ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 октября 2002 года N 1088
Об утверждении Порядка учета и отчетности таможенных органов
по бланкам паспортов транспортных средств и
паспортов шасси транспортных средств
(с изменениями на 24 июня 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГТК России от 31 марта 2004 года N 400
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ГТК России от 24 июня 2003 года N 692.
____________________________________________________________________
В целях совершенствования учета бланков паспортов транспортных средств (далее - бланков ПТС) и паспортов шасси транспортных средств (далее - бланков ПШТС), полученных, находящихся на хранении, выданных, оформленных таможенными органами, а также утраченных и аннулированных, включая порядок отчетности таможенных органов по указанным бланкам,
приказываю:
1. Утвердить:
- Порядок учета и отчетности таможенных органов по бланкам паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств (далее - Порядок) (приложение 1);
- Регламент сбора и обработки информации о получении и использовании в таможенных органах бланков ПТС и ПШТС (далее - Регламент) (приложение 2).
2. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) и ГНИВЦ ГТК России (С.Л.Гусев) обеспечить в трехмесячный срок доработку программных средств, используемых при реализации Порядка и Регламента, в соответствии с настоящим приказом в целях:
а) формирования, ведения, передачи и обработки данных о распределении и учете бланков ПТС и ПШТС в таможенных органах с учетом их распределения по структурным подразделениям таможенных органов, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств с оформлением ПТС и ПШТС;
б) формирования, ведения, передачи, обработки и контроля данных об использовании в таможенных органах бланков ПТС и ПШТС;
в) организации контроля информации о транспортных средствах, оформленных с использованием бланков ПТС и ПШТС, сведения о которых отсутствуют в первичной, региональной и центральной базах данных транспортных средств, сформированных в соответствии с Порядком;
г) проведения в автоматизированном режиме сверки и сопоставления сведений о бланках ПТС и ПШТС, содержащихся в первичных, региональных и центральной базах данных "Автоконтроль".
3. Главному управлению федеральных таможенных доходов (Э.А.Сафаров), Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов), Главному финансово-экономическому управлению (А.В.Авдонин), Главному управлению тылового обеспечения (А.Л.Страхов), ГНИВЦ ГТК России (С.Л.Гусев) и начальникам таможенных органов (абзац в редакции приказа ГТК России от 24 июня 2003 года N 692 - см. предыдущую редакцию):
а) обеспечить в части, касающейся компетенции подчиненных подразделений, исполнение Порядка и Регламента, указанных в п.1 настоящего приказа, после проведения необходимой доработки программных средств;
б) определить структурные подразделения, ответственные за формирование отчетов и передачу сведений в соответствии с Порядком.
4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, обеспечить контроль и принятие мер в случае выявления фактов передачи подчиненными таможенными органами информации о транспортных средствах, оформленных с использованием бланков ПТС и ПШТС, сведения о которых отсутствуют в базах данных транспортных средств "Автоконтроль".
5. Признать утратившими силу:
- пункт 5 "б" приказа ГТК России от 25.01.2002 N 77 "О Технологии и вводе подсистемы "Учет бланков" в АИС "Автоконтроль", а также подпункт 4 пункта 1 и подпункт 2 пункта 2 Технологии проверки внесения сведений о транспортных средствах и выданных на них документах в ЦБД ТС "Автоконтроль", утвержденной указанным приказом.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин
Приложение 1
к приказу ГТК России
от 10.10.2002 N 1088
ПОРЯДОК
учета и отчетности таможенных органов по бланкам паспортов транспортных средств и
паспортов шасси транспортных средств
(с изменениями на 24 июня 2003 года)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок учета и отчетности таможенных органов по бланкам паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств (далее - Порядок) определяет единый порядок организации учета, отчетности, получения, хранения и выдачи бланков паспортов транспортных средств (далее - ПТС) и паспортов шасси транспортных средств (далее - ПШТС) в таможенных органах Российской Федерации.
1.2. В настоящем Порядке использованы следующие понятия:
- бланки ПТС и ПШТС - бланки строгой отчетности, имеют определенную систему защиты и порядковую нумерацию, выполненную типографским способом в процессе изготовления. Утраченные и аннулированные бланки считаются вышедшими из сферы обращения;
- бланки ПТС и ПШТС распределенные - бланки, выданные подразделениям, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств;
- бланки ПТС и ПШТС, находящиеся на хранении, - бланки, находящиеся на хранении в таможенных органах (включая структурные подразделения таможенных органов, осуществляющие таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств);
- бланки ПТС и ПШТС оформленные - бланки, оформленные при таможенном оформлении транспортных средств, номера которых введены в программные средства для формирования базы данных;
- уничтоженные бланки ПТС и ПШТС - бланки, испорченные при заполнении и подлежащие списанию и уничтожению.
