МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2002 года N 965
Об утверждении Наставления по организации профессиональной
подготовки сотрудников органов внутренних дел
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа МВД России от 28 октября 2006 года N 860
____________________________________________________________________
В целях совершенствования профессиональной подготовленности сотрудников органов внутренних дел к успешному выполнению оперативно-служебных задач по охране правопорядка и борьбе с преступностью
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).
1.2. График поэтапного перехода на новую форму отбора и специальной первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (приложение N 2).
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, окружных управлений материально-технического и военного снабжения, управлений (отделов) Главного управления внутренних дел на режимных объектах Службы общественной безопасности МВД России, образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждений МВД России:
2.1. Осуществить с IV квартала 2002 года в соответствии с графиком поэтапный переход на новую форму отбора и специальной первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, впервые принимаемых на службу в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России.
2.2. Организовать в системе служебно-боевой подготовки изучение Наставления лицами рядового и начальствующего состава с последующим принятием зачетов у руководителей (начальников, командиров) органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.
2.3. Считать профессиональную подготовку одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел.
2.4. Учитывать уровень служебно-боевой подготовленности сотрудников при принятии решения о назначении их на вышестоящую должность, определении размера должностного оклада по занимаемой должности, установлении процентных надбавок к должностному окладу, а также при проведении аттестации.
2.5. Обеспечить практическую направленность служебно-боевой подготовки и неукоснительное выполнение программ обучения в процессе служебной деятельности. Содержание служебно-боевой подготовки увязывать с актуальными направлениями борьбы с преступностью и оперативной обстановкой в регионе.
2.6. Создать в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел условия, способствующие повышению уровня профессионального мастерства сотрудников. С учетом оперативной обстановки, состояния специальной, огневой и физической подготовки рядового и начальствующего состава, боеготовности подразделений вводить, за счет перераспределения штатной численности, должности инспекторского состава с функциональными обязанностями по обеспечению обучения в системе служебно-боевой подготовки.
3. ГУК МВД России (А.А.Стрельникову), ГУВДТиС СОБ МВД России (В.В.Захаренкову) оказать МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России практическую помощь в переходе на новую форму отбора и специальной первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, впервые принимаемых на службу.
4. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, обеспечить ежегодную разработку и направление в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел Российской Федерации примерных тематических планов специальной подготовки, обзоров и других учебно-методических материалов, отражающих передовые формы и методы раскрытия преступлений и обеспечения правопорядка для изучения в системе служебно-боевой подготовки.
5. Начальникам образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России оказывать содействие органам (подразделениям, учреждениям) внутренних дел в совершенствовании служебно-боевой подготовки рядового и начальствующего состава посредством предоставления имеющейся учебно-материальной базы, проведения занятий профессорско-преподавательским составом, разработки и издания учебных пособий, методической подготовки руководителей занятий.
6. Установить, что до полного перехода на новую форму отбора и обучения согласно графику организация специальной первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, впервые принимаемых на службу, осуществляется в соответствии с существовавшим ранее порядком.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника Е.Б.Соловьева.
Министр
Б.Грызлов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 декабря 2002 года,
регистрационный N 3983
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 8 октября 2002 года N 965
НАСТАВЛЕНИЕ
по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации
I. Общие положения
1. Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации* определяет порядок организации профессиональной подготовки лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации**.
_______________
* Далее - Наставление.
** Далее - сотрудники.
2. Организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее - профессиональная подготовка сотрудников), организуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Основными задачами профессиональной подготовки являются:
подготовка квалифицированных кадров для органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с требованиями современной правоохранительной деятельности;
обучение сотрудников умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение оперативно-служебных и служебно-боевых задач;
совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, по внедрению в практику оперативно-служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;
формирование профессионального самосознания сотрудников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики деятельности в конкретных подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации;
обучение сотрудников приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности в чрезвычайных обстоятельствах и в экстремальных условиях служебной деятельности;
выработка и постоянное совершенствование у сотрудников практических умений и навыков применения мер принуждения с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и прав человека;
поддержание у сотрудников постоянной готовности решительно и умело пресекать различные противоправные проявления, используя физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;
формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, мышления и других профессионально-психологических качеств и психических процессов;
совершенствование навыков обращения со специальной техникой и специальными средствами, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники.
4. Овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всех сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
5. Руководители структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждений МВД России* обязаны обеспечивать необходимые условия для качественной профессиональной подготовки подчиненных, принимать непосредственное участие в проведении занятий с сотрудниками.
