ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

ПРИКАЗ

     
от 10 марта 2000 года N 43


Об утверждении Методики экономической оценки лесов

____________________________________________________________________
 Документ не нуждается в госрегистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации
( письмо Минюста России от 6 мая 2000 года N 3531-ЭР)
____________________________________________________________________

Для определения кадастровой оценки участков лесного фонда и в соответствии со статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст.610)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику экономической оценки лесов.

2. Органам управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации принять Методику экономической оценки лесов к руководству.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление экономики (Аникеева О.А.).

Статс-секретарь -
первый заместитель
руководителя Федеральной службы
М.Д.Гиряев

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы
лесного хозяйства России
от 10 марта 2000 года N 43

     

МЕТОДИКА
экономической оценки лесов

Настоящая Методика разработана в соответствии со статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 5, ст.610) и определяет методы кадастровой оценки участков лесного фонда с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

I.  Общие положения

1. Настоящая Методика определяет способы кадастровой оценки участков лесного фонда для:

A) расчета размера платы, взимаемой за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) за изъятие земель лесного фонда;

Б) определения размеров платежей за пользование участками лесного фонда;

B) оценки экономической доступности лесных ресурсов;

Г) оценки хозяйственной деятепьности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства;

Д) подготовки экономического раздела государственного лесного кадастра.

2. Объектами  кадастровой оценки (в дальнейшем - оценки) являются  участки лесного фонда, которые имеют фиксированные границы и характеризуются определенным местоположением, природными условиями, физическими параметрами, правовым и хозяйственным режимом. При этом самостоятельными объектами оценки выступают:

A) земля участков лесного фонда как таковая без расположенных на них улучшений (насаждений, зданий, сооружений, дорог и тому подобного). Объектами оценки выступают лесные земли (покрытые лесом земли и непокрытые лесом земли, включая земли, занятые гарями, прогалинами, рединами, вырубками, погибшими насаждениями) и нелесные земли, входящие в состав земель лесного фонда;

Б) древостои, имеющие преимущественно эксплуатационное значение, достигшие возраста спелости;

B) древостои, имеющие преимущественно эксплуатационное значение, но не достигшие возраста спелости, а также насаждения специального назначения (лесосеменные участки, лесосеменные плантации и другое), которые в момент оценки находятся на оцениваемом участке лесного фонда;

Г) наличные запасы иных лесных ресурсов (второстепенных лесных ресурсов, ресурсов побочного пользования и ресурсов других видов лесных пользований).

3. Находящиеся на оцениваемом участке древостои, достигшие возраста спелости и имеющие преимущественно эксплуатационное значение, оцениваются по действующим ставкам лесных податей, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Ресурсы иных видов лесных пользований оцениваются по действующим ставкам лесных податей, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации для соответствующих видов лесных пользований.

5. Оценка зданий, сооружений, дорог и иных аналогичных улучшений, которые находятся на оцениваемом участке, производится по соответствующим методикам.

6. Предметом кадастровой оценки лесов в соответствии с настоящей Методикой являются:

А) кадастровая стоимость оцениваемых участков земель лесного фонда;

Б) ожидаемый рентный доход,  который может быть получен при использовании оцениваемых древостоев, имеющих преимущественно эксплуатационное значение, но не достигших возраста спелости, а также насаждений специального назначения (лесосеменных участков, лесосеменных плантаций и другого).

7. Оценка кадастровой стоимости участков земель лесного фонда производится с учетом их функционального назначения, качества лесорастительных условий, размера, местоположения и других характеристик, влияющих на величину кадастровой стоимости участков. Участки лесных земель и нелесных земель оцениваются по-разному.

II.  Кадастровая оценка лесных земель

8. Оценка лесных земель производится с учетом многофункциональной роли лесов.