1.3. Система учета определяет порядок прохождения бланков ПТС и ПШТС от изготовителя до таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, и включает в себя приемку, хранение, выдачу, оформление и отчетность по полученным, оформленным, утраченным и уничтоженным бланкам.
1.4. Учет выдачи бланков ПТС и ПШТС таможенным органом и структурным подразделением таможенных органов производит:
а) на уровне ГТК России - Главное управление тылового обеспечения (учет распределения бланков в Центральную базовую таможню (ЦБТ) и региональные таможенные управления (РТУ);
б) на уровне РТУ:
- ЦБТ - для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;
- тыловыми таможнями или иными подразделениями РТУ, осуществляющими функции материально-технического снабжения и финансового учета.
в) на уровне таможен - отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы.
1.5. Контроль использования бланков ПТС и ПШТС производит:
а) на уровне ГТК России - Главное управление федеральных таможенных доходов;
б) на уровне РТУ и таможен - отделы таможенных платежей;
в) на уровне таможенных постов - отделы таможенного оформления и таможенного контроля.
(Пункт в редакции приказа ГТК России от 24 июня 2003 года N 692. - См. предыдущую редакцию)
1.6. Автоматизированную обработку данных по распределению и использованию бланков ПТС и ПШТС осуществляют ГНИВЦ ГТК России, информационно-технические службы РТУ и соответствующие подразделения таможен.
II. Хранение, распределение и учет бланков ПТС и ПШТС
2.1. Бланки ПТС и ПШТС в таможенных органах хранят в опечатываемых металлических шкафах.
2.2. Учет бланков ПТС и ПШТС в таможенных органах ведется в целях планирования и организации своевременного обеспечения ими, контроля за их сохранностью, а также законностью, целесообразностью и эффективностью их использования (расходования), подготовки соответствующих отчетных документов.
2.3. Учет бланков ПТС и ПШТС должен быть своевременным, полным и достоверным.
2.4. От изготовителя бланки ПТС и ПШТС поступают в ЦБТ, тыловые таможни или региональные таможенные управления в количествах, указанных в разнарядке распределения бланков ПТС, ПШТС, утвержденной ГУФТД (пункт в редакции приказа ГТК России от 24 июня 2003 года N 692 - см. предыдущую редакцию).
2.5. Главное управление тылового обеспечения (ГУТО) осуществляет учет распределения бланков ПТС и ПШТС, изготовленных и разосланных по РТУ, тыловым таможням и ЦБТ, и передачу в ГНИВЦ ГТК России сведений по форме N 1 (приложение 1 к настоящему Порядку) на бумажном и магнитном носителях либо иным способом, согласованным с ГНИВЦ ГТК России, в установленные Регламентом сроки.
2.6. ГНИВЦ ГТК России производит в соответствии с Регламентом:
- ввод реестра бланков ПТС и ПШТС, изготовленных и разосланных по РТУ, тыловым таможням и ЦБТ, в автоматизированную подсистему учета бланков ПТС и ПШТС (далее - АПС) ЦБД ТС на основе информации, поступающей из ГУТО;
- распределение и передачу в соответствии с Регламентом данных указанного реестра средствами АПС в РТУ.
2.7. При получении бланков ПТС и ПШТС от изготовителя таможенные органы производят приемку по количеству и качеству, руководствуясь инструкциями Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6 (по количеству) и от 25.04.66 N П-7 (по качеству).
2.8. В случае получения бланков ПТС и ПШТС тыловыми таможнями в РТУ осуществляется только автоматизированный учет бланков средствами АПС на основе информации тыловых таможен о полученных от изготовителя и выданных таможням бланках ПТС и ПШТС. Учет бланков ПТС и ПШТС в тыловых таможнях и ЦБТ осуществляется при их получении в соответствии с установленным порядком от изготовителя и распределении по таможенным органам.
2.9. После приемки бланки ПТС и ПШТС выдаются тыловыми таможнями в соответствии с установленным порядком таможенным органам для последующей передачи структурным подразделениям, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств. Приемка бланков ПТС и ПШТС в таможнях осуществляется в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.
