МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2002 года N 356


Об объявлении решения коллегии Министерства
юстиции Российской Федерации

1. Объявить для руководства и исполнения прилагаемое решение коллегии Министерства юстиции Российской Федерации от 4 декабря 2002 года "О подведении итогов празднования 200-летия со дня образования Минюста России".

2. Заместителям министра, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Минюста России, его федеральных управлений по федеральным округам, территориальных органов и учреждений, органов уголовно-исполнительной системы обеспечить исполнение решения коллегии Министерства юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра А.Б.Карлина.

Министр
Ю.Я.Чайка

Приложение
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 26 декабря 2002 года N 356

     

РЕШЕНИЕ
коллегии Министерства юстиции
Российской Федерации

от 4 декабря 2002 года

     
О подведении итогов празднования 200-летия
со дня образования Минюста России

Коллегия отмечает, что празднование 200-летия со дня образования Минюста России стало событием государственной важности.

За этот исторический период Минюст России прошел сложный путь в своем развитии, оставаясь одним из главных инструментов по укреплению институтов российской государственности, обеспечению конституционной законности и единства правового пространства Российской Федерации, реализации и защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.

Особую значимость и государственное значение этому событию придал Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2002 года N 445 "О праздновании 200-летия образования единой системы органов исполнительной власти России". Образованный на государственном уровне Организационный комитет по подготовке и проведению юбилейных мероприятий возглавил Председатель Правительства Российской Федерации М.М.Касьянов, в его состав вошел Министр юстиции Российской Федерации Ю.Я.Чайка.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 года N 1004-р в центральном аппарате Министерства, его федеральных управлениях по федеральным округам, территориальных органах и учреждениях на плановой основе проведен комплекс масштабных мероприятий, выполнена значительная по объему и важности работа по подготовке и празднованию юбилейной даты. Общую координацию осуществлял организационный комитет, состав которого утвержден приказом Минюста России от 8 мая 2001 года N 141 "О 200-летии со дня образования Министерства юстиции Российской Федерации".

Координация этой роботы в федеральных округах была возложена на федеральные управления Минюста России, а в субъектах Российской Федерации - на территориальные органы Минюста России, где также были утверждены планы мероприятий по подготовке и проведению юбилейных торжеств, образованы соответствующие организационные комитеты. Начальники управлений УИС по федеральным округом вошли в состав организационных комитетов федеральных управлений Минюста России по федеральным округам и обеспечили совместно с территориальными органами Минюста России координацию действий территориальных органов уголовно-исполнительной системы по подготовке к празднованию юбилея Минюста России. Активную работу по празднованию юбилея проводили учебные заведения Минюста России, его учреждения, организации адвокатов и нотариусов.

Ход работы по подготовке к юбилею неоднократно обсуждался на оперативных совещаниях, заседаниях организационного комитета и двух заседаниях коллегии Минюста России с повестками дня: "О ходе подготовки к празднованию 200-летия со дня образования Министерства юстиции Российской Федерации" (15 марта 2002 года) и "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2002 года N 445 "О праздновании 200-летия образования единой системы органов исполнительной власти России" (7 июня 2002 года в г.Великий Новгород).

По своим масштабам многие проведенные мероприятия имеют всероссийское значение и характеризуются многообразием организационных форм. Они прошли с привлечением большого числа работников и сотрудников Минюста России, его органов и учреждений, участием представителей Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также членов Совета отечественных министров юстиции.

По поступившим в Минюст России оценкам проведенные мероприятия способствовали консолидации системы российской юстиции, утверждению ее международного статуса, содействовали совершенствованию деятельности органов и учреждений Минюста России, улучшению ее информационно-аналитического и материально-технического обеспечения, повышению эффективности установленной системы государственного, морального и материального поощрения труда сотрудников и работников. По достоинству отмечены большие заслуги ветеранов органов Минюста России, проявлены к ним забота и общественный интерес.

В ходе подготовки к празднованию 200-летия со дня образования Минюста России руководители территориальных органов Минюста России отнеслись к организации празднования юбилея не только кок к знаменательной исторической дате, но и как к общему профессиональному празднику всех органов и учреждений Минюста России.

Во всех регионах с активным участием всех органов и учреждений Минюста России прошли торжественные собрания, посвященные 200-летию со дня образования Министерства юстиции России, праздничные концерты, брифинги с представителями средств массовой информации, выставки материалов о деятельности органов и учреждений Минюста России. В торжественных собраниях, посвященных юбилейной дате, приняли участие заместители полномочных представителей Президента Российской Федерации, главные федеральные инспекторы аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации, главы субъектов Российской Федерации, их заместители, руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, представители территориальных федеральных органов исполнительной власти, ветераны юстиции.

В Дальневосточном федеральном округе прошло чествование работников и сотрудников органов и учреждений Минюста России у полномочного представителя Президента Российской Федерации в округе К.Б.Пуликовского.

Руководители и работники органов и учреждений Минюста России подошли к подготовке и празднованию 200-летия со дня образования Минюста России с большой ответственностью.

