1. Настоящие правила проведения согласования решений о выпуске товаров для свободного обращения (далее - правила согласования) разработаны в целях установления на основе принципа разделения таможенного контроля на документальный и фактический (таможенный досмотр) порядка и последовательности действий должностных лиц таможенных органов (таможенных постов, далее - ТП), структурных подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль (ОТОиТК), отделов (отделений) контроля таможенного оформления таможен, а в таможнях, где указанные отделы не созданы, структурные подразделения таможенных органов, осуществляющие организацию таможенного оформления и таможенного контроля (ОКТО), при осуществлении согласования решения о выпуске товаров для свободного обращения, а также повышения эффективности их взаимодействия с иными подразделениями таможни, осуществляющими таможенный контроль.
2. В правилах согласования применяются понятия в следующих значениях:
а) согласование решения о выпуске товаров для свободного обращения (далее - согласование выпуска) - форма таможенного контроля, осуществляемого должностными лицами ОКТО после проведения должностными лицами ТП (ОТОиТК) всех этапов документального таможенного оформления и таможенного досмотра, с целью проверки обоснованности решений, принятых на каждом этапе (включая таможенный досмотр), а также достоверности заявления отдельных сведений о товаре;
б) риск - вероятность нарушения таможенного законодательства Российской Федерации, связанная с уклонением от уплаты причитающихся таможенных платежей;
в) товары риска - перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации товары, в отношении которых существует вероятность нарушения таможенных правил в целях уклонения от уплаты причитающихся таможенных платежей;
г) товары прикрытия - товары, которые с достаточной степенью вероятности могут заявляться (декларироваться) вместо товаров риска.
3. Согласование выпуска при выявлении рисков, указанных в перечне рисков при выпуске товаров для свободного обращения (приложение 1 к приказу, далее - перечень), осуществляется ОКТО таможни.
Если при согласовании выпуска у должностных лиц ОКТО возникают мотивированные сомнения в части достоверности заявленных в ГТД сведений о таможенной стоимости, коде согласно ТН ВЭД России либо стране происхождения товара, то заключения по указанным сведениям о товаре могут даваться также соответствующими структурными подразделениями таможни.
Если в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России выпуск товаров производится только после проверки в соответствии с установленной компетенцией иными структурными подразделениями таможни по вопросам таможенной стоимости, определения кода согласно ТН ВЭД России либо страны происхождения товара, то заключение по указанным сведениям о товаре, выдаваемое соответствующими структурными подразделениями таможни, требуется в обязательном порядке. При этом в случае выявления при таможенном оформлении товаров рисков, указанных в перечне, документы, необходимые для выдачи такого заключения, направляются ТП (ОТОиТК) в ОКТО таможни и передаются в соответствующие функциональные подразделения таможни в соответствии с порядком, предусмотренным настоящими правилами согласования.
4. Таможенное оформление товаров при наличии признаков рисков, указанных в перечне, проводится ТП (ОТОиТК), как правило, в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня регистрации грузовой таможенной декларации (ГТД).
5. Решение о согласовании выпуска действительно только для тех товаров, сведения о которых заявлены в ГТД, представленной для такого согласования.