ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2002 года N 146
Об утверждении Положения об Управлении статистического планирования
и организации статистического наблюдения Госкомстата России
В соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2001 года N 85, и новой структурой центрального аппарата Комитета, утвержденной приказом Госкомстатом России от 13 марта 2001 года N 49, Государственный комитет Российской Федерации по статистике
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении статистического планирования и организации статистического наблюдения.
2. Начальнику Управления статистического планирования и организации статистического наблюдения в месячный срок разработать и утвердить положения об отделах Управления.
Председатель Госкомстата России
В.Л.Соколин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Госкомстата России
от 24 июня 2002 года N 146
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении статистического планирования и организации статистического
наблюдения центрального аппарата Госкомстата России
1. Общие положения
1.1. Управление статистического планирования и организации статистического наблюдения (далее именуется - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами "Об информации, информатизации и защите информации", "О бухгалтерском учете", "О стандартизации", "Об основах государственной службы в Российской Федерации" и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, постановлениями, приказами и распоряжениями Госкомстата России, постановлениями коллегии Госкомстата России, а также настоящим Положением.
1.3. Положение об Управлении утверждается постановлением Госкомстата России по представлению Управления государственной службы, кадров и территориальных органов.
1.4. В состав Управления входят отделы, которые не являются самостоятельными структурными подразделениями центрального аппарата Госкомстата России и действуют на основании положений о них, утверждаемых начальником Управления.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Выполнение работ по реализации государственной политики в области государственной статистики по вопросам статистического планирования и организации статистического наблюдения.
2.2. Разработка федеральной программы статистических работ, долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ по вопросам статистики, плана научно-методологической работы Госкомстата России и контроль за их выполнением.
2.3. Координация работ по разработке и совершенствованию научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения государственных статистических наблюдений и формирования статистических показателей и обеспечению соответствия официальной статистической методологии международным статистическим стандартам.
2.4. Организация статистических наблюдений в части разработки статистического инструментария, порядка формирования перечней наблюдаемых объектов на основе генеральной совокупности объектов статистического наблюдения и методов наблюдения.
2.5. Организация работ по разработке и утверждению унифицированных форм первичной учетной документации.
2.6. Организационно-методологическое обеспечение функционирования Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), его развития и применения для осуществления статистического наблюдения и взаимодействия с реестрами (регистрами) федеральных органов исполнительной власти и органов, осуществляющих государственную регистрацию субъектов хозяйственной деятельности.
2.7. Подготовка официальной статистической информации о предприятиях и других субъектах хозяйственной деятельности на основании ЕГРПО для последующего представления Госкомстатом России Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, суды, органы прокуратуры, научным и учебным организациям, средствам массовой информации, международным организациям, другим организациям и гражданам.
2.8. Организация работ по разработке, развитию и использованию при статистическом наблюдении системы стандартных экономико-статистических классификаций, соответствующих международным требованиям.
2.9. Методологическое обеспечение и организация работ по формированию и ведению Каталога статистических показателей (КСП) как системы метаинформации информационных ресурсов Госкомстата России.
2.10. Участие в координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики.
2.11. Участие в работах по развитию информационной системы государственной статистики, обеспечению ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве Российской Федерации.
2.12. Обеспечение хранения и защиты официальной статистической информации.
2.13. Выполнение работ по обеспечению реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществления международного сотрудничества в области статистики, по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
2.14. Подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики".
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Ежегодно разрабатывает федеральную программу статистических работ на основе предложений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других пользователей статистической информации для внесения в Правительство Российской Федерации.
3.2. Формирует долгосрочные программы развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральные целевые программы по вопросам статистики, план научно-методологической работы Госкомстата России.
3.3. Осуществляет координацию работ по реализации федеральной программы статистических работ, долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ по вопросам статистики, плана научно-методологической работы Госкомстата России.
3.4. Обеспечивает контроль за ходом выполнения федеральной программы статистических работ, долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ по вопросам статистики, плана научно-методологической работы Госкомстата России.
3.5. Организует и координирует работу по формированию ГМЦ Госкомстата России совместно с подразделениями центрального аппарата Госкомстата России и НИПИстатинформ Производственного плана работ Госкомстата России и осуществлению им контроля за выполнением этого Плана.
3.6. Осуществляет работы по разработке и утверждению статистического инструментария государственных статистических наблюдений (включая электронные версии форм статнаблюдения) и порядка обеспечения им отчитывающихся субъектов, стандартов на статистический инструментарий, согласованию форм ведомственных статистических наблюдений, проводимых федеральными органами исполнительной власти.
3.7. Организует работы по систематизации методологических разработок, осуществляемых подразделениями Комитета.