Наилучшую организацию подготовки и проведения праздничных мероприятий, эффективность координирования этой роботы в территориальных органах Минюста России показали федеральные управления Минюста России по Дальневосточному, Сибирскому, Уральскому, Центральному федеральным округам. В сложных условиях стихийных бедствий, прошедших в ряде регионов округа, высокая организованность и хорошие результаты достигнуты в Южном федеральном округе.

Наиболее ответственно к проведению мероприятий, посвященных 200-летию со дня образования Минюста России, отнеслись в управлениях уголовно-исполнительной системы по Центральному, Приволжскому и Южному федеральным округам.

По оценке федеральных управлений по федеральным округам наилучшим образом были организованы и проведены праздничные мероприятия в республиках Адыгея, Северная Осетия - Алания, Карелия, Татарстан, Коми, Кабардино-Балкарской Республике, в Красноярском крае, в Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Московской, Ростовской, Пермской, Саратовской, Самарской, Свердловской, Тамбовской, Читинской областях, в Ханты-Мансийском автономном округе, г.Москве, абсолютном большинстве органов Минюста России в Дальневосточном федеральном округе.

Большая работа по празднованию юбилея проведена в территориальных органах УИС Минюста России по Удмуртской Республике, Алтайскому краю, Архангельской, Кемеровской, Курской, Ростовской, Самарской областям.

За период с мая 2001 года по октябрь 2002 года в результате реализации плановых мероприятий в центральном аппарате, федеральных управлениях по федеральным округам, территориальных органах и учреждениях Минюста России, управлениях уголовно-исполнительной системы по федеральным округам, территориальных органах, лесных и образовательных учреждениях УИС, учебных заведениях Минюста России:

- проведено 409 торжественных мероприятий. 32 работника и сотрудника награждены государственными наградами, 2 - поощрены благодарностью Президента Российской Федерации, 7 - награждены Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 5 - Почетной грамотой Правительства Российской Федерации. Всего награждено 2105 человек;

- Указом Президента Российской Федерации 21 работнику присвоены классные чины государственных советников юстиции. Досрочно и на ступень выше присвоены классные чины 86 работникам структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и учреждений Минюста России;

- проведено 24 научно-практических конференции, 21 студенческая олимпиада, 11 межвузовских конференций, выпущено 14 научных трудов;

- открыто 8 картинных галерей и 40 выставок;

- проведен 91 конкурс на звание "лучший по профессии", 3 туристических похода, 1 альпинистское восхождение, 204 спортивных соревнования;

- издано 4785 буклетов, опубликовано в сборниках, бюллетенях, журналах, газетах около 1000 статей и заметок, вышло в эфир 420 интервью руководителей органов и учреждений в формате теле- и радиопередач;

- выпущено 27,4 тыс.единиц сувенирной продукции с юбилейной символикой (буклеты, почтовые марки, календари, монеты и значки).

На Московском монетном дворе по заказу Министерства юстиции Российской Федерации изготовлены:

- двойная настольная медаль "Министерству юстиции 100 лет. 1802 - 1902 гг." и "Министерству юстиции 200 лет. 1802 - 2002 гг.";

- медаль "В память 200-летия Минюста России";

- нагрудный знак "Почетный работник юстиции России".

Одним из наиболее ярких и значимых мероприятий по празднованию 200-летия со дня образования Минюста России стало открытие Московского кадетского корпуса юстиции, в котором будут обучаться около 400 воспитанников - детей-сирот и детей сотрудников органов и учреждений юстиции, погибших или ставших инвалидами в связи со служебной деятельностью.

В память о сотрудниках уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебного долго, состоялось открытие и освящение Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Алексием II на территории Николо-Угрешского мужского монастыря в г.Дзержинский Московской области Храма в честь Преподобного Пимена Угрешского. Храм был возведен за счет добровольных денежных пожертвований общественных организаций и объединений, благотворительных фондов, а также за счет средств, собранных самими сотрудниками.

Итогом праздничных мероприятий стало проведение торжественного собрания, праздничного концерта и торжественного приема в Государственном Кремлевском Дворце 4 октября 2002 года. С приветствием и поздравлением к собравшимся обратился Председатель Правительства Российской Федерации М.М.Касьянов. На собрании присутствовали представители органов государственной власти, общественных, религиозных организаций, представители Совета Европы, Международной ассоциации прокуроров, руководители министерств юстиции 14 зарубежных государств, а также более 4 тыс. работников и сотрудников территориальных органов и учреждений системы Минюста России. Всего на торжественном собрании присутствовало 5,7 тыс. участников.

Коллегия отмечает, что в период подготовки и празднования 200-летия со дня образования Минюста России органами и учреждениями Минюста России получены конкретные положительные результаты и использованы различные формы роботы, имеющие практическое значение для дальнейшего развития деятельности:

собран, получил развитие и практическое применение исторический, архивный, юридический и научный материал по вопросам становления и развития органов Минюста России;

улучшена информированность граждан и мировой общественности о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, популяризация его прошлого и настоящего;

улучшилось взаимодействие органов и учреждений Минюста России, особенно в федеральных округах;

получили развитие формы массового участия в проводимых мероприятиях: научно-практические конференции, межвузовские олимпиады, спортивные межрегиональные соревнования (спартакиады), конкурсы на звание "лучший по профессии",

получили развитие формы поощрения работников и сотрудников;

в значительной степени активизирована работа с ветеранами органов и учреждений Минюста России.

