ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2003 года N 11


О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Упразднить Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Межведомственную комиссию по пожарной безопасности.

4. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 января 2003 года N 11

ПОЛОЖЕНИЕ
о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

1. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 5 - см. предыдущую редакцию).

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и общественными объединениями, а также с соответствующими международными и межправительственными организациями.

В случае принятия Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 4_1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения об осуществлении им полномочий координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном и межрегиональном уровнях Комиссия приостанавливает свою деятельность со дня принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения.

(Абзац дополнительно включен с 3 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 418)

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 5 - см. предыдущую редакцию);

б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном и межрегиональном уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934. - См. предыдущую редакцию)

в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года N 257 - см. предыдущую редакцию).

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года N 257 - см. предыдущую редакцию);

б) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

в) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

г) участвует в разработке федеральных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

д) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ж) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также проведению операций гуманитарного реагирования (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года N 257; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 5 - см. предыдущую редакцию);

з) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Российской Федерации, а также рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

и) рассматривает проекты ежегодных государственных докладов о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения этих проектов в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;

к) рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 5)

к_1) организует разработку федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(Подпункт дополнительно включен с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934)

к_2) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям федерального или межрегионального характера;

(Подпункт дополнительно включен с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934)

к_3) принимает решение об установлении федерального уровня реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти 2 и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

(Подпункт дополнительно включен с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934)

к_4) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера;

(Подпункт дополнительно включен с 25 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года N 1091)

к_5) принимает решение об установлении федерального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2264)

л) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2009 года N 993).

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

в) привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

г) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года N 257 - см. предыдущую редакцию);

д) вносить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

е) определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 статьи 4_1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

(Подпункт дополнительно включен с 12 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1934)

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Председателем Комиссии является Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

9. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 января 2003 года N 11

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 164 "О Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст.758).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 1995 года N 273 "Об утверждении Маршева А.Н. членом Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 13, ст.1161).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 года N 171 "О составе Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 8, ст.964).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 1999 года N 111 "Об изменении состава Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 6, ст.859).

5. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 692 "О координационных и совещательных органах Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 40, ст.3845).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 855 "О Межведомственной комиссии по пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст.4896).

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена

АО "Кодекс"