9. Величина кадастровой стоимости отдельных участков лесных земель равного размера, равного качества, местоположения и целевого назначения будет одинаковой независимо от того, имеются или отсутствуют в момент проведения оценочных работ на земельных участках лесные насаждения, так как последние оцениваются отдельно и в кадастровую стоимость лесных земель оценка имеющихся насаждений не входит.

10.  Кадастровая стоимость участка лесных земель численно равна капитализированной ренте, которая может быть получена начиная с момента проведения кадастровой оценки и в продолжение бесконечно длительного периода времени при выращивании на нем насаждений, обладающих высокой устойчивостью к неблагоприятным факторам и обеспечивающих в данных лесорастительных условиях наивысшую сумму дисконтированного рентного дохода от всех видов лесопользования (в дальнейшем - эталонных насаждений).

11.  Капитализированная рента определяется как разница между суммарным валовым капитализированным доходом от всех видов лесопользования и капитализированными расходами лесного хозяйства по лесовосстановлению 1 га леса по формуле (1):

12.  Валовой капитализированный доход в расчете на 1 га, который  должен возникнуть при отпуске древесины на корню и при отпуске второстепенных лесных ресурсов* из эталонных насаждений при выращивании их на оцениваемом участке лесных земель, определяется по формуле (2):

_______________

* В большинстве случаев отпуск таких второстепенных лесных ресурсов как пни, кора, береста, пихтовые, сосновые, еловые лапы, по времени и периодичности  совпадает с главным пользованием, поэтому формулы вычисления   капитализированного валового дохода для этих видов лесопользования одинаковы.

13.  Стоимость запаса древесины на корню эталонного насаждения в формуле (2) оценивается по ставкам лесных податей с учетом расстояния вывозки (разряда такс), установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, действующим на момент оценки. Товаризация запаса древесины на корню в эталонных насаждениях производится по региональным товарным таблицам.

14. Стоимость запаса второстепенных лесных ресурсов эталонного насаждения на оцениваемом участке лесных земель определяется по действующим на момент оценки ставкам лесных податей на соответствующие виды второстепенных лесных ресурсов с учетом расстояния вывозки (разряда такс). Виды второстепенных лесных ресурсов и их объем устанавливаются исходя из породного состава и производительности эталонных насаждений.

15. Валовой капитализированный доход от подсочки эталонных насаждений оценивается по формуле 3:

16. Валовой капитализированный доход от побочного лесопользования, пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, лесопользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях* принимается равным стократной величине годового размера лесных податей, взимаемых за соответствующий вид лесопользования на оцениваемом участке лесных земель. Годовой размер платы рассчитывается исходя из действующих на момент оценки ставок платы за право пользования 1 га лесных земель соответствующего качества и местоположения.

_______________

*См. также пункт 32.

17. Валовой капитализированный доход от полезных природных свойств лесов рассчитывается по формуле (4) путем умножения валового капитализированного дохода от древесины, отпускаемой на корню, рассчитанного по формуле (2), на коэффициент, соответствующий категории защитности переводимых и (или) изымаемых лесных земель (приложение 4). При этом валовой капитализированный доход от древесины, отпускаемой на корню, рассчитывается по ставкам лесных податей, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации для первого разряда такс.

18.  Капитализированные расходы лесного хозяйства по лесовосстановлению 1 га лесов в формуле (1) рассчитываются по формуле (5) путем умножения норматива расходов на лесовосстановление на вырубках для данного типа лесорастительных условий на соответствующий принятому обороту рубки козффициент (Приложение 5).

19.  Нормативы расходов по лесовосстановлению разрабатываются органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации на основе нормативно-технологических карт в зависимости от способа восстановления эталонных насаждений. Способы лесовосстановления учитываются при разработке шкал кадастровой оценки лесных земель (п.25).

20.  При оценке конкретных участков лесных земель выбирается наиболее рациональный способ восстановления эталонных насаждений. Такими способами могут быть естественное возобновление леса, содействие естественному возобновлению леса или создание лесных культур.