение, с согласия таможенного органа - владельца таможенного органа, с учетом положений пункта 21. При этом владелец таможенного склада оформляет новую складскую квитанцию в соответствии с приложением 2.
Таможенный орган - владелец таможенного склада обязан не менее чем за 15 рабочих дней в письменной форме предупредить лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад, об окончании срока хранения товаров на таможенном складе и необходимости принятия в отношении них мер, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
23. Хранение товаров на таможенном складе осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
24. Таможенный орган - владелец таможенного склада обязан вести учет товаров, находящихся на хранении на таможенном складе.
Товары, принятые на хранение на таможенный склад на основании складской квитанции, учитываются в Книге учета товаров, хранящихся на таможенном складе, в порядке, установленном в соответствии с приложением 3.
Допускается использование автоматизированной формы учета товаров при условии, что при этом все сведения, указываемые в Книге учета товаров, хранящихся на таможенном складе, отражаются в электронном виде.
25. Если в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим таможенного склада, ГТК России принято решение о возможности передачи их на хранение лицу, перемещающему такие товары, то складская квитанция на товары не оформляется, а учет таких товаров осуществляется по Книге учета товаров, хранящихся на таможенном складе, на основании оформленных грузовых таможенных деклараций, свидетельствующих об условном выпуске таких товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада.
При изменении таможенного режима таможенного склада в отношении таких товаров на иной таможенный режим лицо, перемещающее товары, обязано в течение трех дней представить в подразделение, обеспечивающее работу таможенного склада, копию третьего экземпляра таможенной декларации, свидетельствующей о выпуске (условном выпуске) товаров в соответствии с иным таможенным режимом.
