ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 марта 2002 года N 1341


О введении в действие нормативного документа

Министерством Российской Федерации по связи и информатизации утвержден и вводится в действие с 1 июня 2002 года нормативный документ:

РД 115.05-2002 "Информационные технологии. Мониторинг информатизации России. Основные положения мониторинга".

Разработчиком нормативного документа является Федеральное государственное унитарное предприятие Московский научно-исследовательский центр (ФГУП МНИЦ).

Издание и распространение осуществляет ФГУП МНИЦ: 123557, Москва, Электрический пер., стр.3, тел./факс 253-66-85.

Ю.А.Павленко

Информационные технологии

     
Мониторинг информатизации России

     
Основные положения мониторинга

РД 115.005-2002

Дата введения 01.06.2002

Предисловие

1. Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием Московским научно-исследовательским центром (ФГУП МНИЦ) Минсвязи России

Внесен Департаментом экономической и инвестиционной политики Минсвязи России

2. Принят и введен в действие Информационным письмом Минсвязи России от 04.03.2002 N 1341

3. Введен впервые

Настоящий руководящий документ отрасли не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Минсвязи России.

1. Область применения

Настоящий руководящий документ предназначен для использования представителями государственных органов, осуществляющих регулирование в области производства, распространения и эксплуатации информационных технологий и информационных ресурсов, другими потребителями результатов мониторинга информатизации России и для юридических лиц - исполнителей мониторинга.

2. Сокращения

AT - абонентская установка

ВВП - валовый внутренний продукт

ГСС - глобальная спутниковая связь

ГТС - городская телефонная сеть

ИКТ - инфокоммуникационные технологии

ИМ - информационный массив

ИР - информационные ресурсы

ФГУП МНИЦ - Федеральное государственное унитарное предприятие Московский научно-исследовательский центр

ОАУ - оконечная абонентская установка

ОТА - основной телефонный аппарат

ПД - передача данных

ПК - персональный компьютер

ПО - программное обеспечение

СМИ - средства массовой информации

СТС - сельская телефонная сеть

ТА - телефонный аппарат

ТП - телефонная плотность

ТфОП - телефонная сеть общего пользования

ЦИСН - Центр исследований и статистики науки Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации и Российской Академии Наук

ЦНИИС - Центральный научно-исследовательский институт связи

ЭВМ - электронная вычислительная машина

3. Термины и их определения

Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов [Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"].

Инфокоммуникационные технологии - совокупность методов и средств реализации информационных и телекоммуникационных процессов.

Информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации [Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"].

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах) [Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"].

Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы [Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"].

Информационное общество - общество, в котором информационные процессы осуществляются главным образом на основе использования инфокоммуникационных технологий и информационные ресурсы доступны всем слоям населения.

Информационный массив - банк данных, сайт, геоинформационная система и др.

Интернет - всемирная инфокоммуникационная сеть, Рунет - российская часть Интернета.

Импорт информационных продуктов (информации) для формирования ИР - обмен информационными ресурсами через государственную границу, когда заказчик - российский резидент, а исполнитель - зарубежная фирма.

Импорт услуг по созданию контента - предоставление услуг через государственную границу, когда заказчик - российский резидент, а исполнитель - зарубежная фирма. Услуги включают ввод и обработку информации, создание Интернет-контента, размещение рекламы, анализ контента и пользователей.

Качество парка аппаратных средств - доля не устаревших морально и физически аппаратных средств, находящихся в эксплуатации.

Качество парка программных средств - доля лицензированных программных средств, находящихся в эксплуатации.

Нелицензированные ПО и ИР - ПО и ИР, распространяемые без лицензии владельца или держателя.

Пользовательская инфокоммуникационная среда - совокупность средств реализации инфокоммуникационных технологий (аппаратных и программных средств вычислительной техники и связи), услуг и информационных ресурсов.

Сайт - место размещения информации абонента Интернета.

Сервер - программно-аппаратное средство, реализующее определенные функции (хранение, обработка, передача информации и т.п.).

Средства реализации ИКТ - аппаратные и программные средства вычислительной техники.

Скрытый рынок информационных технологий (скрытая экономика в информатизации) - сегмент рынка, доходы на котором не регистрируются в государственных учетно-отчетных документах.

Телекоммуникационные процессы - процессы передачи и коммуникации информации.

Технологическая зависимость ИКТ - доля стоимости импорта ИКТ, проданных на российском рынке, в их себестоимости.

Уровень нелицензированного (пиратского) рынка ПО - доля рынка ПО, на котором реализуется нелицензированное ПО.

Уровень нелицензированного (пиратского) рынка информационных ресурсов - доля рынка ИР, на котором реализуются нелицензированные ИР.

Уровень скрытой (нерегистрируемой) экономики в информатизации - доля скрытого рынка информационных технологий.

Услуги информатизации (в сфере информатизации) - услуги, выполняемые в интересах информатизации юридических и физических лиц.

Услуги по вводу и обработке информации - оцифровка, распознавание, разметка, структурирование, классифицирование и проч.

Услуги на основе электронных ИР (включая Интернет) - предоставление ИР в платный доступ, поиск, навигация, каталогизация, предоставление по лицензии.

Услуги по анализу контента и пользователей в Интернет - счетчики, определение рейтингов, выполнение мониторинга, науки и проч.

Услуги по созданию Интернет-контента - подготовка и размещение в Интернет текстов и графики, веб-дизайн.

Экспорт информационных услуг - предоставление тех же услуг, что при их импорте, через государственную границу, когда заказчик - зарубежная фирма, а исполнитель - российский резидент.

Экспорт услуг на основе информационных ресурсов - предоставление услуг на основе электронных ИР.

Электронное расслоение общества - различие в возможностях доступа к информационным ресурсам на основе использования инфокоммуникационных технологий по образовательным, финансовым, географическим, языковым и другим причинам.

4. Общие положения

4.1. Мониторинг информатизации - это наблюдение, оценка, анализ состояния, прогноз развития и разработка альтернативных вариантов регулирования информатизации.

Результат мониторинга информатизации представляет собой набор численных значений показателей и текстовых характеристик, адекватно описывающих состояние и развитие информатизации.

По результатам мониторинга разрабатываются предложения по регулированию процесса информатизации России. Результаты мониторинга являются государственным информационным ресурсом.

4.2. Показатели состояния и развития информатизации определяются статистической обработкой первичных данных, полученных в результате статистических наблюдений за состоянием информатизации физических и юридических лиц Российской Федерации, на основе экспертных оценок состояния производства, сбыта и использования в профессиональной деятельности инфокоммуникационных технологий (ИКТ) и информационных ресурсов и данных из других источников.

4.3. Целью мониторинга является информационно-аналитическое обеспечение государственного регулирования процесса информатизации России и удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в информации о процессе информатизации России.

4.4. Задачи мониторинга:

сбор первичных данных о состоянии информатизации юридических и физических лиц;

оценка состояния информатизации выборки физических и юридических лиц;

оценка состояния и развития информатизации генеральной совокупности юридических и физических лиц;

анализ результатов мониторинга информатизации Российской Федерации;

разработка предложений по государственному регулированию процесса информатизации;

прогноз развития информатизации в результате государственного регулирования;

мониторинг состояния и развития информатизации в результате реализации государственного регулирования;

анализ результатов реализации государственного регулирования;