_______________
* Далее - органы (подразделения, учреждения) внутренних дел.
6. Начальники органов (подразделений, учреждений) внутренних дел отвечают за организацию и состояние профессиональной подготовки сотрудников на уровне, обеспечивающем успешное выполнение ими оперативно-служебных задач.
7. Общее руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляет Главное управление кадров МВД России*.
_______________
* Далее - ГУК МВД России.
8. Непосредственное руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляют соответствующие подразделения по кадровой и воспитательной работе органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.
9. Организационное и методическое обеспечение профессиональной подготовки в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, контроль ее состояния, оказание необходимой помощи осуществляют подразделения профессиональной подготовки.
10. В органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, не имеющих в штатном расписании подразделения профессиональной подготовки, эти функции возлагаются на заместителей начальников по кадровой и воспитательной работе или на одного из подготовленных сотрудников из числа среднего или старшего начальствующего состава.
11. Подведение итогов и оценка работы по профессиональной подготовке сотрудников проводится в конце каждого года. Годовой отчет о состоянии профессиональной подготовки сотрудников по установленной форме направляется в ГУК МВД России к 5 января.
12. Контроль за организацией и состоянием профессиональной подготовки сотрудников осуществляется с целью оценки ее влияния на результаты оперативно-служебной деятельности органа (подразделения, учреждения) внутренних дел. При осуществлении контроля проверяется:
качество специального первоначального обучения сотрудников, впервые принятых на службу, повышения квалификации, переподготовки личного состава;
практическая направленность обучения;
качество и регулярность занятий по служебно-боевой подготовке, полнота отражения в содержании этих занятий приоритетных направлений борьбы с преступностью, особенностей оперативной обстановки, специфики оперативно-служебной деятельности сотрудников;
усвоение сотрудниками программного материала и умение применять полученные знания и навыки на практике;
присвоение сотрудникам квалификационных званий;
наличие и состояние учебно-материальной базы, материально-технического обеспечения занятий по служебно-боевой подготовке;
участие руководителей органа (подразделения, учреждения) внутренних дел в профессиональной подготовке сотрудников;
другие показатели организации работы и качества профессиональной подготовки сотрудников.
13. Состояние профессиональной подготовки личного состава проверяется во время:
инспектирования;
контрольных проверок;
целевых проверок;
итоговых проверок профессиональной подготовки сотрудников.
14. При инспектировании органов (подразделений, учреждений) внутренних дел проверка профессиональной подготовки сотрудников является обязательной.
15. При контрольной проверке органов (подразделений, учреждений) внутренних дел профессиональная подготовка сотрудников проверяется по мере необходимости.
16. Целевые проверки профессиональной подготовки проводятся в течение учебного года согласно планам работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, а также по мере необходимости.
17. Итоговые проверки профессиональной подготовки сотрудников по месту службы проводятся в конце учебного года комиссиями, образуемыми начальниками органов (подразделений, учреждений) внутренних дел. Итоговой проверке подвергается не менее 30% структурных подразделений органа (подразделения, учреждения) внутренних дел. При этом проверке и оценке подлежат 100% сотрудников проверяемых подразделений.
18. В ходе проверок перечень вопросов, подлежащих рассмотрению и оценке, определяется согласно служебному заданию или самим проверяющим.
19. По результатам проверок профессиональной подготовки составляется справка, которая приобщается к материалам проверки. Копии справки приобщаются к учетно-отчетной документации в кадровых подразделениях проверенных органов (подразделений, учреждений) внутренних дел для контроля за устранением выявленных недостатков, а также остаются у проверяющих для отчета о проделанной работе.
II. Специальное первоначальное обучение
20. Процесс ускоренного приобретения знаний, умений, навыков и норм поведения, необходимых для выполнения служебных обязанностей по конкретной должности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел (далее - специальное первоначальное обучение) до самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят лица, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел на должности рядового и начальствующего состава.
21. Специальное первоначальное обучение в учебных центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России* проводится последовательно в два этапа:
_______________
* Далее - учебные центры.
во время прохождения испытательного срока (стажировки по должности);
после назначения на должность и присвоения специального звания.
22. Продолжительность, структура и содержание специального первоначального обучения для каждой должностной категории сотрудников определяются соответствующими учебными, тематическими планами и программами, разрабатываемыми МВД России.
