ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 июня 2002 года N 600


Об утверждении Инструкции о порядке приема,
 регистрации, рассмотрения и учета поступающих
в таможенные органы Российской Федерации
сообщений о преступлениях

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 3 апреля 2007 года N 404
____________________________________________________________________

В целях установления единого порядка приема, регистрации, рассмотрения и учета в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях

приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета поступающих в таможенные органы Российской Федерации сообщений о преступлениях (далее - Инструкция) (приложение 1).

2. Начальникам Главного управления организации силового обеспечения, таможенных органов Российской Федерации:

- обеспечить в приемной ГТК России, оперативно-дежурных службах таможенных органов и в специальных помещениях для приема граждан наличие Правил приема и регистрации сообщений о преступлениях (приложение 2) в доступном для ознакомления месте;

- возложить обязанности по приему и регистрации сообщений о преступлениях и по ведению книги учета сообщений о преступлениях на оперативно-дежурные службы таможенных органов;

- обеспечить соблюдение Инструкции и ежеквартально проверять ее исполнение.

3. Главному финансово-экономическому управлению ГТК России (А.В.Авдонин) предусматривать выделение денежных средств на изготовление необходимой печатной и бланочной продукции, указанной в Инструкции, в пределах утвержденных таможенным органам объемов бюджетных ассигнований.

4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, обеспечить организацию работы по заказу, учету, хранению и использованию прилагаемых бланков, книг и штампов за счет сметы расходов на содержание таможенных органов.

5. Начальникам таможенных органов обеспечить безусловное выполнение требований Инструкции.

6. Считать утратившим силу приказ ГТК России от 14.02.2002 за N 145 "Об утверждении Временной инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета поступающих в таможенные органы Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Б.М.Гутину.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2002 года.

Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин

Приложение 1
к приказу ГТК России
от 11.06.2002 N 600

Инструкция
о порядке приема, регистрации, рассмотрения
 и учета поступающих в таможенные органы
 Российской Федерации сообщений о преступлениях

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет единый для таможенных органов Российской Федерации как органов дознания порядок приема, регистрации, рассмотрения и учета сообщений о преступлениях и контроля за организацией этой работы.

1.2. В Инструкции использованы следующие понятия:

сообщение о преступлении - поступающая в орган дознания информация о противоправном деянии, которая требует установленного Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации процессуального порядка рассмотрения;

начальник органа дознания - должностное лицо органа дознания, уполномоченное поручать производство дознания дознавателю и наделенное в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отдельными процессуальными полномочиями;

дознаватель - должностное лицо органа дознания, уполномоченное осуществлять проверку сообщения о преступлении и принимать по нему процессуальное решение;

прием сообщений о преступлениях - обязанность должностного лица органа дознания, наделенного настоящей Инструкцией соответствующими полномочиями по получению сообщений о преступлениях;

регистрация сообщений о преступлениях - присвоение каждому поступающему сообщению порядкового номера и фиксирование в регистрационных документах кратких данных согласно установленному порядку;

рассмотрение сообщений о преступлениях - принятие дознавателем процессуального решения по зарегистрированным сообщениям о преступлениях в соответствии со ст.145 УПК РФ;

учет сообщений о преступлениях - отражение количества и характера зарегистрированных в таможенных органах сообщений о преступлениях, сроках и результатах их рассмотрения;

книга учета сообщений о преступлениях (далее - КУП) - документ приема, регистрации, рассмотрения, учета и контроля сообщений о преступлениях.

1.3. Регистрации подлежат:

а) письменные и устные заявления о любых преступлениях, совершенных гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

б) заявление о явке с повинной;

в) рапорт об обнаружении признаков преступления.

1.4. В таможенном органе в доступных для граждан местах вывешиваются Правила приема и регистрации сообщений о преступлениях, утвержденные приказом ГТК России N 600 от 11.06.2002.

В Правилах должны быть указаны номера телефонов (адреса) служб, на которые возложен контроль за соблюдением законности при рассмотрении сообщений о преступлениях, а также номера телефонов (адреса) органов прокуратуры, осуществляющих надзор за исполнением законов в таможенных органах.

II. Порядок приема сообщений о преступлениях

2.1. Сообщения о любых преступлениях принимает круглосуточно сотрудник оперативно-дежурной службы или другой сотрудник таможенного органа, назначенный на дежурство согласно установленному порядку (далее - оперативный дежурный). При получении сообщения о преступлении оперативный дежурный незамедлительно докладывает об этом руководству таможни и принимает все необходимые меры по пресечению преступления и охране места происшествия. Если преступление не относится к компетенции таможенного органа, необходимо немедленно уведомить прокурора и компетентный орган.

2.2. Все сотрудники таможенных органов при исполнении своих служебных обязанностей должны принимать сообщения о любых преступлениях. В приеме сообщений никто не вправе отказать под предлогом обслуживания другой территории, работы в другом органе, ни под каким другим предлогом.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в соответствии с порядком, установленным статьями 124 и 125 УПК РФ (ч.5 ст.144 УПК РФ).

Об обнаружении признаков преступления либо о получении от гражданина сообщения о преступлении сотрудник таможенного органа обязан незамедлительно сообщить начальнику органа дознания и оперативному дежурному с последующей передачей последнему всех имеющихся материалов.

2.3. Заявление о преступлении может быть сделано как в письменном, так и в устном виде (ст.141 УПК РФ).

Письменное заявление о преступлении пишется на имя начальника органа дознания и составляется в произвольной форме с указанием даты составления и проставлением заявителем своей подписи.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывают заявитель и лицо, принявшее данное заявление (приложение 1). Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст.306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе и в письменном заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Если заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляет рапортом лицо, принявшее данное заявление, в порядке ст.143 УПК РФ (приложение 2).

2.4. Заявление о явке с повинной представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении (ст.142 УПК РФ).

Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде.

Письменное заявление о явке с повинной пишется на имя начальника органа дознания и составляется произвольно.

Устное заявление заносится в протокол (ч.3 ст.141 УПК РФ), который подписывают заявитель и лицо, принявшее данное заявление (приложение 3). Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Если явившийся с повинной сообщает не только о совершенном им преступлении, но и о преступной деятельности других лиц, он должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст.306 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2.5. Рапорт об обнаружении признаков преступления представляет собой сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников информации (приложение 2).

2.6. Сообщения о преступлениях, поступившие в отдел документационного обеспечения таможенного органа (на таможенных постах - к ответственному лицу) по почте, телеграфу, нарочным или иным путем, регистрируются по общим правилам регистрации входящей корреспонденции и докладываются начальнику органа дознания (лицу, его замещающему), который в зависимости от содержащейся информации дает письменное указание о регистрации сообщения в КУП (приложение 4) и принимает решение о передаче его на исполнение.

Передача такой информации в соответствующие подразделения таможни для проверки и исполнения без регистрации в оперативно-дежурной службе категорически запрещается.

2.7. Информация, указанная в сообщении о преступлении, зарегистрированном на таможенном посту по общим правилам регистрации входящей корреспонденции, в течение суток передается оперативному дежурному таможни, который регистрирует ее в КУП.

III. Регистрация и учет сообщений о преступлениях

3.1. Оперативный дежурный регистрирует сообщения о преступлениях в момент их приема в КУП, графы которой заполняют в соответствии с правилами ее ведения, напечатанными на обороте титульного листа.

3.2. Сообщения о преступлениях, поступившие из других органов, регистрируются в КУП и учитываются в соответствии с настоящей Инструкцией. Сотрудник таможенного органа, получивший такое сообщение для рассмотрения, письменно уведомляет об этом орган, направивший данное сообщение.

Если рассмотрение сообщения не относится к компетенции таможенного органа или оно совершено в зоне деятельности другого таможенного органа, то сообщение о преступлении после регистрации по решению начальника органа дознания направляется по подследственности (территориальности) в соответствующий таможенный орган или иной правоохранительный орган, о чем делается отметка в КУП.

3.3. При регистрации в КУП сообщений о преступлениях на документах ставится штамп регистрации (приложение 5), дата регистрации, порядковый номер регистрационной записи в КУП и подпись должностного лица.

3.4. Если сообщение о преступлении в таможенный орган передает непосредственно заявитель, то одновременно с регистрацией этого сообщения в КУП оперативный дежурный таможенного органа, принявший его, выдает заявителю документ о принятии сообщения о преступлении в виде талона-уведомления (приложение 6).

Талон-уведомление состоит из двух частей - отрывного листка и корешка, имеющих одинаковый регистрационный номер. Оперативный дежурный заносит в отрывной листок дату приема сообщения, свою фамилию и фамилию заявителя и вручает его заявителю. Корешок талона-уведомления, в котором указывают сведения о заявителе, краткое содержание сообщения, дату его приема, а также номер и дату регистрации его в КУП, остается в таможенном органе. Заявитель расписывается на корешке талона-уведомления и проставляет время и дату.

Талоны-уведомления являются документами строгой отчетности. Они брошюруются в книжки, которые хранятся в оперативно-дежурной службе таможенного органа и выдаются сотрудникам, в должностные обязанности которых входит прием информации о преступлениях. Использованные книжки талонов-уведомлений с заполненными корешками сдаются в оперативно-дежурную службу таможенного органа.

Корешки талонов-уведомлений используются для проверки правильности регистрации информации о преступлениях.

IV. Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях

4.1. Таможенный орган обязан проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не более 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Начальник органа дознания вправе по ходатайству дознавателя продлить срок проверки сообщения о преступлении до 10 суток.

Ходатайство оформляется лицом, осуществляющим проверку, в виде докладной (служебной) записки на имя начальника органа дознания с изложением всех обстоятельств, связанных с необходимостью продления сроков проверки сообщения о преступлении.

По результатам рассмотрения сообщений о преступлениях принимается одно из следующих решений:

- о возбуждении уголовного дела;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче сообщения по подследственности  в другой орган.

О принятом решении по сообщению о преступлении делается соответствующая отметка в КУП с указанием места нахождения материалов проверки (номера и даты уголовного дела, материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, исходящих номеров и т.д.).

4.2. О принятом решении сообщается заявителю, а также заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок обжалования (ч.2 ст.145 УПК РФ).

4.3. Если при проверке поступившего сообщения не выявлено признаков преступления, дознаватель, которому была поручена проверка, выносит мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Материал, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, подлежит регистрации в течение суток со дня вынесения постановления в соответствующем журнале (приложение 7).

4.4. Если принимается решение о передаче сообщения о преступлении по подследственности в другой орган, то в этом случае таможенный орган принимает меры по сохранению следов преступления.