ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2002 года N 574


О порядке и условиях проведения в 2002-2003 годах реструктуризации и
списания задолженности юридических лиц, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований по привлеченным Российской
Федерацией целевым иностранным кредитам (заимствованиям) и кредитам
(ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счет средств
федерального бюджета*

(с изменениями на 24 августа 2004 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Действие настоящего постановления продлено на 2003 года - пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434.

____________________________________________________________________           

________________

* Заголовок в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию.

В соответствии со статьей 118 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" и статьей 113 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" Правительство Российской Федерации (преамбула в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 2002-2003 годах реструктуризации и списания задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по привлеченным Российской Федерацией целевым иностранным кредитам (заимствованиям) и кредитам (ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счет средств федерального бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

2. Установить, что решения о проведении реструктуризации и списании задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее именуются - заемщики) по привлеченным Российской Федерацией целевым иностранным кредитам (заимствованиям) и кредитам (ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счет средств федерального бюджета, принимаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Министерству финансов Российской Федерации с участием банков-агентов принять меры по принудительному взысканию в федеральный бюджет просроченной задолженности заемщиков, не реструктурировавших свои обязательства, в том числе совместно с Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству инициировать в отношении указанных организаций производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на Министерство финансов Российской Федерации.

     Председатель Правительства
     Российской Федерации
          М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 июля 2002 года N 574

ПРАВИЛА
проведения в 2002-2003 годах реструктуризации и списания
задолженности юридических лиц, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований по привлеченным
Российской Федерацией целевым иностранным кредитам
(заимствованиям) и кредитам (ссудам) в иностранной валюте,
предоставленным за счет средств федерального бюджета*

(с изменениями на 24 августа 2004 года)

____________________________________________________________________

В заголовке и по тексту настоящих Правил слова "в 2002 году" с 7 августа 2003 года заменены словами "в 2002-2003 годах" - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434. - См. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия проведения в 2002-2003 годах реструктуризации и списания задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее именуются - заемщики) по привлеченным Российской Федерацией целевым иностранным кредитам (заимствованиям) и кредитам (ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счет средств федерального бюджета по договорам (соглашениям), заключенным до 1 августа 1998 года включительно (пункт в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

2. Реструктуризации подлежат все неисполненные обязательства заемщиков, вытекающие из договоров (соглашений), заключенных до 1 августа 1998 года включительно в связи с привлечением Российской Федерацией целевых иностранных кредитов (заимствований) и предоставлением государственных кредитов (ссуд) в иностранной валюте (далее именуются - долговые обязательства) (абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

Абзац второй исключен с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434. - См. предыдущую редакцию.

Задолженность заемщиков подлежит реструктуризации только в случае, если финансирование (использование средств) по кредиту завершено и установлен график погашения задолженности.

Реструктуризация задолженности заемщиков, в отношении которых арбитражным судом введена процедура банкротства в установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" порядке, не проводится (абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

3. Проведение реструктуризации задолженности заемщиков осуществляется на добровольной основе и оформляется отдельными соглашениями (далее именуются - соглашения о реструктуризации задолженности).

Задолженность заемщика признается реструктурированной со дня вступления в силу соглашения о реструктуризации задолженности, которое заключается с заемщиком на основании принятого Министерством финансов Российской Федерации решения.

4. Реструктуризации подлежит вся сумма задолженности заемщика перед федеральным бюджетом, в том числе по возврату суммы основного долга, уплате процентов за пользование кредитом, начисленных за весь период предоставления кредита, пеней, штрафов и иных платежей, по состоянию на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации задолженности.

Подлежит реструктуризации сумма пеней и штрафов, начисленных и не уплаченных заемщиком по состоянию на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации задолженности. Пени и штрафы, начисление которых было предусмотрено условиями долговых обязательств, не начисляются с 1-го числа месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации задолженности.

Если на момент проведения реструктуризации задолженности срок возврата кредита, предусмотренный долговым обязательством, не истек, сумма процентов и иных платежей, подлежащих уплате заемщиком в соответствии с условиями долгового обязательства до конца срока погашения кредита, включается в сумму задолженности заемщика, подлежащей реструктуризации. В случае если долговым обязательством предусмотрена переменная процентная ставка, в целях исчисления суммы реструктурируемых процентных платежей, начисленных до конца срока погашения кредита, применяется процентная ставка, действовавшая на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации задолженности.

5. Сумма указанной в пункте 4 настоящих Правил задолженности заемщика подтверждается актом сверки задолженности на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации задолженности, который подписывается заемщиком, Министерством финансов Российской Федерации, а также иным государственным органом и/или банком, имеющим агентское соглашение с государственным органом (далее именуется - банк-агент), в случаях, когда учет задолженности заемщика осуществляется этим государственным органом и/или банком-агентом.

В акте сверки задолженности сумма долговых обязательств, не исполненных заемщиком, указывается отдельно по каждому виду обязательств (возврат суммы основного долга, уплата процентов за пользование кредитом, пеней, штрафов и иных платежей).

6. Реструктуризация задолженности заемщика проводится при условии предварительной уплаты заемщиком в федеральный бюджет средств в размере 2 процентов суммы подлежащей реструктуризации задолженности за вычетом начисленных пеней и штрафов (абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

Уплата указанных средств производится на основании данных акта сверки задолженности.

Уплачиваемые в соответствии с настоящим пунктом средства засчитываются в счет погашения заемщиком его задолженности по долговому обязательству в соответствии со следующей очередностью: погашение просроченной задолженности по уплате комиссий, погашение просроченной задолженности по уплате процентов, погашение просроченной задолженности по возврату суммы основного долга, уплата комиссий и процентов, возврат суммы основного долга (абзац дополнительно включен с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434).

7. Реструктуризация задолженности заемщика, оставшейся не урегулированной после осуществления заемщиком платежа, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, проводится на следующих условиях:

а) сумма задолженности (за исключением задолженности по пеням и штрафам) консолидируется и погашается поэтапно до 2011 года включительно на основании решения Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с утвержденным им графиком согласно приложению N 1 (далее именуется - консолидированная задолженность). Сумма задолженности по пеням и штрафам уплачивается заемщиком после погашения консолидированной задолженности, но не позднее 31 декабря 2011 года, либо списывается на условиях, установленных настоящими Правилами. Заемщик вправе осуществлять досрочное погашение суммы реструктурированной задолженности;

б) на сумму непогашенной консолидированной задолженности ежегодно начисляются и уплачиваются заемщиком проценты за пользование кредитом исходя из ставки в размере 3 процентов годовых;

в) за несвоевременное исполнение заемщиком своих обязательств по погашению реструктурированной задолженности и уплате предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта процентов на сумму просроченной задолженности начисляются пени за просрочку исполнения обязательств в размере 3 процентов годовых. Количество дней в году при расчете процентов за пользование кредитом и пеней (неустойки) принимается равным календарному;

г) при выполнении заемщиком графика погашения консолидированной задолженности и уплате процентов в течение первых двух лет списывается 50 процентов суммы реструктурированных пеней и штрафов. При надлежащем исполнении заемщиком обязательств по погашению консолидированной задолженности и уплате процентов в течение всего срока, на который реструктурирована задолженность, списывается вся сумма реструктурированных пеней и штрафов;

д) при нарушении заемщиком обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящими Правилами, Министерство финансов Российской Федерации вправе объявить всю сумму реструктурированной задолженности срочной к платежу и удовлетворить свои требования к заемщику в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Заемщики (за исключением субъектов Российской Федерации) при проведении реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом обязаны предоставить удовлетворяющее требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечение исполнения своих обязательств по погашению всей суммы реструктурированной задолженности и уплате процентов (абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

По долговым обязательствам, обеспеченным поручительствами (гарантиями), заемщик вправе представить на рассмотрение в Министерство финансов Российской Федерации документы, предусмотренные подпунктом "п" пункта 1 приложения N 2, для продления срока действия (переоформления) гарантии или внесения изменений и дополнений в договор поручительства в связи с проведением реструктуризации задолженности либо с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований предоставить иное обеспечение исполнения своих обязательств по уплате всей суммы реструктурированной задолженности и процентов (абзац дополнен с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434 - см. предыдущую редакцию).

Поручительства и гарантии, ранее предоставленные субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями, могут быть приняты в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщиков по уплате реструктурируемой задолженности только при условии их переоформления в государственные и муниципальные гарантии в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, которые должны быть в установленном порядке утверждены (ратифицированы) законодательным (представительным) органом гаранта (абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

Министерство финансов Российской Федерации при проведении реструктуризации задолженности заемщиков вправе отказаться от продления срока действия (переоформления) ранее предоставленного поручительства или гарантии и потребовать от заемщика предоставления иного обеспечения в случае, если обязательства по поручительству или гарантии, несмотря на предъявление к поручителю (гаранту) соответствующих требований, не исполнялись или если переоформление поручительства или гарантии влечет за собой нарушение норм, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Не принимаются в качестве обеспечения исполнения заемщиками обязательств перед федеральным бюджетом по погашению реструктурируемой задолженности государственные гарантии (поручительства) субъектов Российской Федерации и муниципальные гарантии (поручительства), за исключением случая переоформления ранее предоставленных субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями гарантий или поручительств по долговым обязательствам.

Принятие в залог имущества осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Оценка стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества производится специализированной организацией-оценщиком, имеющей лицензию на проведение соответствующего вида оценки. Министерство финансов Российской Федерации в обязательном порядке направляет в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству полученные от заемщиков отчеты организаций-оценщиков для проведения экспертизы и принимает решение о принятии в залог имущества с учетом полученного от указанной Службы заключения по отчету оценщика (абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано на всю его стоимость. Оценка и страхование передаваемого в залог имущества, а также нотариальное заверение и государственная регистрация договоров залога имущества осуществляются залогодателем или заемщиком за свой счет.

В случае если сумма или характер ранее предоставленного обеспечения не удовлетворяют установленным требованиям, заемщик обязан предоставить дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств или осуществить его замену.

При неспособности заемщика предоставить обеспечение исполнения своих обязательств по погашению всей суммы реструктурируемой задолженности, удовлетворяющее установленным требованиям, реструктуризация задолженности не проводится.

9. Для проведения реструктуризации задолженности заемщики направляют в Министерство финансов Российской Федерации заявление о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению N 3 с приложением документов, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам (абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

Заемщики - юридические лица к заявлению о проведении реструктуризации задолженности прилагают документы, указанные в пункте 1 приложения N 2 (абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434, - см. предыдущую редакцию).

Заемщики - субъекты Российской Федерации к заявлению о проведении реструктуризации задолженности прилагают документы, указанные в пункте 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Заемщики - муниципальные образования к заявлению о проведении реструктуризации задолженности прилагают документы, указанные в пункте 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

10. Помимо документов, предусмотренных настоящими Правилами, Министерство финансов Российской Федерации в случае необходимости вправе запрашивать у заемщика иные документы и сведения, необходимые для принятия им решения о реструктуризации задолженности. Запрашиваемая информация является обязательной для представления.

Заемщик обязан незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации об изменениях сведений, содержащихся в представленных им документах, вплоть до вступления в силу соглашения о реструктуризации задолженности (абзац дополнительно включен с 7 августа 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N 434).

11. Документы, представляемые заемщиками в соответствии с настоящими Правилами, должны быть подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - главным бухгалтером (или руководителем финансового органа) заемщика. Подписи указанных лиц должны быть скреплены печатью заемщика.

Документы (каждый отдельно) должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены на оборотной стороне их последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества, должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи должна быть скреплена печатью заемщика.

Документы и справки, составляемые заемщиком, представляются как на бумажном, так и на магнитном носителях.

12. К рассмотрению принимаются заявления заемщиков, полученные Министерством финансов Российской Федерации до 1 октября 2002 года включительно.