2.10. Сведения о полученных и распределенных по таможенным органам бланках ПТС и ПШТС тыловые таможни передают в соответствии с Регламентом (соответствующими подразделениями РТУ) в информационно-технические службы РТУ, а ЦБТ - в ГНИВЦ ГТК России по форме N 1 (приложение 1 к настоящему Порядку) на бумажном и магнитном носителях либо иным способом, согласованным с РТУ или ГНИВЦ ГТК России соответственно.
2.11. В соответствии с Регламентом информационно-технические службы РТУ в АПС вводят сведения распределения бланков по таможенным органам, полученные от тыловых таможен (соответствующих подразделений РТУ), а ГНИВЦ ГТК России вводит сведения, полученные от ЦБТ.
С использованием средств АПС осуществляется сверка фактически выданных таможенным органам бланков ПТС и ПШТС (реестра распределения бланков по таможням) с данными реестра, ранее сформированного ГНИВЦ ГТК России на основании информации ГУТО в автоматизированном режиме. В случае выявления расхождений в указанных сведениях в течение суток РТУ (ГНИВЦ ГТК России) выясняет причины расхождений и принимает меры по их устранению. Бланки ПТС и ПШТС, по которым обнаружены расхождения, не подлежат использованию.
2.12. Сформированный РТУ реестр распределения бланков по таможням передается средствами АПС в ГНИВЦ ГТК России в соответствии с Регламентом, причем в записях о бланках, по которым имеются расхождения сведений, проставляется соответствующая отметка.
Сформированный ГНИВЦ ГТК России реестр распределения бланков по таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, за исключением сведений о бланках, по которым имеются расхождения, передается средствами АПС в эти таможни в соответствии с полученными им бланками ПТС и ПШТС.
Сведения о бланках, по которым имеются расхождения, направляются ГНИВЦ ГТК России средствами АПС в таможенные органы по мере поступления информации из ГУТО об устранении причин расхождений.
2.13. Начальник таможни определяет порядок сверки номеров полученных бланков ПТС и ПШТС с данными реестра распределения бланков, полученного из РТУ. При выявлении расхождений по номерам бланков принимаются меры по их устранению и выявлению причин, которые повлекли за собой данные расхождения. Бланки ПТС и ПШТС, по которым выявлены расхождения, не подлежат выдаче сотрудникам структурных подразделений до выяснения и устранения причин расхождений.
2.14. Бланки ПТС и ПШТС выдаются сотрудникам подразделений, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, с которыми заключены договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Информация о выдаче бланков ПТС и ПШТС ответственным сотрудникам подразделений из базы данных реестра распределения бланков, направленных РТУ (ГНИВЦ ГТК России), информационно-техническими подразделениями таможен передается в базы данных транспортных средств таможни для последующего использования при осуществлении автоматизированного контроля.
2.15. Информация о распределении бланков ПТС и ПШТС по подразделениям, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, передается посредством АПС через РТУ в ГНИВЦ ГТК России для внесения соответствующих сведений в информационные массивы ЦБД ТС.
III. Учет и контроль использования бланков ПТС и ПШТС
3.1. В структурных подразделениях таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, в целях автоматизации учета и контроля использования бланков ПТС и ПШТС производится загрузка реестров полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС в программные средства, применяемые при таможенном оформлении транспортных средств и заполнении бланков ПТС и ПШТС.
3.2. Выдача бланков ПТС и ПШТС сотрудникам подразделений, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, производится с занесением соответствующих записей в журнал учета выданных сотрудникам структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС по форме N 2 (приложение 2 к настоящему Порядку), с указанием номеров личных печатей сотрудников. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены гербовой печатью и подписаны начальником (заместителем начальника) таможенного органа.
3.3. При проведении таможенного оформления и таможенного контроля транспортного средства с оформлением ПТС или ПШТС и вводе номера используемого при этом бланка ПТС или ПШТС указанные программные средства формируют учетную запись в реестре полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС.
Для целей контроля использования бланков ПТС и ПШТС такие бланки считаются "оформленными".
3.4. Испорченные при заполнении бланки ПТС или ПШТС уничтожаются в соответствии с порядком уничтожения документов строгой отчетности с заполнением соответствующего акта. Номер акта вносится в реестр полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС, при этом с использованием программных средств формируется учетная запись в реестре полученных сотрудниками структурного подразделения бланков ПТС и ПШТС.
Для целей контроля использования бланков ПТС и ПШТС такие бланки считаются "уничтоженными".
3.5. При утрате бланков ПТС и ПШТС таможенные органы по месту их утраты:
