ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 октября 2002 года N 1087


Об утверждении Правил перемещения через таможенную границу Российской Федерации
товаров отдельными категориями иностранных лиц

(с изменениями на 29 декабря 2004 года)

В целях совершенствования и упрощения таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации лицами, пользующимися таможенными льготами в соответствии с разделом VII Таможенного кодекса Российской Федерации, на основании статей 11, 126, 169, 179 и 182 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879; 2002, N 1 (ч.1), ст.2; "Российская газета" от 31.05.2002, N 97; от 02.07.2002, N 118)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров отдельными категориями иностранных лиц (приложение).

2. Начальникам таможен и таможенных постов обеспечить внесение в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа изменений в технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля с учетом конкретных условий деятельности отделов таможенного оформления и контроля, таможенных постов.

3. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов), Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), ГНИВЦ ГТК России (С.Л.Гусев) разработать порядок учета в электронном виде товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц.

4. Пресс-службе ГТК России (И.И.Скибинская) обеспечить освещение настоящего приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России Л.А.Лозбенко.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.Ванин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

15 декабря 2002 года,

регистрационный N 4030

Приложение
к приказу ГТК России
от 10.10.2002 N 1087

     
ПРАВИЛА
перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров отдельными категориями иностранных лиц      

(с изменениями на 29 декабря 2004 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров (предметов), в том числе ввозимых в качестве товара средств наземного транспорта, классифицируемых в 87 группе Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России) и подлежащих регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - транспортные средства), перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации отдельными категориями иностранных лиц, пользующихся таможенными льготами в соответствии с Разделом VII Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России), Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18.04.61, Венской конвенцией о консульских сношениях от 24.04.63 (далее - лица, пользующиеся таможенными льготами).

2. Положения настоящих Правил применяются исключительно в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу лицами, пользующимися таможенными льготами.

3. Таможенное оформление, включая декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу лицами, пользующимися таможенными льготами, производится в упрощенном порядке, определенном настоящими Правилами.

4. Действие настоящих Правил не распространяется на товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, а также на дипломатическую почту.

5. Далее в настоящих Правилах используются сокращения в следующих значениях:

Представительства - дипломатические и консульские представительства иностранных государств;

главы Представительств - главы дипломатических и консульских представительств иностранных государств;

должностные лица Представительств - члены дипломатического персонала и консульские должностные лица представительств иностранных государств;

сотрудники административно-технического персонала - сотрудники административно-технического персонала дипломатических представительств иностранных государств, консульские служащие;

товары, предназначенные для официального пользования, - товары, ввозимые (вывозимые) исключительно для выполнения Представительствами своих функций в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18.04.61 и Венской конвенцией о консульских сношениях от 24.04.63;

товары, предназначенные для личного пользования, - товары, ввозимые (вывозимые) исключительно для пользования или потребления главами и должностными лицами Представительств, сотрудниками административно-технического персонала, а также членами их семей.

6. Таможенное оформление товаров, перемещаемых лицами, пользующимися таможенными льготами, через таможенную границу Российской Федерации, производится в соответствии с ТК России и порядком, определенным настоящими Правилами, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, - применительно к общему порядку, определенному иными нормативными актами ГТК России, относящимися к производству таможенного оформления и осуществлению таможенного контроля, а также с учетом международной практики.

Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в несопровождаемом багаже, а также пересылаемых товаров и транспортных средств, предназначенных для официального пользования Представительств, для личного пользования и для первоначального обзаведения глав Представительств, должностных лиц Представительств, сотрудников административно-технического персонала Представительств, а также членов их семей, производится таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся соответствующие Представительства. По просьбе и за счет заинтересованного лица и с согласия указанного таможенного органа таможенное оформление может производиться в другом таможенном органе.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых указанными лицами через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже, как правило, производится таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

ГТК России вправе устанавливать порядок, согласно которому таможенное оформление товаров отдельных категорий может производиться только определенными таможенными органами.

7. Председатель ГТК России или лицо, его замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары и транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это отвечает жизненно важным интересам Российской Федерации.

Освобождение от определенных форм таможенного контроля в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется после ратификации этих договоров.

II. Права и обязанности таможенных органов и их должностных лиц при производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации лицами, пользующимися таможенными льготами

8. Должностные лица таможенных органов, производящих таможенное оформление и осуществляющих таможенный контроль, пользуются правами и выполняют обязанности в соответствии с таможенным, иным законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

9. При проведении таможенного контроля таможенные органы должны использовать, как правило, те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации. Неприменение других форм таможенного контроля либо освобождение от них не должно означать, что лица, пользующиеся таможенными льготами, освобождаются от обязанности соблюдать положения таможенного и иного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

При необходимости таможенные органы могут использовать все формы таможенного контроля, упомянутые в ТК России, за исключением случаев освобождения от определенных форм таможенного контроля, установленных ТК России.

10. Таможенный орган вправе проводить досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей в следующих случаях:

при неявке указанных лиц по истечении десяти дней после представления товаров и транспортных средств;

при существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;

при оставлении на таможенной территории Российской Федерации товаров в нарушение таможенного режима.

Досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях производится в присутствии не заинтересованных в результатах досмотра лиц (ст.196 ТК России).

11. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации лицами, пользующимися таможенными льготами, имеет право:

проводить устный опрос лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации;

проверять заявленные в таможенной декларации сведения;

требовать при необходимости представления иных документов и сведений, необходимых для таможенного контроля и таможенного оформления, и проверять их;

проводить таможенный досмотр в формах, предусмотренных ТК России и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу либо не противоречащих законодательным актам Российской Федерации;

использовать при проведении таможенного контроля технические средства, безопасные для жизни и здоровья физических лиц, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам и лицам;

на получение в соответствии с установленным порядком информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

на применение физической силы, специальных средств, а также огнестрельного оружия в соответствии с установленным порядком и в определенных случаях (глава 61 ТК России);

при проверке сообщения, заявления или иной информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном нарушении таможенных правил, до заведения дела о нарушении таможенных правил проводить таможенный контроль товаров и транспортных средств, а также получать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, таможенных брокеров и иных лиц необходимые для проверки документы, сведения и объяснения;

при непосредственном обнаружении признаков нарушения таможенных правил, совершенных лицами, пользующимися таможенными льготами, заводить дела о нарушении таможенных правил в соответствии с порядком, предусмотренным ТК России.

12. При производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации лицами, пользующимися таможенными льготами, должностные лица таможенных органов также могут воспользоваться и иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

13. В целях проведения таможенного контроля должностные лица таможенных органов Российской Федерации на основании служебного удостоверения имеют право доступа на территорию и в помещения любых лиц, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие такому контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (ст.184 ТК России).

III. Права и обязанности лиц, пользующихся таможенными льготами, при производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля

14. При производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля лица, пользующиеся таможенными льготами, либо таможенный брокер обязаны представлять таможенным органам необходимые для таможенного контроля документы и сведения.

15. Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации лицами, пользующимися таможенными льготами, а также их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при досмотре товаров и транспортных средств (ст.196 ТК России).

По требованию должностных лиц таможенного органа указанные лица обязаны присутствовать при таком досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым для таможенных целей является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

16. При декларировании товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации лицами, пользующимися таможенными льготами, декларант обязан:

произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством (в том числе настоящими Правилами);

по требованию таможенного органа Российской Федерации предъявить декларируемые товары и транспортные средства;

представить таможенному органу Российской Федерации документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;

уплатить таможенные платежи, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации по таможенному делу либо международными соглашениями Российской Федерации не установлено иное;

оказывать таможенным органам Российской Федерации содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций.

17. Лицо, пользующееся таможенными льготами, в отношении которого принято решение таможенным органом Российской Федерации, совершено действие должностным лицом таможенного органа Российской Федерации, а также лицо, в отношении которого решение не принято или требуемое действие не совершено в течение трехмесячного срока, вправе обратиться в этот таможенный орган в двухмесячный срок со дня принятия решения, совершения действия либо истечения срока их принятия или совершения с запросом о причинах и основаниях принятого решения или совершенного действия либо непринятия решения или несовершения действия, если это затрагивает права и законные интересы такого лица непосредственно и индивидуально. Запрос подлежит рассмотрению таможенным органом Российской Федерации в месячный срок. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменном виде (ст.387 ТК России).

18. Лицо, пользующееся таможенными льготами, вправе обжаловать решения (в том числе нормативные акты), действия или бездействие таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц, если считает ущемленными свои права и законные интересы и если упомянутые решения, действия или бездействие затрагивают это лицо непосредственно и индивидуально в порядке, предусмотренном Разделом XIII ТК России.

IV. Перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров, предназначенных для официального пользования Представительств

19. Представительства могут ввозить в Российскую Федерацию и вывозить из Российской Федерации предназначенные для официального пользования Представительств товары с освобождением от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов за хранение, таможенное оформление товаров вне установленных для этого мест или вне времени работы таможенных органов и подобного рода услуги.

____________________________________________________________________

С 1 января 2005 года пункт 19 фактически утратил силу в части взимания таможенных сборов за таможенное оформление товаров вне установленных для этого мест и вне времени работы таможенных органов - письмо ФТС России от 29 декабря 2004 года N 01-06/12890.