Подготовка и празднование юбилейной даты проходили в деловой и конструктивной обстановке. Критически оценивались результаты роботы, отмечались недостатки и определенные процессы, затрудняющие дальнейшее развитие системы органов и учреждений Минюста России, устранение которых способствовало бы дальнейшей консолидации ее работников, повышению престижа и интереса к государственной службе, в том числе:

потребность в учреждении профессионального праздника "День работника юстиции";

необходимость увеличения квот для представления к поощрению ведомственными наградами Минюста России;

потребность в новых подходах к организации роботы со средствами массовой информации, повышении ее эффективности;

необходимость развития научно-практического направления деятельности Минюста России;

необходимость создания Всероссийского музея юстиции Минюста России.

Празднование 200-летия со дня образования Министерства юстиции России привлекло внимание общества к роли органов Минюста России в системе государственных институтов в современных условиях развития государства и общества, оно способствовало укреплению взаимодействия органов и учреждений Минюста России в субъектах Российской Федерации, совершенствованию организации роботы территориальных органов и ее обеспечения. Юбилейные мероприятия стали источником информирования граждан и мировой общественности по различным аспектом в сфере юстиции. Они вызвали интерес широкой общественности.

Большинство торжественных мероприятий в субъектах Российской Федерации прошло при поддержке и оказании помощи со стороны аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, продемонстрировало возросший авторитет российской юстиции у населения и представителей властей всех уровней.

Коллегия решила:

1. Задачи по празднованию 200-летия со дня образования Минюста России, поставленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, считать выполненными.

2. Признать роботу организационного комитета по подготовке и проведению празднования 200-летия со дня образования Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворительной.

Отметить, что руководители, работники и сотрудники центрального аппарата, федеральных управлений по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Минюста России, управлений уголовно-исполнительной системы по федеральным округам, территориальных органов, лесных и образовательных учреждений УИС, учебных заведений Минюста России в период подготовки и празднования 200-летия со дня образования Министерства юстиции Российской Федерации продемонстрировали ответственность, сплоченность, организованность в решении поставленных задач.

3. Первым заместителям, заместителям Министра, руководителям структурных подразделений центрального аппарата, начальником федеральных управлений по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Минюста России, управлений уголовно-исполнительной системы по федеральным округам, территориальных органов, лесных и образовательных учреждений УИС, руководителям учебных заведений Минюста России принять меры для закрепления и развития в практической деятельности накопленного положительного опыта работы в период подготовки и проведения празднования 200-летия со дня образования Минюста России.

4. Согласиться с предложением о создании Всероссийского музея юстиции Министерства юстиции Российской Федерации.

Центру общественных связей (Б.А.Калягин) совместно с Департаментом государственной службы и кадров (Н.Н.Привалов), Департаментом материально-технического обеспечения (Г.Б.Лопатин), Финансово-экономическим департаментом (М.В.Соснина), Организационно-контрольным управлением (И.К.Сулоев) до 15 января 2003 года проработать вопрос о создании Всероссийского музея юстиции и внести на утверждение необходимые документы.

5. Департаменту государственной службы и кадров (Привалов Н.Н.):

5.1. Обеспечить подготовку пакета документов к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об учреждении профессионального праздника "День работника юстиции" и его сопровождение при рассмотрении в Администрации Президента Российской Федерации.

5.2. Совместно с Российской правовой академией (Гейхман В.Л.) проработать вопрос о ежегодном проведении в объеме выделенных бюджетных ассигнований и средств, предусмотренных по смете доходов и расходов от предпринимательской и иной, приносящей доходы деятельности, олимпиад студентов юридических вузов и образовательных учреждений Минюста России и в срок до 1 апреля 2003 года подготовить и утвердить положение "Об олимпиадах студентов юридических вузов и образовательных учреждений системы Минюста России".

5.3. В первом квартале 2003 года провести анализ практики поощрения и награждения работников и сотрудников органов и учреждений Минюста России ведомственными наградами и представить предложения по ее совершенствованию.

5.4. Представить предложения о поощрении наиболее отличившихся при подготовке и внесших конкретный вклад в успех проведения празднования 200-летия со дня образования Минюста России работников и сотрудников подразделений центрального аппарата, органов и учреждений Минюста России, сторонних организаций и учреждений, представителей международных организаций.

6. Центру общественных связей (Калягин Б.А.) в целях дальнейшего улучшения информированности общества о процессах в сфере юстиции, повышения общественного интереса к органом юстиции обобщить практику взаимодействия со средствами массовой информации и выработать меры по ее совершенствованию.

В первом полугодии 2003 года подготовить в установленном порядке материалы к рассмотрению на заседании коллегии Минюста России вопроса "О состоянии работы со средствами массовой информации в центральном аппарате Минюста России и его территориальных органах".