Основной целью реализации прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2003 год (далее именуется - программа приватизации) является повышение эффективности управления федеральной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации.
В соответствии с программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) приватизация в 2003 году будет направлена прежде всего на решение следующих задач:
продолжение структурных преобразований в экономике;
оптимизация структуры федеральной собственности;
стимулирование привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и активизация фондового рынка;
формирование доходов федерального бюджета.
Согласно программе приватизации предполагается приватизировать акции 1978 (1931 открытого и 47 закрытых) акционерных обществ, 970 федеральных государственных унитарных предприятий и долю, принадлежащую Российской Федерации, в одном обществе с ограниченной ответственностью, а также имущество и имущественные комплексы 987 организаций федерального железнодорожного транспорта (абзац в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 1111-р - см. предыдущую редакцию).
Абзац исключен распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 470-р. - См. предыдущую редакцию.
В отношении остальных открытых акционерных обществ предусматривается сохранение в федеральной собственности пакетов акций, составляющих соответственно 51 процент и 25,5 процента уставного капитала.
Решения об условиях приватизации акций крупных открытых акционерных обществ "Инвестиционная компания связи", "Магнитогорский металлургический комбинат" будут приниматься в установленном порядке Правительством Российской Федерации (абзац в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 октября 2002 года N 1422-р - см. предыдущую редакцию).
Приватизация акций открытых акционерных обществ, реализация которых требует внесения изменений и дополнений в перечень акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 года N 784, возможна с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2001 года N 1514 "О взаимодействии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества".
Приватизация федеральных государственных унитарных предприятий будет осуществляться путем их преобразования в открытые акционерные общества или продажи как имущественных комплексов.
Приватизация в 2003 году в наибольшей степени затронет федеральные государственные унитарные предприятия и акционерные общества, осуществляющие деятельность в агропромышленном, топливно-энергетическом и оборонно-промышленном комплексах.
В топливно-энергетическом комплексе программой приватизации предусматривается в основном продажа акций акционерных обществ нефтегазового комплекса, электроэнергетики и энергостроительного комплекса и практически завершение процесса разгосударствления в угольной отрасли.
Приватизация, направленная на изменение сложившейся системы экономических отношений и способствующая проведению структурной реформы электроэнергетики, должна повысить энергоэффективность экономики и улучшить инвестиционный климат в электроэнергетике.
Приватизация предприятий оборонно-промышленного комплекса осуществляется в соответствии с принятыми решениями по его реформированию.
В агропромышленном комплексе с учетом достаточно высокой степени его разгосударствления приватизация будет сосредоточена на акциях открытых акционерных обществ хлебопродуктообеспечения и хладокомбинатов.
Планируется приватизация федеральных государственных унитарных предприятий и акций значительного числа акционерных обществ морского, речного и автомобильного транспорта.
В рамках работы по прекращению участия государства в большинстве кредитных организаций программой приватизации предусматривается реализация в 2003 году находящихся в федеральной собственности акций ряда банков.
Реализация программы приватизации позволит достичь в основном разгосударствления следующих отраслей экономики: нефтегазового комплекса, связи, лесопромышленного комплекса, медицинской промышленности, химической и нефтехимической промышленности.
Разгосударствление экономики предполагает акционирование большинства предприятий с последующей продажей акций образованных акционерных обществ.
Исходя из анализа предлагаемого к приватизации федерального имущества, включенного в программу приватизации, в 2003 году ожидается получение доходов от приватизации в размере 51 млрд. рублей.
В целях реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте и в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, которые включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 года N 882-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ч.II, ст.2851), приватизируются на основании решений Правительства Российской Федерации путем изъятия их у указанных организаций и внесения в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте (абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 1111-р).