ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
подготовки и рассмотрения на заседании
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
вопросов о формировании избирательной комиссии
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, исходя из требований статьи 85 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", заблаговременно публикует в средствах массовой информации объявление о сроках представления предложений о кандидатурах для назначения в состав избирательной комиссии и адресе (адресах), по которому могут быть представлены, а также, при необходимости, рекомендации по оформлению указанных предложений.
В период выдвижения кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии избирательная комиссия субъекта Российской Федерации должна принять необходимые меры для обеспечения реализации субъектами выдвижения их прав на выдвижение кандидатур.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обязана обеспечить строгий учет поступления письменных предложений о кандидатурах (в том числе протоколов собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы) для назначения в состав избирательной комиссии.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обязана определить порядок получения письменного согласия кандидата, предложенного для назначения в состав избирательной комиссии, и обеспечить его получение до заседания избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
При этом рекомендуется назначать заседание избирательной комиссии субъекта Российской Федерации не ранее чем через один - три дня после истечения срока представления документов. За это время рекомендуется подготовить сводные таблицы и провести анализ поступивших документов и представлений по кандидатурам в состав избирательной комиссии.
В каждой сводной таблице предложений о кандидатурах для назначения в состав конкретной избирательной комиссии следует в порядке поступления предложений указывать по каждой кандидатуре: фамилию, имя, отчество, год рождения, сведения об опыте работы в избирательных комиссиях (либо в составе соответствующей избирательной комиссии предыдущего состава), образование, в том числе юридическое, должность и место работы (род занятий), указанные в письменном согласии самого кандидата, кем предложена данная кандидатура, является ли данный кандидат государственным или муниципальным служащим. В этой таблице можно указывать также сведения о прохождении данными кандидатами обучения в системе повышения квалификации кадров избирательных комиссий и организаторов выборов и так далее.
В соответствии с регламентом работы избирательной комиссии субъекта Российской Федерации вопрос о формировании конкретной избирательной комиссии предварительно может рассматриваться на заседании рабочей группы, которая, в том числе, может определить, кто из членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса непосредственно на заседании избирательной комиссии субъекта Российской Федерации будет выступать по данному вопросу.
Непосредственное рассмотрение кандидатур для назначения в состав соответствующей избирательной комиссии, которое проводится на заседании избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) и на которое, как правило, приглашаются представители субъектов выдвижения, представившие предложения, начинается с оглашения всех (в порядке поступления) предложений по кандидатурам с указанием, кем предложена кандидатура, имеется ли согласие кандидата на назначение в состав избирательной комиссии.
Необходимо максимально учитывать предложения политических партий, избирательных объединений, избирательных блоков, от которых представительный орган местного самоуправления, вышестоящая избирательная комиссия обязаны назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии.
Далее обсуждаются кандидатуры и определяются кандидаты для назначения в состав комиссии, являющиеся государственными и муниципальными служащими, - их число должно составлять не более трети от общего числа членов избирательной комиссии. При этом необходимо иметь в виду, что если на территории, где будет действовать территориальная избирательная комиссия, расположены воинские части, рекомендуется иметь в составе территориальной избирательной комиссии военнослужащего для организации работы с избирателями-военнослужащими.
Затем обсуждаются остальные кандидатуры и определяются кандидаты для назначения в состав комиссии.
По итогам обсуждения оглашается список отобранных для назначения кандидатов. Если у членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации нет возражений по конкретным кандидатам, назначение состава избирательной комиссии производится списком, при наличии возражений голосование производится персонально по каждой кандидатуре (при этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса). Комиссия считается правомочной при назначении в ее состав не менее двух третей от установленного числа членов избирательной комиссии.
После формирования состава избирательной комиссии рассматривается вопрос о назначении председателя избирательной комиссии.
Не позднее чем в двухнедельный срок после завершения формирования территориальных избирательных комиссий избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обязана обеспечить ввод в базу данных ГАС "Выборы" по установленным формам соответствующих сведений о составах сформированных комиссий и их председателях.