3.8. Разрабатывает методологию ведения и осуществляет координацию работ по формированию Каталога статистических показателей (КСП) как системы метаинформации.
3.9. Организует работы по разработке, согласованию и утверждению унифицированных форм первичной учетной документации и их электронных версий, согласованию специализированных форм первичной учетной документации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти на основе унифицированных форм.
3.10. Разрабатывает методы статистического наблюдения, адаптированные к условиям формирования рыночной экономики и направленные на расширение применения выборочных методов наблюдения при оптимальном их сочетании со сплошными обследованиями и координирует деятельность структурных подразделений Комитета по этим вопросам.
3.11. Осуществляет координацию работ и подготовку нормативно-методических материалов по вопросам учета и идентификации субъектов хозяйственной деятельности в ЕГРПО, использования этого регистра как основы формирования генеральной совокупности объектов статистического наблюдения.
3.12. Осуществляет координацию деятельности по обеспечению присвоения кодов по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации юридическим лицам, их представительствам и филиалам, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при их учете в ЕГРПО.
3.13. Обеспечивает координацию, организационное и методологическое руководство работами по ведению, развитию и применению Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в системе органов государственной статистики.
3.14. Обеспечивает организацию разработки и ведения закрепленных за Госкомстатом России общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
3.15. Осуществляет координацию деятельности по обеспечению автоматизированного ведения и предоставления пользователям информации об общероссийских классификаторах и вносимых в них изменениях, записанных на машинных носителях, в том числе с использованием средств телекоммуникаций, на базе информационно-вычислительной сети Госкомстата России.
3.16. Согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, связанным с созданием и ведением государственных информационных систем и ресурсов, в части обязательного применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
3.17. Подготавливает совместно с юридической службой проекты нормативных правовых актов и документов, регламентирующих деятельность в сфере государственной статистики хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществление государственных статистических наблюдений и обобщение их результатов в системе органов государственной статистики.
3.18. Организует работы по разработке и утверждению форм государственной статистической отчетности, порядка их представления и плана статистических работ на особый период в рамках выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.
3.19. Проводят организационно-технические мероприятия по обеспечению деятельности Госкомстата России по размещению заказов на выполнение научно-методологических работ, финансируемых за счет бюджетных средств (кроме работ для ВПН-2002 г.)
3.20. Участвует в проведении в средствах массовой информации разъяснительной работы по вопросам, связанным с организацией государственного статистического наблюдения, и другим вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.21. Принимает в установленном порядке участие в осуществляемых по линии Госкомстата России программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.22. Взаимодействует с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, подразделениями Госкомстата России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.23. Рассматривает и подготавливает ответы на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4. Обеспечение деятельности Управления
Управление для осуществления своих функций имеет право:
4.1. Подготавливать проекты постановлений, приказов и инструкций Госкомстата России, методологических указаний, а также материалы для обсуждения на коллегии Комитета вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.2. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов других федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов и организаций Госкомстата России, учреждений и организаций.
4.3. Вносить предложения руководству Госкомстата России по совершенствованию нормативно-законодательной базы по вопросам государственной статистики.
4.4. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5. Взаимодействие с территориальными органами Госкомстата России
Управление в установленном порядке взаимодействует с территориальными органами Госкомстата России по вопросам, входящим в компетенцию Управления. В этих целях Управление:
5.1. Своевременно доводит до территориальных органов Госкомстата России разработанную и утвержденную Госкомстатом России официальную статистическую методологию.
5.2. Оказывает территориальным органам Госкомстата России консультативную и организационную помощь по вопросам ведения государственного статистического наблюдения, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, ЕГРПО, его применения в статистической практике и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.3. Проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами системы государственной статистики по обмену опытом работы.
5.4. Осуществляет контроль за правильностью применения и выполнения территориальными органами Госкомстата России нормативных документов, утвержденных Госкомстатом России по вопросам ведения Управления.
5.5. Привлекает специалистов территориальных органов Госкомстата России к разработке статистической методологии, нормативных документов, организации и проведению единовременных статистических работ и в других целях.
5.6. Рассматривает и подготавливает ответы на запросы территориальных органов Госкомстата России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.7. Анализирует информационно-аналитические и статистические материалы, подготавливаемые территориальными органами Госкомстата России для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления и обобщает опыт их работы, направляет свои рекомендации по повышению их качества.
5.8. Направляет территориальным органам Госкомстата России рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.9. Принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов Госкомстата России, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6. Руководство Управления
6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности председателем Госкомстата России по представлению курирующего заместителя председателя Госкомстата России совместно с Управлением государственной службы, кадров и территориальных органов с рассмотрением кандидатуры на коллегии Комитета.
6.2. Начальник Управления:
