ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 апреля 2002 года N 303


О введении в действие Временного положения о порядке
подключения абонентов сторонних организаций к ведомственной
интегрированной телекоммуникационной сети ГТК России

(с изменениями на 5 августа 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 30 октября 2006 года N 1062
____________________________________________________________________

В целях проведения единой информационно-технической политики и обеспечения безопасности информационных ресурсов ЕАИС ГТК России

приказываю:

1. Ввести в действие Временное положение о порядке подключения абонентов сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (ВИТС) таможенных органов Российской Федерации (далее - Временное положение) (приложение).

2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, директору ГНИВЦ ГТК России:

- обеспечить выполнение требований настоящего Временного положения;

- привести до 30.07.2002 в соответствие с требованиями Временного положения правовые акты, заключенные ранее договоры (соглашения) со сторонними организациями о подключении их к ВИТС.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.А.Крутских.

Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин

Приложение
к приказу ГТК России
от 2 апреля 2002 года N 303

     
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной
телекоммуникационной сети таможенных органов
Российской Федерации

(с изменениями на 5 августа 2005 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение о подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает единый в таможенных органах порядок организации подключения автоматизированных систем сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (далее - ВИТС) или локальным вычислительным сетям (далее - ЛВС) ЕАИС таможенных органов Российской Федерации.

1.2. Требования Положения обязательны для всех должностных лиц и специалистов таможенных органов, осуществляющих организацию и эксплуатацию информационных и телекоммуникационных сетей таможенных органов.

1.3. Настоящее положение разработано на основании следующих нормативно-правовых и нормативно-методических документов:

- Таможенного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации";

- Указа Президента Российской Федерации от 06.10.98 N 1189 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена";

- приказов ГТК России от 31.12.98 N 906, от 13.12.2000 N 1152дсп.

1.4. Сторонними организациями являются федеральные органы исполнительной власти, а также другие организации, независимо от формы собственности, участвующие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля.

1.5. Между таможенным органом и сторонней организацией должно быть заключено Соглашение об информационном взаимодействии.

1.6. Подключение сторонних организаций к ВИТС или ЛВС таможенных органов осуществляется через абонентский пункт сторонней организации, представляющий собой комплекс средств автоматизации со средствами связи, позволяющий осуществить доступ к ВИТС или ЛВС таможенных органов. В состав абонентского пункта могут входить как автономные рабочие станции, так и выделенные сегменты ЛВС сторонней организации, не имеющие подключения к сетям общего пользования, информационным сетям других организаций или другим сегментам ЛВС сторонней организации.

1.7. Основным видом подключения абонентского пункта является организация доступа к информационным ресурсам по выделенному или коммутируемому каналу связи.

1.8. Подключение сторонних организаций к ВИТС и ЛВС организуется в зависимости от территориального расположения сторонней организации и пропускной способности каналов связи через узлы связи и телекоммуникаций ближайшего таможенного органа.

II. Порядок организации подключения сторонних организаций

(раздел в редакции приказа ФТС России от 5 августа 2005 года N 708 -
см. предыдущую редакцию)

2.1. Подключение сторонней организации осуществляется на основании ее заявки на подключение к ВИТС или ЛВС таможенных органов.

Заявка на подключение, оформленная сторонней организацией, должна содержать:

1) наименование сторонней организации;

2) юридические реквизиты сторонней организации;

3) наименование таможенного органа, через который предполагается обеспечить подключение сторонней организации;

4) обоснование необходимости подключения сторонней организации к ВИТС или ЛВС таможенных органов;

5) характеристика предполагаемого информационного взаимодействия и перечень объектов ВИТС таможенных органов, к которым предполагается доступ;

6) характеристика предполагаемого канала связи;

7) состав и технические характеристики оборудования (в том числе средств защиты информации), с помощью которого предполагается обеспечить подключение;

8) сведения о сотрудниках сторонней организации, для которых запрашивается право работы на абонентском пункте.

2.2. Заявка, подписанная уполномоченным должностным лицом сторонней организации, поступает в адрес таможенного органа, через который сторонняя организация предполагает подключение к ВИТС или ЛВС таможенных органов.

2.3. В случае положительного заключения по результатам рассмотрения заявки информационно-технической службой и ее согласования со службами собственной безопасности и организации таможенного контроля таможенного органа сторонняя организация, подавшая заявку, и таможенный орган должны подготовить на основании заявки на подключение проект соглашения об информационном взаимодействии (далее - проект Соглашения).

2.4. В проекте Соглашения должны быть отражены следующие сведения:

1) предмет соглашения;

2) описание информационного обмена;

3) обязательства сторон;

4) права сторон;

5) ответственность сторон;

6) действие форс-мажорных обстоятельств;

7) порядок разрешения споров;

8) порядок изменения и расторжения Соглашения;

9) прочие условия;

10) юридические адреса и банковские реквизиты сторон.

2.5. К проекту Соглашения в рамках описания информационного обмена в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:

1) схема подключения сторонней организации к ВИТС или ЛВС таможенных органов;

2) технические условия на подключение сторонней организации;

3) схема технологии информационного обмена между сторонней организацией и таможенным органом;

4) пояснительная записка к схеме технологии информационного обмена между сторонней организацией и таможенным органом.

2.6. На схеме подключения сторонней организации к ВИТС или ЛВС таможенных органов должны быть указаны:

1) месторасположение абонентского пункта и таможенного органа, через который осуществляется подключение к ВИТС или ЛВС таможенных органов, с четким обозначением территориальных границ и их адреса;

2) IP-адреса всех телекоммуникационных элементов схемы;

3) типы каналов передачи данных и их полосы пропускания;

4) расположение сертифицированного межсетевого экрана на территории, контролируемой таможенным органом.

Кроме того, на схеме необходимо указать то, что абонентский пункт представлен автономной рабочей станцией или автономным локальным сегментом ЛВС сторонней организации, не имеет выхода в сети общего пользования, информационные сети других организаций, а также не входит в состав средств международного информационного обмена (в том числе в Интернет).

Технические условия должны содержать конкретный способ подключения, места размещения оборудования (в том числе средств защиты информации), абонентских устройств, технические параметры в точках соединения, информацию об обеспечении телекоммуникационного оборудования бесперебойным питанием.

2.7. Информационно-технические подразделения таможенного органа, осуществляющего подключение сторонней организации, разрабатывают документы, указанные в п.2.5. При этом технические условия на подключение сторонней организации разрабатываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Срок разработки и выдачи технических условий сторонней организации не должен превышать 30 дней. Срок действия технических условий - от 3 месяцев до 1 года в зависимости от объема строительно-монтажных работ.

2.8. Для всех таможен за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, схема подключения сторонней организации ВИТС или ЛВС таможенных органов, копия технических условий на подключение сторонней организации, схема технологии информационного обмена между сторонней организацией и таможенным органом с пояснительной запиской должны быть согласованы начальником таможенного органа, осуществляющего подключение сторонней организации, и представлены вместе с копиями заявки на подключение и проекта Соглашения сначала в соответствующее региональное таможенное управление для согласования и в случае положительного заключения для дальнейшего согласования в Главное управление информационных технологий ФТС России.

После согласования Главным управлением информационных технологий ФТС России данные документы должны быть утверждены начальником регионального таможенного управления, которому подчиняется таможенный орган (за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России), осуществляющий подключение сторонней организации.

Таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, сначала согласовывают данные документы в Главном управлении информационных технологий ФТС России, после чего их утверждает начальник таможни.

2.9. Оснащение, монтаж, установку, инсталляцию и настройку программно-аппаратных средств, необходимых для подключения абонентского пункта, после принятия решения о подключении, производит сторонняя организация.

2.10. После завершения работ по монтажу, установке, инсталляции и настройке программно-аппаратных средств абонентского пункта сторонней организации приказом по таможенному органу создается комиссия по его подключению к ВИТС или ЛВС таможенных органов. В составе комиссии в обязательном порядке должно присутствовать должностное лицо подразделения информационной безопасности таможенного органа. Результаты работы комиссии оформляются соответствующим актом и после утверждения начальником таможенного органа направляются в соответствующее региональное таможенное управление и в Главное управление информационных технологий ФТС России.

2.11. Дальнейший информационный обмен и взаимодействие между сторонней организацией и таможенным органом, через который организовано подключение, производится в соответствии с утвержденным проектом Соглашения об информационном взаимодействии между таможенным органом и сторонней организацией.

III. Требования по обеспечению информационной
безопасности

3.1. Требования, предъявляемые к подключению абонентского пункта сторонней организации к ВИТС и ЛВС таможенных органов, включают в себя:

- требования, предъявляемые к абонентскому пункту сторонней организации;

- требования, предъявляемые к подключению абонентского пункта сторонней организации.

3.2. Требования, предъявляемые к абонентскому пункту сторонней организации:

- технические средства абонентского пункта сторонней организации размещаются в помещении, доступ в которое ограничен;

- технические средства не должны иметь логических и физических связей с другими техническими средствами сторонней организации;

- на технических средствах должно быть установлено только программное обеспечение, заявленное при обосновании необходимости подключения;

- на технических средствах в обязательном порядке должно быть установлено лицензионное программное обеспечение антивирусной защиты информации;

- должно быть обеспечено разграничение и контроль доступа сотрудников сторонней организации;

- должен вестись журнал учета работы.

3.3. При эксплуатации абонентского пункта категорически запрещается подключать к нему другие средства вычислительной техники.